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办学登记证和办学许可证区别

好顺佳集团
2024-11-11 09:00:35
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内容摘要：办学登记证和办学许可证的定义办学许可证是民办学校取得办学资质的证明。行政审批机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予...

各类资质· 许可证· 备案办理

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办学登记证和办学许可证的定义

办学许可证是民办学校取得办学资质的证明。行政审批机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定的办学活动，办学许可证即这一准予行为的证明。

办学登记证是对办学机构进行登记的一种凭证，但关于办学登记证的具体定相关规定，目前的参考资料中未给出明确且统一的阐述。

办学登记证和办学许可证的办理流程

营利性机构

先确定培训学校性质为营利性。
去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质为教育培训，再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
场地确定没问题后，办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
办理专门的办学消防许可证，准备相关材料，如《建筑消防设计防火审核申报表》等。
办理公司资质，可自己去办或找企业代办。
工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。
将注册资金打入指定的账户，找会计事务所开具验资报告。
满足当地政策规定的条件，如校长年龄、学历、经验，办学经费，办学场地和教学用房要求，教学设备和图书资料，办学章程、教学计划或方案，财务人员、教师和行政管理人员数量等，向教育局申请办学许可证。

非营利性机构

确定培训学校性质为非营利性。
去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质为教育培训，再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。
场地确定没问题后，办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
办理专门的办学消防许可证，准备相关材料，如《建筑消防设计防火审核申报表》等。
向教育局申请办学许可证。
去民政局审批《民办非企业》。

需要注意的是，因全国各地政策略有差异，以上内容，具体要求请在办理前咨询当地有关部门。

办学登记证和办学许可证的法律效力差异

办学许可证是民办学校依法开展办学活动的合法证件，证件持有者的办学行为受法律保护。

与无许可证办学签署的教育培训合同的效力相关法律规则可以为如下几点：

教育机构超范围经营，并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。
幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。
《民办教育促进法》已经删除了“在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”，从《民办教育促进法》来看，在工商部门注册的教育机构不存在例外的监管规则。
“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。

关于办学登记证的法律效力，目前参考资料中未给出明确阐述。

办学登记证和办学许可证的适用范围比较

办学许可证的适用范围：

县级以上教育行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，审批后颁发办学许可证。
县级以上劳动和社会保障行政部门对国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，审批后颁发办学许可证，并抄送同级教育行政部门备案。

关于办学登记证的适用范围，目前参考资料中未给出明确阐述。

实际案例中办学登记证和办学许可证的运用

在实际案例中，存在承包办学与出租办学许可证的司法认定问题。例如在广东省高院(2019)粤行申875号案中，再审申请人广州市荔湾区芳华小学、广州市荔湾区芳华初级中学与被申请人广州市荔湾区教育局、广州市教育局的教育行政处罚及行政复议纠纷一案中，法院认定申请人违法出租教育资质及办学许可证的违法行为事实清楚，荔湾区教育局对其作出的处罚决定于法有据。

但关于办学登记证在实际案例中的运用，目前参考资料中未给出相关案例。