陕西良种生产经营许可证

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  好顺佳集团

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  2024-11-08 08:51:45

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一、陕西良种生产经营许可证办理条件

良种生产经营许可证的办理条件因涉及农作物种子和林木种子而有所不同。

（一）农作物种子方面

1. 对于一般农作物种子生产经营企业

   • 根据《农作物种子生产经营许可管理办法 - 陕西省农业农村厅门户网站》（2），企业需要满足办法规定的相应农作物种子生产经营许可证核发的条件。例如，企业应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员等基本条件。这些设施设备包括但不限于种子加工设备、仓储设施等，以确保种子的生产、加工、储存等环节能够符合质量要求。专业技术人员则要具备相应的种子生产、检验等知识和技能，能够对种子的质量进行把控。

   • 企业还需要有健全的种子生产经营管理制度，涵盖种子生产、加工、包装、检验、贮藏、销售等各个环节，以规范企业的生产经营行为，保证种子质量和市场秩序。

2. 对于特殊类型企业

   • 从事种子进出口业务、转基因农作物种子生产经营的企业和外商投资企业（2），除具备上述一般农作物种子生产经营许可证核发的条件外，还应当符合有关法律、行政法规规定的其他条件。例如，从事转基因农作物种子生产经营的企业，需要符合国家对于转基因生物安全管理的相关规定，包括对转基因作物的种植、试验、监测等方面的严格要求，以确保转基因种子的安全性和环境友好性。

（二）林木种子方面

1. 对于林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的企业

   • 根据《林木种子生产经营许可证管理办法_陕西省林业局》（6），申请人应当具备与林木种子生产经营的种类和数量相适应的生产经营场所。如果从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，必须具有晒场、种子库。例如，若企业主要生产林木果实类种子，那么需要有足够面积且符合要求的晒场来晾晒种子，防止种子发霉变质，同时要有合适的种子库来储存种子，保证种子的活力和质量。

   • 企业要具有与林木种子生产经营的种类和数量相适应的设施、设备等。这些设施设备包括种子采集工具、种子加工设备（如筛选机、清选机等）、运输设备等，以保障林木种子从采集到销售的各个环节顺利进行。

2. 对于其他林木种子生产经营企业

   • 由生产经营者所在地县级以上地方人民政府林业主管部门核发许可证。虽然没有像林木良种种子生产经营企业那样详细的特殊条件，但也需要具备基本的生产经营能力，如合理的生产经营场所、必要的设备设施等。不过只从事非主要林木种子生产的，不需办理林木种子生产经营许可证（6）。

二、陕西良种生产经营许可证申请流程

（一）农作物种子生产经营许可证申请流程

1. 一般农作物种子生产经营企业

   • 企业要准备好符合要求的申请材料（具体材料在后面会详细阐述）。然后，向生产经营者所在地县级人民政府农业主管部门提出申请。县级农业主管部门会对申请材料进行审核，如果审核通过，会按照规定核发农作物种子生产经营许可证。在审核过程中，县级农业主管部门会对企业的生产经营条件，如设施设备、人员资质、管理制度等进行核查，确保企业具备生产经营种子的能力和条件（25）。

   • 如果企业的申请不符合要求，县级农业主管部门会告知企业需要补充或修改的内容，企业需要按照要求进行整改后重新提交申请。

2. 特殊类型企业（种子进出口业务、转基因农作物种子生产经营的企业和外商投资企业）

   • 这类企业除了要按照一般农作物种子生产经营企业的申请流程准备材料和向县级人民政府农业主管部门提出申请外，还需要满足相关法律、行政法规规定的其他条件的审核。例如，从事转基因农作物种子生产经营的企业，可能需要经过相关转基因生物安全管理部门的前置审查，确保其在转基因技术应用、种子安全性等方面符合要求后，才能进入农作物种子生产经营许可证的常规审核流程（2）。

（二）林木种子生产经营许可证申请流程

1. 对于林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的企业

   • 申请人应当向所在地县级人民政府林业主管部门提出申请。县级人民政府林业主管部门会对申请进行审核，审核内容包括企业的生产经营场所、设施设备、人员等是否符合要求。经县级人民政府林业主管部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发许可证（11）。

   • 在县级审核过程中，如果发现企业存在问题，会要求企业进行整改。整改合格后，县级部门将审核意见和申请材料上报省级林业主管部门，省级林业主管部门会再次进行审查，审查通过后核发许可证。

2. 对于其他林木种子生产经营企业

   • 由生产经营者所在地县级以上地方人民政府林业主管部门核发许可证。企业向县级林业主管部门提出申请后，县级林业主管部门会对企业的生产经营条件进行审查，包括场所、设备、人员等方面，符合条件的予以核发许可证（6）。

三、陕西良种生产经营许可证所需材料

（一）农作物种子生产经营许可证所需材料

1. 基本材料

   • 根据《陕西省农业厅办公室关于贯彻落实《农作物种子生产经营许可》》（16），企业需要提供营业执照副本复印件，以证明企业的合法经营身份。同时，要提供种子生产经营的品种清单，包括品种名称、、特性等信息，这有助于农业主管部门了解企业的生产经营范围。

