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2024-11-08 08:49:22
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内容摘要:建筑安全作业资质标准的总体要求建筑安全作业资质标准的总体要求涵盖多个方面。施工单位应当建立安全生产责任制,明确安全生产管理目标、任...
建筑安全作业资质标准的总体要求涵盖多个方面。施工单位应当建立安全生产责任制,明确安全生产管理目标、任务和职责,并制定且落实相关措施。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员需经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。
具有法人资格的企业申请建筑业企业资质时,应具备基本条件,包括具有满足标准要求的资产、注册建造师及工程技术人员、工程业绩以及必要的技术装备。施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质四个序列。其中综合资质不分等级,施工总承包资质设有 13 个类别,分为甲级、乙级两个等级;专业承包资质设有 18 个类别,一般分为甲级、乙级两个等级,部分专业不分等级;专业作业资质不分类别和等级。
不同类型的资质在承接工程范围、企业发展方向等方面也有相应规定。例如,施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担,对设有资质的专业工程进行分包时,应分包给具有相应专业承包资质的企业。取得施工综合资质和施工总承包资质的企业将专业作业分包时,应分包给具有专业作业资质的企业。
不同类型的建筑安全作业资质标准存在显著差异。施工总承包资质和专业承包资质在资质类别与等级、承接工程范围、申报标准以及资质增项发展等方面均有所不同。
就资质类别与等级而言,根据最新的资质标准,建筑总承包资质分为 12 项,分为甲、乙两个等级,原有的特级资质调整为综合资质,不分行业、等级;专业承包资质分为 19 项,等级也分为甲级、乙级,预拌混凝土、模板脚手架资质不分等级。
在承接工程范围方面,建筑总承包单位能够独立承接工程项目,也能参与建筑总承包资质范围内的专业工程项目;专业承包单位只能从事专业资质范围内的专业工程。
申报标准上,施工总承包资质的申报标准通常更高,而专业承包资质的申报标准相对稍低。
在资质增项发展方面,企业拥有建筑总承包资质后,可增项其他类别的总包资质或专包资质;若企业只有专业承包资质,则只能增项相近专业的专包资质,企业的发展方向会受到一定限制。
建筑安全作业资质标准在近年来经历了一系列的更新变化。
在资质类别的变化方面,建筑资质不再有主次之分,增项资质和主项效力相同;不再限制只能增项 5 个专包资质;打破资质序列限制,允许总承包、专业承包、劳务企业相互申请资质。
施工总承包资质承接范围也有所变化,取得施工总承包资质的企业,可从事资质证书许可范围内的相应工程总承包、工程项目管理等业务,且施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担,取得资质的企业可对所承包工程范围内各专业工程全部自行施工,也可将专业工程依法分包给相应的专业承包企业。
专业承包资质承接范围同样发生改变,专业承包资质的专业工程应由取得相应专业承包资质的企业承担,取得专业承包资质的企业可承接具有施工总承包资质的企业依法分包的专业工程和建设单位依法分包的专业工程,且可对所承接的专业工程全部自行组织施工。
施工劳务资质承接范围也有调整,多地试点取消劳务资质,原来的劳务企业都会被专业作业企业取代,设立专业作业企业资质,不再对施工劳务资质做强制性要求。
在资质标准主要指标方面,资质升级放宽了建造师的人员要求,着重考核企业的工程业绩指标。但新办企业仍对主要技术人员数量、注册建造师数量等具体指标有严格要求,并且增加了对施工现场管理人员及主要技术工人的指标要求。
关于建筑安全作业资质标准的国际比较,目前的参考资料相对有限。但从已有的研究来看,不同国家在定 报告建筑安全作业资质标准的方法上存在差异,需要建立一个结构良好、可操作性强且变化有限的建筑安全作业资质标准体系,以适应不同地区的需求。
在建筑行业中,有许多与建筑安全作业资质标准相关的案例。例如,某施工总承包企业申请特级资质,经审查,该企业的注册资本达到 20 亿元,近 3 年施工收入超过 200 亿元,近 3 年施工利润总额超过 10 亿元,取得过国内外重大工程总承包业绩,符合《建筑业企业资质标准 2014 版本》中特级资质的要求,从而获得了资质证书。
还有一些建筑施工安全生产事故的案例,如青海省西宁市“ ”边坡坍塌事故,由于施工单位将部分工程分包给无法人资格和施工资质的私人劳务队,导致了事故的发生。这些案例都凸显了建筑安全作业资质标准的重要性以及违反标准可能带来的严重后果。
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