无纸化食品经营许可证

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2024-11-08 08:49:52
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内容摘要：一、无纸化食品经营许可证的定义无纸化食品经营许可证是食品经营许可证的一种电子化形式。随着数字化技术的发展以及国家“放管服”政策的推...

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一、无纸化食品经营许可证的定义

无纸化食品经营许可证是食品经营许可证的一种电子化形式。随着数字化技术的发展以及国家“放管服”政策的推进，食品经营许可从传统的纸质证书形式转变为电子证书形式，也就是无纸化食品经营许可证。

根据相关法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等，为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全，食品经营许可的申请、受理、审查、决定等环节都有明确的规定。而无纸化食品经营许可证正是在这样的监管框架下，利用现代信息技术手段，以电子数据的形式来体现食品经营许可的相关信息。

这种许可证与传统纸质许可证具有同等的法律效力，它涵盖了食品销售和餐饮服务等相关经营活动的许可。例如，无论是小型的食品零售店，还是大型的餐饮企业，只要符合相关规定，都可以申请无纸化食品经营许可证。它的出现改变了以往食品经营者必须持有纸质证书才能开展经营活动的模式，为食品经营行业带来了更多的便利和创新的管理方式。

二、无纸化食品经营许可证的办理流程

（一）在线认证

不同地区可能依托不同的系统进行在线认证。例如在山东省，通过山东省食品经营许可备案管理系统申请的网上办件平台，选择法人账号登陆，完成企业认证。这一步骤是为了确认申请主体的身份真实性和合法性，确保后续办理流程的准确性和安全性。

（二）远程申报

查找办事指南

申请人可通过当地政府的政务服务网，如山东省人民政府政务服务网在线浏览相关业务办事指南（包括受理条件、申请材料和业务流程等内容）。这些办事指南详细列出了申请食品经营许可证所需的各项要求，帮助申请人准备相关材料。

材料准备与上传

根据办事指南的要求，准备相关材料并通过相应的食品经营许可备案管理系统进行远程业务申报，上传有关材料。一般来说，申请食品经营许可需要提交食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（部分情况可通过网上核验则无需提交复印件）、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。若申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

（三）材料共享

对于能通过网上共享的材料可直接关联应用，免于提交。这一举措减少了申请人准备材料的繁琐程度，提高了办理效率。例如，某些地区的政务系统可以直接获取企业的营业执照信息，申请人无需再次上传营业执照复印件。

（四）查看办理进度及获取电子证书

提交申请后，申请人可以通过办理系统查看办理进度。一旦审核通过，系统会自动推送电子证书（或批件）。例如在广东政务服务网办理的，申请人登录后可查看办理进度，审核通过后系统自动推送电子证书，申请人可直接下载使用，无需再像以往等待纸质证书的领取，真正实现了“数据跑”代替“群众跑”，提高了行政审批服务效率。

三、无纸化食品经营许可证的优势

（一）方便快捷

随时查看与使用

电子版食品经营许可证可以直接通过手机或电脑进行查看和下载，无需再携带纸质版证件。对于食品经营者来说，无论是在日常经营活动中的检查，还是与合作伙伴进行业务洽谈时，都可以随时随地轻松展示许可证，大大提高了便利性。例如，在面对市场监管部门的临时检查时，经营者可以迅速通过手机调出电子许可证，而不必担心因未携带纸质证书而面临处罚。

快速获取与更新

相比传统纸质许可证的办理和领取流程，无纸化许可证的申请和获取过程更加迅速。在审核通过后，经营者能够立即获得电子证书，无需等待纸质证书的邮寄或到窗口领取。而且在许可证需要更新或变更时，电子系统也能够更高效地处理相关流程，减少了因证书更新不及时而影响经营的风险。

（二）环保节能

减少纸张消耗

传统的纸质食品经营许可证需要大量的纸张来制作和打印。随着食品经营企业数量的不断增加，纸张的消耗量是一个不可忽视的数字。而无纸化许可证的推行，从源头上减少了纸张的使用，有助于节约资源，降低对环境的压力。

降低印刷与物流成本

制作纸质许可证涉及到印刷成本，包括纸张、油墨、印刷设备等方面的费用。同时，将纸质证书发放到经营者手中还需要物流运输成本。无纸化许可证则避免了这些成本的产生，不仅为政府部门节省了开支，也间接减轻了企业的负担。

