面巾纸需要生产许可证

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2024-11-08 08:51:47
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内容摘要：一、面巾纸生产许可证相关规定面巾纸属于一次性生活用纸的范畴，国家为了加强对一次性生活用纸生产、加工企业的监督管理，规范企业的生产、...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、面巾纸生产许可证相关规定

面巾纸属于一次性生活用纸的范畴，国家为了加强对一次性生活用纸生产、加工企业的监督管理，规范企业的生产、加工行为，提高产品质量，保护消费者的合法权益和安全健康，制定了一系列相关规定。例如，依据国质检执289号《一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定》，对面巾纸等一次性生活用纸的生产加工企业进行管理。同时，GB/T 20808 - 2022《纸巾》国家标准规定了纸巾（包括面巾纸）的分类、原材料、要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和贮存等内容，企业生产面巾纸必须遵循这些标准，这也是生产许可证相关规定的一部分。市场监管部门会依据这些规定对企业进行监督抽查，国家市场监督管理总局通报2019年童车等60种产品质量国家监督抽查情况，其中就包括纸巾纸产品的抽查，如果企业不遵守相关规定，产品质量不合格，将会受到相应处罚。

二、面巾纸生产许可证办理流程

准备申请材料
- 《全国工业产品生产许可证申请书》一式三份。这是申请生产许可证的重要文件，包含企业的基本信息、生产产品的相关信息等内容。
- 提供营业执照复印件三份。营业执照是企业合法经营的凭证，表明企业具有合法的经营资格，可以从事生产经营活动。
- 如果是生产许可证有效期届满重新提出申请的企业，还需要提供生产许可证证书复印件三份。
- 另外，可能还需要提供产品实施相关的材料，例如产品的生产工艺流程图、质量控制计划书、产品检测报告、产品标签、说明书等材料，虽然没有明确指出是面巾纸生产许可证申请必备，但从其他类似产品（如卫生巾生产许可证申请需要这些材料）来看，这些材料有助于监管部门全面了解企业的生产情况和产品特性。
向相关部门提出申请
- 企业生产面巾纸需要向其所在地省级质量技术监督局提出申请。这是因为省级质量技术监督局负责对本地区的工业产品生产许可证进行管理和审核，它们有专业的人员和相应的审核机制，能够对企业的生产条件、产品质量等进行评估。
- 在申请过程中，企业需要按照相关部门的要求提交完整准确的申请材料，并且要确保材料的真实性和有效性。如果材料不齐全或者存在虚假信息，可能会导致申请失败或者后续的处罚。

三、面巾纸生产许可证申请条件

卫生要求方面
- 生产经营场所、设施、设备和环境需要符合卫生要求。例如，可能需要有类似无尘车间的生产环境，以防止灰尘等杂质混入面巾纸中，影响产品质量。这是因为面巾纸是直接接触人体皮肤的用品，卫生条件至关重要。如果生产环境不达标，可能会滋生细菌等有害物质，对消费者的健康造成威胁，就像在湿巾、纸巾生产单位申请《生产企业卫生许可证》时，符合卫生要求的生产环境是必要条件之一。
企业基本条件方面
- 企业需要具备合法的经营资格，即拥有有效的营业执照。营业执照是企业合法成立和运营的基本证明，没有营业执照，企业无法开展正常的生产经营活动，更无法申请生产许可证。
- 企业要能够提供生产设备信息和生产工艺流程等内容。生产设备的先进程度、合理性等会影响面巾纸的生产效率和质量，而生产工艺流程则体现了企业对面巾纸生产过程的把控能力。例如，面巾纸的生产工艺流程包括原料的选择、制浆、成型、干燥、切割等环节，企业需要明确每个环节的操作规范和质量控制要点，以确保生产出符合标准的产品。

四、面巾纸生产许可证监管要求

产品质量监督抽查
- 根据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》、《江苏省省级产品质量监督抽查工作规范》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，市场监管部门会定期或不定期对面巾纸产品进行质量监督抽查。例如，2021年和2022年都有市级的纸巾纸产品质量监督抽查情况公告。在抽查过程中，会按照相关标准（如GB/T 20808 - 2022《纸巾》）对产品的各项指标进行检测，包括原材料的质量、物理性能（如强度、柔软度等）、卫生指标等。如果发现产品不合格，企业将会受到相应的处理，如整改、处罚等。
生产企业的规范管理
- 按照国质检执289号《一次性生活用纸生产加工企业监督整治规定》等相关规定，监管部门要对生产企业的生产、加工行为进行规范。这包括对企业生产过程中的原材料采购、生产工艺执行、产品包装标识等方面进行监督。例如，企业采购的原材料必须符合相关标准要求，生产过程中要严格按照既定的工艺流程操作，产品的包装标识要准确清晰，包含产品的名称、规格、生产日期、保质期、生产企业名称等必要信息。
- 对于面巾纸这类一次性生活用纸的生产企业，监管部门还可能要求企业建立完善的质量控制体系，从原材料进厂到产品出厂的各个环节都要有相应的质量检测和控制措施，以确保产品质量的稳定性和可靠性。

五、面巾纸生产许可证的重要性

保障产品质量
- 面巾纸是与消费者日常生活密切相关的用品，直接接触人体皮肤。生产许可证的存在促使企业按照相关标准和规范进行生产。例如，在原材料的选择上，企业会选择符合卫生和质量要求的纸浆或棉纤维等原料，避免使用劣质原料。在生产过程中，企业会按照规定的工艺参数进行操作，如控制纸张的厚度、柔软度、强度等指标，从而生产出质量合格的面巾纸。如果没有生产许可证的要求，一些企业可能会为了追求利润而降低生产标准，导致市场上面巾纸的质量参差不齐，影响消费者的使用体验，甚至危害消费者的健康。
保护消费者权益
- 消费者在购买面巾纸时，往往无法直接判断产品的质量和安全性。生产许可证的存在为消费者提供了一种信任保障。消费者可以认为获得生产许可证的企业生产的面巾纸是经过监管部门审核，符合相关标准的产品。如果消费者购买到有质量问题的面巾纸，可以依据生产许可证相关规定，要求企业承担相应的责任，如退换货、赔偿等。这有助于维护市场的公平交易，保护消费者的合法权益。
规范市场秩序
- 在面巾纸市场中，有众多的生产企业。生产许可证的颁发有一定的标准和审核流程，这就对企业的进入设置了一道门槛。只有符合条件的企业才能获得生产许可证进行生产经营活动。这样可以避免一些不具备生产能力或生产条件不达标的企业进入市场，减少恶性竞争和不正当竞争行为。例如，一些小作坊如果没有生产许可证的限制，可能会以低价低质的产品冲击市场，扰乱市场价格体系和正常的市场秩序。生产许可证制度有助于构建一个健康、有序的面巾纸市场环境。