   • 还需要提供种子生产、加工、检验、贮藏等设施设备的清单及照片，例如种子加工车间的设备清单、仓储设施的照片等，以证明企业具备相应的生产经营硬件条件。企业的种子生产经营管理制度文本也是必要材料，包括质量控制制度、生产管理制度、销售管理制度等，这些制度能够确保企业在种子生产经营过程中的规范化操作。

2. 特殊材料（针对特殊类型企业）

   • 对于从事种子进出口业务的企业，可能需要提供进出口业务相关的资质证明，如对外贸易经营者备案登记表等。对于转基因农作物种子生产经营的企业，除了满足一般农作物种子生产经营许可证的材料要求外，还需要提供转基因生物安全相关的审批文件、试验数据等材料，以证明其转基因种子的安全性和合规性。外商投资企业则可能需要提供外商投资相关的批准文件等（2）。

（二）林木种子生产经营许可证所需材料

1. 基本材料

   • 对于申请林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的企业，根据《林木种子生产经营许可证管理办法_陕西省林业局》（6），需要提供生产经营场所的证明材料，如土地租赁合同、房产证明等，以证明场所的合法性和稳定性。

   • 要提供设施设备的清单及购置发票等证明材料，例如种子采集设备、加工设备的清单和发票，证明企业具备相应的设备条件。同时，企业的生产经营人员情况，包括人员名单、资质证书等也需要提供，以表明企业有专业的人员从事林木种子的生产经营。

2. 特殊材料（如果有特殊情况）

   • 如果企业涉及到特殊的林木种子生产经营类型，例如涉及珍稀林木种子的生产经营，可能需要提供相关的保护和利用计划等材料，以确保在生产经营过程中对珍稀林木资源的合理保护和可持续利用。

四、陕西良种生产经营许可证审批时间

但一般来说，审批时间会受到多种因素的影响。

（一）申请材料的完整性和准确性

如果企业提交的申请材料完整、准确，符合要求，那么在审核过程中就会相对顺利，能够加快审批进度。例如，若企业在申请农作物种子生产经营许可证时，提供了详细的设施设备清单、人员资质证明、完善的管理制度等材料，县级农业主管部门在审核时能够快速判断企业是否符合条件，从而缩短审批时间。反之，如果材料存在缺失或错误，需要企业补充或修改材料，这就会延长审批时间。

（二）审核环节的复杂程度

1. 对于农作物种子生产经营许可证

   • 一般农作物种子生产经营企业的审核主要集中在县级农业主管部门，相对来说环节较少。但如果是特殊类型企业，如从事转基因农作物种子生产经营的企业，除了县级农业主管部门的审核外，还可能涉及其他相关部门（如转基因生物安全管理部门）的审查，这就会使整个审批流程变得复杂，审批时间可能会延长。

2. 对于林木种子生产经营许可证

   • 林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的企业，需要经过县级人民政府林业主管部门的审核和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的核发，审核环节较多，审批时间可能相对较长。而对于其他林木种子生产经营企业，由县级以上地方人民政府林业主管部门核发，相对来说审批环节可能会少一些，但如果在审核过程中发现企业存在问题需要整改，也会影响审批时间。

五、陕西良种生产经营许可证相关政策法规

（一）国家层面的种子法相关规定

《中华人民共和国种子法》（29）是种子生产经营管理的基本法律依据。该法规定了种子的定义，包括农作物和林木的种植材料或者繁殖材料。对于良种生产经营许可证的核发管理，明确了从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合，符合国务院农业、林业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证，由生产经营者所在地县级人民政府农业、林业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民核发等基本管理框架。这为陕西良种生产经营许可证的管理提供了宏观的法律指导。

（二）陕西省本地的相关政策法规

1. 《陕西省实施《中华人民共和国种子法》办法》（27）

   • 该办法对陕西省内的种子管理工作进行了细化规定。例如，县级以上人民政府应当鼓励、引导金融机构、保险机构开展种子生产经营、收储的信贷服务和种子保险业务，支持推广使用高效安全制种采种技术和先进适用的制种采种机械，并按照国家有关规定给予农机具购置补贴。这有助于促进陕西良种生产经营企业的发展，从政策层面给予支持。

   • 办法还规定了省人民政府应当建立种子储备制度，用于发生灾害时的生产需要和余缺调剂，保障农业和林业生产安全。对储备的种子应当定期检验和更新。这对于良种生产经营企业在种子储备、质量保障等方面提出了要求，也为许可证的管理提供了相关依据。

2. 《农作物种子生产经营许可管理办法 - 陕西省农业农村厅门户网站》（2）

   • 该办法对农作物种子生产经营许可证的申请、审核、核发和监管等方面进行了详细规定，明确了不同类型企业（如一般企业、特殊类型企业）的申请办证条件、资料提交和发证权限等内容，是陕西农作物良种生产经营许可证管理的重要依据。

3. 《林木种子生产经营许可证管理办法_陕西省林业局》（6）

   • 该办法对林木种子生产经营许可证的管理进行了规定，包括不同类型林木种子（如林木良种种子、其他林木种子）生产经营许可证的核发机关、申请条件等内容，为陕西林木良种生产经营许可证的管理提供了具体的操作依据。

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