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乙级测绘资质申请条件要求

好顺佳集团
2024-11-11 09:00:15
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内容摘要：一、乙级测绘资质申请条件概述申请乙级测绘资质需要满足多方面的条件，包括法人资格、人员、技术装备、管理制度等方面的要求。以下将为您详...

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一、乙级测绘资质申请条件概述

申请乙级测绘资质需要满足多方面的条件，包括法人资格、人员、技术装备、管理制度等方面的要求。以下将为您详细介绍：

（一）法人资格

申请人应为独立法人。不具有法人资格的单位，如非法人企业、办事处、投资人等不能申请。
法定代表人及其他工作人员必须是中华人民共和国国籍公民。法定代表人为非中国籍的，需按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理。
中外合资、合作企业的申请，依据《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》管理。但需要注意，外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式，且合资、合作测绘不得从事大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地形图等编制、导航电子地图编制等活动。

（二）人员

测绘资质分为10个专业，每个专业所承揽的工程范围都不一样，一定要选择适合自己的专业。申请单位应根据所申请的专业，配备相应数量和资质的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。
具体人员的规定参考相关标准表格。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过2人、1人。
专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有中华人民共和国国籍，不得兼职，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。
测绘专业是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。测绘相关专业是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。
本标准规定的专业技术人员数量为最低要求。高级别测绘专业技术人员可以冲抵低级别测绘专业技术人员，测绘专业技术人员可以冲抵测绘相关专业技术人员。
人员其他注意事项：
- 职称要真实可查，提交测绘专业技术人员职称证书的，
- 毕业证要在学信网能查。
- 要求提供人员至少3个月社保。
- 涉密人员，甲级需要2个、乙级需要1个。可以通过培训取得。
- 申请两个及以上专业类别的，应当符合所有申请专业类别的条件，对专业技术人员、技术装备的数量要求不累加计算。
- 测绘专业技术人员以其职称专业等级认定，职称专业名称以《测绘资质分类分级标准》中专业标准说明所列测绘专业名称为准，此外职称专业名称包括“测绘”“测量”的原则上均予以认定，如水利测绘、地质测量、房产测量等。
- 测绘相关专业技术人员以学历或职称认定。专业以《测绘资质分类分级标准》中所列相关专业名称为准，对“等”字不做扩大解释。

（三）技术装备和设施

技术装备方面，申请单位应根据所申请的专业和标准要求，配备相应的技术装备，如GNSS接收机、全站仪、水准仪等。设备不可以租赁，上传发票应清晰完整（如是收购的二手技术装备，应提供收购前一手设备的原始购买发票）。
GNSS接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书，精度应当分别不低于5mm+1×10-6D、2" 、S1。
所有设备及软件需要提供发票。购买方应与申请单位名称一致，销售方应具有合法技术装备代理销售资格。发票上装备名称要详细准确，原则上应体现装备规格型号，无法明晰以上内容的，需另上传采购合同、购买协议等能明确装备规格型号的材料。装备有精度等技术指标要求的，应上传应足以证明其精度符合要求的材料（如合同、仪器检定证书、）。
软件特别说明：上传发票和能够反映其符合功能要求的材料（操作手册及软件实用功能菜单截图）。单位自主开发的软件，应当上传软件产品登记证书、软件著作权证书，处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。
具有从事测绘活动的相应设施要求：要有办公场所，办公场所需要具备独立的档案室。档案室要求：三铁（铁门、铁窗、铁柜），八防（防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物），即要有灭火器、监控、遮光窗帘、干燥剂、空调、温湿度计、防虫防鼠药剂等。

（四）管理制度

申请单位应有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

二、乙级测绘资质申请要求细则

测绘资质分为甲、乙两个等级。测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。
导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。
审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。
申请测绘资质的单位应当符合下列条件：
- 有法人资格。
- 有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。
- 有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施。
- 有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求，由《测绘资质分类分级标准》规定。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求，并于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。
审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据不同情形分别作出处理，包括申请材料齐全并符合法定形式的、申请材料不齐全或者不符合法定形式的、申请事项依法不属于本审批机关职责范围的等情况。
对导航电子地图制作甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用多种方式对申请材料进行审查，包括将申请单位的基本信息等通过本机关网站公开、引入第三方机构作技术性审查、必要时进行实地核查或专家评议、部机关内部会审等。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门除应严格执行将申请单位的基本信息等通过本机关网站公开的规定外，其他规定可根据本地实际参照执行。
审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。
审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。
测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满三十日前，向审批机关提出延续申请。审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。
测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料申请换发新的测绘资质证书。
测绘单位申请注销测绘资质证书的，审批机关应当及时办理测绘资质证书注销手续。
测绘单位合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。测绘单位转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。
测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘单位实施的该专业类别的测绘项目。
测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内通过全国测绘资质管理信息系统申请更新有关信息。
测绘单位应当按照规定，定期在全国测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、测绘成果和资料档案管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例，对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录，依法将测绘单位信用信息予以公示。测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。
申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依照《中华人民共和国行政许可法》第七十八条的规定作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告，纳入测绘单位信用记录予以公示。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。
测绘单位依法取得测绘资质后，出现不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期未改正至符合条件的，纳入测绘单位信用记录予以公示，并停止相应测绘资质所涉及的测绘活动。
违反本办法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》第五十五条规定予以处罚。测绘单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的，该单位在三年内再次申请测绘资质，审批机关不予受理。
测绘单位测绘成果质量不合格的，依照《中华人民共和国测绘法》第六十三条规定予以处罚。
外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查，依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。