（三）便于管理与监管

数据共享与整合

无纸化食品经营许可证依托电子政务系统，相关数据可以方便地在不同部门之间共享和整合。例如，市场监管部门、税务部门、卫生部门等可以通过电子数据平台获取食品经营企业的许可证信息，实现多部门协同管理。这有助于提高政府部门的管理效率，避免信息孤岛现象的出现。

实时监管与追溯

监管部门可以通过电子系统实时查看食品经营企业的许可证状态，包括有效期、经营范围等信息。在食品安全事件发生时，也能够更迅速地追溯相关企业的经营许可情况，加强对食品市场的监管力度。同时，对于企业自身来说，也可以通过电子系统及时了解自身许可证的状态，提前做好相关的续期或变更准备工作。

四、无纸化食品经营许可证的相关政策法规

（一）国家层面的法律法规依据

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

这些法律法规为食品经营许可提供了基本的法律框架。规定了食品经营许可的目的是为了保障食品安全，明确了食品经营者的主体责任等。无纸化食品经营许可证的推行也是在保障食品安全的大前提下，为了提高食品经营许可管理的效率和便利性。例如，根据这些法规，食品经营者必须依法取得经营许可才能从事相关经营活动，无纸化许可证是在遵循这一基本要求的基础上，利用现代技术手段对许可形式的创新。

《国家市场监督管理总局令（第78号）食品经营许可和备案管理》

本办法规定了食品经营许可和备案的申请、审查、决定、监督检查等程序和条件，以及食品安全主体责任和义务。适用于在中国境内从事食品销售和餐饮服务活动的食品经营者，以及食品展销会的举办者。无纸化食品经营许可证的办理流程、管理等都需要遵循该办法的相关规定。例如，在申请环节，需要按照规定提交相应的材料，接受相关部门的审查等。

（二）地方政策的支持与补充

各地的行政审批服务改革措施

许多地方政府为了响应国家“放管服”政策，积极推进食品经营许可的无纸化改革。例如，荣成市行政审批服务局推行以“在线认证、远程申报、材料共享、视频勘验、网批、电子领证”为主要内容的食品经营许可“无纸化”审批工作。这些地方政策在遵循国家法律法规的基础上，根据本地实际情况，对无纸化食品经营许可证的办理流程、服务方式等进行了优化和创新，以提高当地食品经营企业的办事效率和满意度。

地方对特定经营类型的特殊规定

部分地方针对当地特色的食品经营类型或特殊经营情况，可能会有一些特殊的规定。比如某些旅游地区对于特色小吃摊点的食品经营许可可能会有简化的办理程序或者特殊的监管要求，这些规定也会与无纸化食品经营许可证的管理相结合，以适应地方食品经营市场的发展需求。

五、无纸化食品经营许可证的真伪查询

（一）通过国家市场监督管理总局政务服务平台查询

国家市场监督管理总局政务服务平台提供了食品经营许可获证企业信息查询功能。食品经营者或其他相关人员可以登录该平台，输入相关企业的名称、许可证编号等必要信息，从而判断其真伪。该平台的数据权威，查询结果具有较高的可信度。

（二）地方市场监督管理局官网查询

各地官网查询入口

例如，一些地方会专门开辟企业信息查询板块，查询者可以根据所在地区，登录当地市场监督管理局官网，

本地查询的优势

地方官网查询可能会提供一些针对本地企业的特殊查询功能或更详细的本地企业信息。对于一些只在本地经营的食品企业，通过地方官网查询可能会获取到更全面准确的信息，有助于判断许可证的真伪。

（三）其他查询方式

拨打12315市民咨询热线

如果对食品经营许可证的真伪存在疑问，可以直接拨打12315市民咨询热线。这是全国统一的消费者投诉举报电话，工作人员可以根据提供的企业名称或许可证编号等信息，查询相关的许可证情况并告知查询者。这种方式适合不熟悉网络查询或者需要即时获取信息的人群。

在当地企业信用门户网站查询

可以在当地企业信用门户网站查询该食品经营许可证持有者（企业）名称，查看企业的基本信息，包括经营范围是否有食品经营许可一类，然后查看许可证件是否有食品经营许可证以及其有效期等信息。通过多方面的信息核对来判断许可证的真伪。例如，如果企业经营范围中没有食品经营相关内容，但却声称拥有食品经营许可证，那么该许可证很可能是假的。