住建部取建筑施工劳务资质

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2024-11-08 08:47:43
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内容摘要：住建部取消建筑施工劳务资质的相关情况政策内容按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程...

各类资质· 许可证· 备案办理

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住建部取消建筑施工劳务资质的相关情况

政策内容

按照国发〔2021〕7号文件要求，各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工三级等建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交相关信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

取消后的影响

对老一辈农民工的影响：住建部提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。但很多老一辈农民工干的都是体力活，没受过什么职业技能培训，连智能手机都不怎么会用。这部分群体如果不能适应新时期的管理机制，不能按时完成职业技术培训，那么两年后就没有施工企业敢聘用他们了。
对包工头的影响：建筑施工人员实名制后，建筑施工企业可通过全国建筑施工人员管理服务信息平台数据库，直接获取建筑施工人员的就业记录、培训、职业技能、工作水平等信息。组建自己的施工队伍，不需要承包商作为中间人。实力雄厚的承包商成立了自己的专业公司，没有实力的包工头只能面对失业。

行业变化

简化流程加快办理速度：从2019年传出劳务资质停办相关言论，到2021年7月住建部发布将劳务资质办理由审批制改为备案制，不仅没有停办反而简化了流程加快了办理速度。
承接范围变化：取消了施工劳务企业的承包业务范围限制，承接范围不在于注册资金挂钩。住房和城乡建设部正在简化建筑资质，对于具有良好信用额度的建筑企业来说，放宽其业务范围无疑是一项技术和财务挑战，给建筑企业带来更好的发展机会。

取消的时间和背景

并将其改为备案制。这一举措是为了贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，深化建筑业“放管服”改革，做好改革后续衔接工作。

建筑施工企业应对策略

发展劳务班组：成立专业作业公司或个体工商户。现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长可以成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户；取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。流程为取得工商登记后，应到县级住房城乡建设主管部门备案其基本情况、联系人等信息，并明确所从事的主要工种；县级住房城乡建设部门根据备案信息核发专业作业企业资质证书。
现有劳务企业转型升级：现有的劳务企业可以通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型；大中型劳务企业可以利用自身优势搭建劳务用工平台，为施工企业提供合格的建筑工人；小微型劳务企业向专业作业企业转型发展，做专做精专业作业，成为建筑业用工主体。

补充信息

已取消/拟取消的资质：
- 4个工程设计与施工资质已取消：各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。
- 园林绿化资质已取消：各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，园林资质正式取消。
- 招标代理资质或将被取消：2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。
- 劳务资质取消实行试点(时间未定)：浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间，离正式文件出台应该不会很长。
- 工程咨询资质拟取消：发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。
已合并的建筑资质：
- 建筑防水工程和防腐保温工程合并为防水防腐保温工程专业承包资质。
- 建筑智能化工程和电子工程合并为电子与智能化工程专业承包资质。
- 港口装卸设备安装工程、通航设备安装工程和水上交通管制工程合并为港航设备安装及水上交管工程专业承包资质。
- 高耸构筑物工程并入建筑工程施工总承包资质。
- 电信工程并入通信工程施工总承包资质。
- 水工建筑物基础处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程并入水利水电工程施工总承包资质。
- 堤防工程并入河湖整治工程和水利水电施工总承包资质。
- 火电设备安装工程并入电力工程施工总承包资质。
- 炉窑工程和冶炼机电设备安装工程并入冶金工程施工总承包资质。
- 化工石油设备管道安装工程并入石油化工工程施工总承包资质。
- 管道工程并入市政公用工程施工总承包、石油化工工程施工总承包资质。
- 城市轨道交通工程并入市政公用工程施工总承包资质。