盐城专业建筑资质重组,盐城建筑行业协会

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2024-11-08 08:50:55
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内容摘要：盐城建筑资质重组相关政策政策概述盐城市行政审批局发布了一系列关于建筑资质重组的政策。省住房和城乡建设厅规定，重组合并包括吸收（新设...

各类资质· 许可证· 备案办理

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盐城建筑资质重组相关政策

政策概述

盐城市行政审批局发布了一系列关于建筑资质重组的政策。省住房和城乡建设厅规定，重组合并包括吸收（新设）合并、国有企业改制重组分立、跨省变更三类情况。企业发生重组合并情况申请资质核定事项依托江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台进行申报，通过数据共享减少企业申报材料，优化申报流程。

企业申报需满足一定条件，如工程勘察、工程设计、工程监理企业发生重组合并情况申请资质核定，按相应类别等级资质标准要求考核省内接收资质企业技术负责人、注册人员、非注册人员等；建筑业企业发生重组合并情况申请资质核定，按相应类别最低等级资质标准要求考核省内接收资质企业注册建造师，按相应类别等级资质标准要求考核技术负责人经历、职称或执业资格等。企业主要人员应由企业依法缴纳社会保险，其社保记录将在江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台内自动比对，省内接收资质企业的净资产（注册资本）按规定进行考核。

企业业绩认定也有相关要求，如工程勘察、工程设计、工程监理企业在省内发生重组合并情况申请资质核定，转出甲级资质的企业应承接过符合该甲级资质标准要求的相关工程；建筑业企业在省内发生重组合并情况申请资质核定，转出资质的企业应承接过符合相应资质标准要求的工程项目，工程质量合格。建筑工程和市政公用工程类设计、施工、监理业绩须在全国建筑市场监管公共服务平台和江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台业绩指标细化模块中可查询，且施工、监理业绩在全国一体化平台数据级别为 B 级及以上。工程勘察业绩和非建筑工程及非市政公用工程类设计、施工、监理业绩须在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台业绩指标细化模块中可查询（交通、水利、通信、电力方面的施工类和监理类资质除外，但该类企业需在江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台申报附件的“企业业绩、安全生产许可证等其他材料”提交有关行业主管部门审核认定的有效业绩材料）。

企业因发生吸收合并申请资质核定的，另需考核转出资质企业的工商注销方式、法律承续关系等条件。合并双方企业因发生吸收合并申请资质核定时，应如实准确提交转出资质企业的吸收合并准予注销登记通知书，如拟注销企业工商注册所在地市场监管部门出具的准予注销登记通知书不能准确直观表明为吸收合并注销类型，企业需同时提交吸收合并注销的前置条件即双方企业在国家企业信用信息公示系统发布的吸收合并电子公告期满截图，证明双方企业已符合吸收合并要求。新设合并参照此要求执行。

资质核定有相关原则，如省内建设工程企业间发生重组合并情况申请资质核定，应按照资质管理权限，对企业主要人员等方面是否达到资质标准要求进行核查，工程勘察、工程设计企业主要核查注册人员和非注册人员等，建筑业企业和工程监理企业主要核查注册人员和净资产等。核查通过江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台实施，核查不符合的，不予核准重组合并资质申请。建筑业企业还应依据现有资质持有有效的安全生产许可证（未取得建筑业企业资质或取得资质不满 6 个月的除外）。通过告知承诺方式取得相应资质的企业，发生重组合并情况涉及资质办理的，按照《住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好建设工程企业资质告知承诺制审批有关工作的通知》（建办市〔2020〕59 号）规定执行。通过“直接申甲”方式即具有设计甲级或施工总承包壹级及以上资质直接申请相应专业甲级监理资质、设计甲级及以上资质直接申请施工总承包壹级资质、施工总承包壹级及以上资质直接申请设计甲级资质等方式取得的资质，因其获批具有特定属性，不可申请以重组合并方式转移该资质。通过吸收合并且因被吸收企业暂未完成工商注销而取得 1 年有效期资质的企业，在 1 年有效期内仅可申请注销该资质（申请出省注销除外），不可申请其他事项；被吸收企业在该期间内不可申请任何事项。通过跨省变更取得 1 年有效期证书的企业，在 1 年有效期内，仅可申请重新核定、资质注销（申请出省注销除外）、简单变更、安全生产许可证首次申请，不可申请其他事项。

施工监理资质的进出省核定程序方面，省内建筑业及工程监理企业拟将资质通过重组合并方式转出省外，由企业所在地设区市住房和城乡建设主管部门对该企业是否符合资质标准要求及在建工程、市场行为等情况出具书面意见，报送省住房城乡建设主管部门。符合规范标准要求的，由省住房城乡建设主管部门开具同意迁出函。企业所在省（自治区、直辖市）住房和城乡建设主管部门须出具同意出省函并明确认定该企业资质符合资质标准要求。对前期已收函但尚未核准的进省申请事项，向有关省（自治区、直辖市）住房和城乡建设主管部门发函商询，

