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2024-11-11 09:00:46
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内容摘要:卖课办学许可证的相关规定卖课办学许可证的相关规定较为复杂和严格。国务院办公厅发布的意见指出,省级教育部门要会同有关部门,结合本地实...
卖课办学许可证的相关规定较为复杂和严格。国务院办公厅发布的意见指出,省级教育部门要会同有关部门,结合本地实际,研究制订校外培训机构设置的具体标准,省域内各地市差距大的,可授权地市级教育部门会同当地有关部门制订,并向省级教育部门及有关部门备案。同时,各地标准必须达到基本要求,如场所条件方面,校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所,同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米,确保不拥挤、易疏散;必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式,防范和化解安全事故风险。师资条件方面,校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍,不得聘用中小学在职教师。
教育部会同中央网信办等部门印发通知,就做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作进行部署。通知强调,深化校外培训机构治理,坚持依法依规,按照《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,对线上机构实施审批,确保证照齐全、规范运营。坚持严格审批,不符合条件的不予发放办学许可证,未经许可不得以任何线上方式从事有偿性学科类培训。坚持协同治理,加强部门协调分工,简化工作程序。
卖课办学许可证的申请流程较为繁琐,大致如下:
确认办学指标:有些地区的办学指标是限额的,办理之前要先去街道办和教育局报备,打听是否还有指标。有了指标才能进行下一步。
变更土地使用性质:如果当地有指标,而你也有了场地,且土地使用性质为办公和综合,接下来就是变更房屋使用性质,其中综合用地变更为培训机构,有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费。如果场地使用性质为居民和工业,原则上不可变更,具体翻阅当地相关职能部门公示。
寻找场地:寻找场地时,除了前置条件里提到的面积、租赁期以外,还需关注土地使用性质、楼层要求、消防要求、场地装修、租赁合同等方面。比如,土地使用性质应为综合或办公;早教、幼教机构要求 3 层及 3 层以下;有些地区要求场地配有双向通道、前后门等;建议让消防队推荐消防公司做消防装修,消防验收建议外包;租房时要先询问房东房子的整体消防是否审核通过。签租赁合同之前,可以邀请教育局相关人员出检,通过之后,再进行签订。
名称预核准:场地准备就绪后,对机构名称进行审核,营利性质的去工商局申请办理,非营利性质的去民政局申请办理。提交名称审核时,名称格式一定要正确。
办理营业执照:办理营业执照有一定要求,如以社会组织名义举办学校,社会组织必须具有独立法人资格;以个人名义举办学校,举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。办学经费财务要求学校固定资产应达到 20 万元以上,注册资金的最低限额不少于 10 万元。申报材料包括《民办职业培训学校申办请示》、《民办职业培训学校审批表》、举办者的资格证明材料、法定机构出具的固定资产评估、注册资金验资报告和证明、办学场所所有权证书复印件、提供主要设施、设备清单及相应设备购置发票复印件、学校章程、发展规划和各项管理制度、与培训职业(工种)相对应的教学(培训)计划、大纲和教材、校长、教学管理人员、职业指导人员提供职称(资格)证、学历证复印件及相关工作经历,聘用协议书、教学人员名册、提供身份证、职称(资格)证、学历证、教师上岗资格证复印件,聘用协议书等。
办学消防许可证:先到当地消防办事大厅咨询、领取准备相关材料;将备好的资料带去办事窗口录入,参加备案抽查;如果未抽中,进入装修报审流程准备装修;如果抽中就需要办理手续,等待参谋员现场考察;考察通过后开始装修,竣工后进入验收阶段;提交所需材料等待审批;一般 20 个工作日内(具体时间看相关部门的办事效率)会给出书面消防合格证书,不合格会给出书面整改意见。需要提交的资料包括《建筑消防设计防火审核申报表》、《自动消防设施设计防火审核申报表》、计委、规划、土地等主管部的立项批文及其它有关文件(土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等)。
卖课办学许可证的办理条件包括以下方面:
申办者条件:申办者应该是国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。
开办经费:稳定,注册资金一般不少于 20 万,其中不包括风险资金,具体数额以当地规定为主。
自由办学场所:能够满足教学需求,相对稳定,校舍面积不低于 300 平方米,且不得使用民用房(个别地区商住两用房也不符合要求),教学面积不少于 80%,房屋产权清楚。需要注意的是,申办前一定要咨询相关部门的具体要求,比如,上海对办学场所的面积规定是不少于 200 平。
租赁办学场所:租赁期不少于 3 年,适合办学,无安全隐患。
校长要求:校长有年龄限制(具体年龄以当地法规为主),具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历,且有 5 年以上的教育管理经验。
人员配备:有不得少于 3 名的专职教师,2 名以上专职行政管理人员和 2 名以上具有资质的财务人员(以上不能代表全部地区,具体情况可以去到当地教育局咨询)。
决策机构:设立理事会、董事会或其他形式的决策机构(组成人数应为单数),其中三分之一以上人员具有 5 年以上从教经验。
申报部门:由申办者向拟设地所在区县教育行政部门提出。
从法律法规要求和市场常规操作来看,网络教育、在线教育还需要办理以下资质许可:
法律法规要求:
需要办理《ICP 经营许可证》:根据《互联网信息服务管理办法》,经营性互联网信息服务需取得许可。
需要办理《信息网络传播视听节目许可证》:在线教育传播课程视频节目属于相关规定范畴。
需要办理《网络文化经营许可证》“表演类”:从事在线直播视频类业务需办理此证。
办理《广播电视节目制作经营许可证》:公司涉及课堂视频制作等活动需办理此证。
办理《网络出版服务许可证》:涉及改编教材、图书等电子化需办理此证。
办理三级安全登记保护备案。
市场常规操作:目前市场上从事在线教育的公司基本办理了 ICP 经营许可证(90%以上持有)、网络文化经营许可证(直播类)(30%以上持有)、广播电视节目制作许可证(50%以上持有),而网络出版服务许可证(5%的公司持有)、网络视听许可证(1%的公司持有)、三级安全等级保护备案等基本都没有。
未取得卖课办学许可证而擅自招生属于非法经营。根据情节的轻重会受到不同程度的处罚,情节轻的可能面临行政处罚(罚款、拘留等),教育主管理部门责令整改,限期补办许可证;情节重的,构成非法经营罪,会被强制关停并有负刑事责任风险。教育部门负责查处未取得办学许可证违法经营的机构,并在做好办学许可证审批工作基础上,重点做好培训内容、培训班次、招生对象、教师资格及培训行为的监管工作,牵头组织校外培训市场综合执法;市场监管部门重点做好相关登记、收费、广告宣传、反垄断等工作。
以下是一些成功办理卖课办学许可证的案例:
在民办学校转让相关的案例中,如王静茹因与被上诉人周宜桦、周肖含合同纠纷案,法院认为原、被告双方签订的培训学校转让协议合法有效,因为从协议目的和内容来看,是对举办者变更登记转移办学经营权利,并非买卖办学许可证,未违反法律、行政法规的强制性规定。又如蒋洁新诉孙靖微、邬肖珍买卖合同纠纷案,法院认为双方当事人签订的《幼儿园转让协议》有效,因为协议系双方真实意思表示,内容没有违反法律的强制性规定。
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