办学许可证的成人教育指什么

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2024-11-08 08:48:00
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内容摘要：办学许可证的定义办学许可证是民办学校取得办学资质的证明。《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律规定，行...

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办学许可证的定义

办学许可证是民办学校取得办学资质的证明。《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律规定，行政审批机关根据公民、法人或者其他组织申请，经依法审查，准予其从事特定活动。办学许可证即这一准予行为的证明。这一行政许可有着法定的范围、权限、条件和程序，且申请机构在取得办学许可证后，不得出租、出借或非法转让。办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样，由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制。

成人教育的含义

成人教育是指有别于普通全日制教学形式的教育形式，不限年龄、性别。通过这个教育过程，使社会成员中被视为成年的人增长能力、丰富知识、提高技术和专业资格，或使他们转向新的方向，在人的全面发展和参与社会经济、文化的均衡而独立发展两个方面，使他们的态度和行为得到改变。成人教育可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程，成人是成熟的、有经验的人。成人教育的本质特征是由其教育的对象——成人决定的。成人教育是基于对成年人之前所受教育层次与程度的一种补充，又分为学历教育和非学历教育。成人教育的形式多样，包括成人高考、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和网络教育等。成人教育的招生对象广泛，主要面向在职从业人员的学历提升、专业进修及普通教育后的教育进阶。

办学许可证与成人教育的关系

目前对于成人教育培训机构是否需要办学许可证，相关规定尚存在一定的不确定性和模糊性。在《民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》中，曾体现出减少审批、加强事中事后监管，推进行业自律的精神，如规定面向成人开展的教育培训，仅以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校明确被纳入审批许可范围，其他的文化教育、非学历继续教育属于不需要取得事先许可，直接设立登记提供教育培训的机构主体即可开展成人教育培训业务。但最终施行生效的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（2021 修订）》并未保留上述条款，且没有对成人教育培训是否需要通过审批取得许可证作出任何规定。而《关于加强社会成人教育培训管理的通知》规定，社会成人教育培训机构应严格按照民办学校办学许可证或法人登记证照确定的经营范围开展教育培训，但对于哪些类型的机构需要取得办学许可证，哪些可以依经营范围开展业务，以及相应的监管措施等问题，

具有办学许可证的成人教育的特点

具有办学许可证的成人教育机构，在以下方面可能具有一定特点：

方向正确：坚持社会主义办学方向，把牢教育培训的育人属性，将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一，加强规范管理、提升质量，成为服务全民终身学习和学习型社会建设的重要力量。
名称规范：根据相关法律法规规范登记和使用名称，未经批准不得擅自冠以特定字词。严格按照民办学校办学许可证或法人登记证照确定的经营范围开展教育培训，不得借各种咨询名义违规开展教育培训。
招生严格：加强招生管理，杜绝虚假广告和宣传，不得隐瞒或混淆机构性质。合理设置学员遴选条件，严禁搞“小圈子”“小团体”。
内容优质：课程设置、教材和资源选用符合要求，弘扬和传播社会主义核心价值观，坚决杜绝有害内容。
师资优化：配备相对稳定、专兼结合、与教育培训类别相适应的师资和管理人员，从业人员具备良好思想品德和相应专业能力，符合从业资格要求。
模式创新：以学习者为中心，针对成人认知特点改革教育培训模式、教学方式，采用“互联网+”的混合学习模式，提高教育培训的针对性和适用性。
经费完善：依法建立财务、会计、资产管理和第三方审计制度，规范收费和退费行为，降低预收资金风险。
行业自律：接受行业协会服务和自律管理，、
安全管理：按照法律法规和技术标准，加强场地、消防、食品、卫生、网络信息等方面的安全管理，建立健全安全管理制度和应急预警处理机制，落实安全防范措施，防范各类安全责任事故发生。