企业应规范诚信申报，对隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，依法不予受理或不予许可，必要时对转出资质的企业取得该资质的申报材料溯源核实，如有虚假申报或虚假承诺，将相关事实材料移交执法机构。被列为失信被执行人的企业发生重组合并情况申请资质核定的办理，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》（中办发〔2016〕64 号）和住房和城乡建设部有关要求执行。因人民法院协助执行通知、涉嫌虚假申报取得资质并处于调查处理期间等情况，江苏省住房和城乡建设厅综合服务平台将对相关资质中（终）止办理。

根据相关文件精神，持续深化改革，以数字治理为抓手，全方位推行智能化审批，大力推进审管联动，为企业提供多样化智慧服务和规范化导向指引，有效提升政务服务效能，支持建筑企业做精做专；鼓励企业通过增资扩股、股权转让、兼并重组等方式投资具有资质的建设工程企业，推动企业间实力叠加、优势互补和转型升级，提升企业核心竞争力，促进建筑强省建设和高质量发展，更好地服务保障中国式现代化江苏新实践。

盐城专业建筑资质重组流程

重组流程

工程勘察、工程设计和工程监理企业在资质证书届满 60 日前，建筑业企业在资质证书届满 90 日前，企业应就资质证书上的所有资质（企业通过重组合并事项取得 1 年有效期资质除外），按有关资质管理规定和资质标准向原资质许可机关提出资质证书有效期延续申请。

建筑业企业资质重组、分立的双方需为全资母子公司关系。假设 A 公司与 B 公司要进行某一项或几项资质分立，现以建筑施工总承包三级资质为例。设定 A 公司为母公司，B 公司为子公司，A 公司的建筑施工总承包三级资质转移到 B 公司。

具体流程如下：

资质剥离：由资质公司整理材料，上报相关部门（三级为建委+建管处审批、二级为省厅+建管处审批、一级为省厅+建设部审批），进行资质剥离，将资质剥离到子公司。
处理好资质转移公司沟通问题：建筑公司资质分立事关剥离双方的利益，需要提前落实好双边是否能够顺利进行，把该了解的了解清楚，对事件的始终有大体的了解，成立专门的小组，实施该事项，每一个环节，做到可控，同时做好应急预案，以备不时之需。
注册子公司：基本上所有建筑企业重组分立都是通过建立子母关系搞定的，需要在迁入地区，注册成立一家新的建筑公司或者购买一家干净，无债务的劳务公司，作为接收的载体，该公司的股权结构必须是目标分立公司的全资子公司，这一点很关键，这是根据多年办理资质分立得出的经验得出，注册好之后，提供相关资料即可。
办理转出手续：作为转出地，必须找专业的资质公司为你操作，把全新的子公司全部资料，递交给代理公司，他们会制作资质分立材料，通过网上流程，利用人脉关系，保证资质分立顺利过关，拿到出省函。省厅审批大致需要 1 - 2 月，毕竟公示 2 周，通告 2 周。
办理接收手续：拿到出省函和资质分立申报材料，递交给子公司注册所在地建设主管部门，最终审批权限在省厅。周期上，主要看各部门的办理力度和熟悉程度，如果遇到没有接触过了部门，时间稍微长一些，需要耐心等待。如果中途出现什么问题或者错误，立马改正，重新申报即可，直到成功接收。
股权变更：到这一步，已经把资质成功分立到了目前子公司，剩下来的公司，要么是吸收合并，要么直接股权变更。

盐城建筑资质重组成功案例

成功案例展示

盐城建筑业发展规模和运行质量多年位居苏北第一，增加值占 GDP 的比重达 8%以上，年均吸纳农村劳动力 40 多万人次。“十三五”以来，全市共完成建筑业总产值 7992 亿元，预计“十三五”末全市建筑业总产值将超万亿元。2019 年全市完成建筑业总产值 2252 亿元，出市施工产值亿元，同比均增长了 %；完成建筑业增加值 580 亿元。今年 1 至 8 月份，努力克服疫情影响，全市建筑业逆势而上，完成总产值亿元，同比增长 %。

盐城市建筑行业荣获特级资质企业不断增加，近日，住建部发布公告，核准 2024 年度第二批建设工程企业资质名单，江苏中柢建设集团有限公司荣获建筑工程施工总承包特级资质。至此，盐城市建筑行业荣获特级资质企业增至 6 家。

盐城建筑资质重组的注意事项

注意要点

建筑业企业资质重组、分立的双方需为全资母子公司关系。
营业执照的年检合格和营业执照的有限期。
了解公司在建项目的具体状况和公司业绩以及是否出现过工程事故等。
安全生产许可证有效期限和资质证书有效期限等。
调查被收购的建筑资质公司的财务状况，了解是否有负债。
申请建设工程企业资质转让、重组分立最容易出问题的环节就是提交材料。由于需要提交的材料众多，所以很容易弄混淆，而且提交成功后将会有三次审批环节，哪个环节审批出了问题都会将材料打回。材料打回的话将会大大拉长本次申请时间，很容易延误主体公司的项目进度。