资质改革甲乙级

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  好顺佳集团

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  2024-11-08 08:51:25

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资质改革甲乙级的背景和目的

背景：

在过去，建设工程企业资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题突出。为了适应市场发展的需求，优化建筑行业的营商环境，推动行业的健康发展，资质改革势在必行。

目的：

• 优化市场环境，激发市场主体活力，促进建筑行业的充分竞争。

• 推动建筑业向能力竞争时代迈进，促使企业更加注重自身实力和信用机制的建设。

• 减少企业资质类别和等级，压减审批事项，降低企业制度性交易成本。

• 强化事中事后监管，保障建设工程的质量和安全。

资质改革甲乙级的具体内容

资质等级调整：

• 施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。

• 工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质。

资质证书有效期：

• 2021年12月住房和城乡建设部办公厅发布通知，将住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，

审批权限下放：

• 除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，其他资质审批权限下放至试点地区省厅。

资质条件调整：

• 乙级资质条件调整为《水利工程建设监理单位资质管理办法》规定的原丙级资质条件；现有的丙级资质并入乙级资质，可以承担《水利工程建设监理单位资质管理办法》规定的乙级资质业务范围，具备甲级资质条件的可申请晋升甲级资质。

资质改革甲乙级对行业的影响

促进企业优胜劣汰：

资质改革推动建筑业强化“优胜劣汰”趋势，有实力、讲信用的企业能够获得更多的发展机会，而实力不足、信用不佳的企业将面临更大的竞争压力甚至被淘汰出局。

改变企业竞争格局：

• 甲、乙级企业两极分化严重，甲级资质业务规模不受限制，乙级企业则需要在中、小型规模项目中竞争，这使得市场竞争更加激烈。

• 二级跟三级资质企业合并为乙级，占市场的绝大部分份额，企业间的竞争加剧。

加强监管考核方式：

新标准下建设部对企业的资质管理考核由以前的申报考核、年度考核改为申报考核与动态考核相结合的考核方式，建筑业主管部门，定期对建筑企业网上快报进行审查，并按不低于10%的比例不定期对辖区内建筑企业进行实地核查。

资质改革甲乙级的实施进展

政策发布与审议：

• 2020年12月，住房和城乡建设部印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知。

• 2023年6月，国务院审议通过《新版资质改革方案》。

资质证书有效期延续：

• 2020年6月住房和城乡建设部办公厅发布关于建设工程企业资质延续有关事项的通知，由住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，

• 2022年11月，住房和城乡建设部发文明确：建设工程企业资质有效期统一延至明年12月31日。

审批权限下放与优化：

开展企业资质审批权下放试点，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质下放至省级及以下有关主管部门审批，以方便企业办事，激发市场活力。

资质改革甲乙级的案例分析

施工总承包资质调整：

例如，资质等级调整后，将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质，为中小企业提供了新的发展机遇。

企业面临的挑战与机遇：

二级跟三级资质企业合并为乙级后，新办乙级门槛条件的降低，将会有更多的乙级企业进入市场，竞争压力增大。但同时也为中小企业提供了更多参与项目的机会。

改革举措的成效：

通过精简资质类别，归并等级设置，大幅压减企业资质类别和等级，有效优化了市场结构，提高了资源配置效率。

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