三、乙级测绘资质申请必备条件

有法人资格：
- 申请人应为独立法人。不具有法人资格的不能申请（如：非法人企业、办事处、投资人等）。
- 法定代表人及其他工作人员必须是中华人民共和国国籍公民。法定代表人为非中国籍的，按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理。中外合资、合作企业的申请，依据《外国的组织或个人来华测绘管理暂行办法》管理。但是划重点：很多朋友不知道的一点是测绘资质对外国的组织或者个人有限制（由于保护国家秘密等原因）。〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉中规定节选重要部分：
  - 外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。前款所称合资、合作的形式，是指依照外商投资的法律法规设立的合资、合作企业。
  - 合资、合作测绘不得从事下列活动：
    - 大地测量。
    - 测绘航空摄影。
    - 行政区域界线测绘。
    - 海洋测绘。
    - 地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图的编制。
    - 导航电子地图编制。
    - 国务院自然资源主管部门规定的其他测绘活动。
  - 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或者个人来内地从事测绘活动的，参照本办法进行管理。
有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员：
- 要明白测绘资质有哪些专业，因为人员的数量要求是根据办理的专业决定的。
- 测绘资质分为10个专业，每个专业所承揽的工程范围都不一样，一定要选择适合自己的专业。太多的话会增加公司的维护成本，总得来说一句话，适合的才是最好的。承揽限制归纳为一个表供大家参考。
- 具体人员的规定参考下面表格。
- 其他人员要求：
  - 专业技术人员包括测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。专业技术人员应当具有中华人民共和国国籍，不得兼职，测绘专业技术人员具有测绘专业职称，测绘相关专业技术人员具有测绘相关专业学历或职称。用于申请甲、乙级测绘资质的专业技术人员中，退休的专业技术人员分别不得超过2人、1人。
  - 测绘专业是指大地测量、工程测量、摄影测量、遥感、地图制图、地理信息、地籍测绘、测绘工程、矿山测量、海洋测绘、导航工程、土地管理、地理国情监测等专业。测绘相关专业是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷、人工智能、大数据、云计算、保密、档案等专业。
  - 本标准规定的专业技术人员数量为最低要求。高级别测绘专业技术人员可以冲抵低级别测绘专业技术人员，测绘专业技术人员可以冲抵测绘相关专业技术人员。
- 人员其他注意事项：
  - 职称要真实可查，提交测绘专业技术人员职称证书的，
  - 毕业证要再学信网能查的。
  - 是要求提供人员至少3个月社保。
  - 涉密人员，甲级需要2个、乙级需要1个。可以通过培训取得。
  - 申请两个及以上专业类别的，应当符合所有申请专业类别的条件，对专业技术人员、技术装备的数量要求不累加计算。意思就是说满足人员及设备最大值就行。
  - 测绘专业技术人员以其职称专业等级认定，职称专业名称以《测绘资质分类分级标准》中专业标准说明所列测绘专业名称为准，此外职称专业名称包括“测绘”“测量”的原则上均予以认定，如水利测绘、地质测量、房产测量等。
  - 测绘相关专业技术人员以学历或职称认定。专业以《测绘资质分类分级标准》中所列相关专业名称为准，对“等”字不做扩大解释。
有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施：
- 技术装备很好理解就是设备，具体装备参考上一条人员表格中的要求来提供。重点说对技术装备需要哪些材料：
  - 设备不可以租赁，上传发票应清晰完整（如是收购的二手技术装备，应提供收购前一手设备的原始购买发票）。
  - GNSS接收机、全站仪、水准仪还需提供仪器检定证书。精度应当分别不低于5mm+1×10-6D、2" 、S1。
  - 所有设备及软件需要提供发票。
  - 购买方应与申请单位名称一致，销售方应具有合法技术装备代理销售资格。
  - 发票上装备名称要详细准确，原则上应体现装备规格型号，无法明晰以上内容的，需另上传采购合同、购买协议等能明确装备规格型号的材料。
  - 装备有精度等技术指标要求的，应上传应足以证明其精度符合要求的材料（如合同、仪器检定证书、）。
  - 软件特别说明：上传发票和能够反映其符合功能要求的材料（操作手册及软件实用功能菜单截图）。单位自主开发的软件，应当上传软件产品登记证书、软件著作权证书，处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。
- 具有从事测绘活动的相应设施要求：要有办公场所，办公场所需要具备独立的档案室。档案室要求：三铁（铁门、铁窗、铁柜），铁架可按单位实际情况看是否需要提供；八防（防火、防盗、防光、防潮、防尘、防高温、防有害气体、防有害生物），即要有灭火器、监控、遮光窗帘、干燥剂、空调、温湿度计、防虫防鼠药剂等。
有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度：
- 在这个就是测绘资质的三大体系，都是文档性的东西，很多就不展开说了，