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2024-11-08 08:47:31
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内容摘要:一、乙级造价资质购买的合法性在中国,购买乙级造价资质是不合法的行为。根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力...
在中国,购买乙级造价资质是不合法的行为。
根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,在全国范围内直接取消了工程造价咨询企业乙级资质认定等部分工程资质审批 。这一举措旨在深化行政审批制度改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。在这种政策背景下,资质的获取应遵循法定的程序,而不是通过买卖的方式。
企业资质是对企业能力、人员、是为了确保企业在工程造价咨询领域具备相应的专业能力和信誉,以保障市场的健康、有序发展。如果允许资质买卖,会破坏市场公平竞争的环境,使得不具备相应能力的企业通过不正当手段进入市场,可能会导致工程咨询服务质量下降、损害客户利益等一系列问题。
购买乙级造价资质属于违法行为,一旦被相关部门查处,将会面临严重的法律制裁。这可能包括罚款、吊销营业执照等处罚措施,企业的法定代表人或相关责任人也可能面临法律责任,如个人罚款、行业禁入等处罚。例如,根据相关的建筑行业管理法规,对于非法买卖资质的行为,监管部门有权依据法律条文进行严格的惩处,以维护行业的正常秩序 。
即使买卖双方签订了所谓的“资质购买合同”,这种合同在法律上也是无效的。因为其目的是为了规避法律规定,进行非法交易。一旦发生纠纷,例如购买方支付了款项但未能获得有效的资质,或者在使用资质过程中出现问题,由于合同无效,双方无法依据合同条款来维护自己的权益,权益无法得到法律的有效保护。
购买资质的企业往往在专业能力、人员素质等方面可能并不符合资质要求。在实际经营过程中,如果承接的工程造价咨询项目无法按照行业标准和客户要求完成,会导致企业信誉受损。在建筑行业,信誉是企业生存和发展的重要基础,信誉受损会使企业在市场竞争中处于劣势,难以获得新的项目和客户信任。
乙级造价资质原本是对企业在人员配备、技术水平等方面达到一定标准的认可。购买资质的企业可能没有真正具备相应资质要求的专业人员,如注册造价工程师等关键人员的数量和能力不足。在面对复杂的工程造价咨询业务时,缺乏专业的技术支持和人员保障,容易出现业务失误,影响企业的正常运营和发展。
相关部门会对工程造价咨询企业进行事中事后监管,如开展“双随机、一公开”监管等措施。购买资质的企业由于其资质不合法,容易被发现存在问题,从而面临监管部门的处罚和整改要求,严重影响企业的稳定经营 。
技术负责人需要已取得一级造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作10年以上。这一要求确保企业在技术管理层面有具备丰富经验和专业知识的人员引领,能够对工程造价咨询项目进行有效的技术指导和质量把控 。
专职专业人员不少于6人,其中,具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人;取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。这些人员是企业开展工程造价咨询业务的核心力量,不同层级的人员配备能够满足企业在不同类型和规模项目中的业务需求。
企业与专职专业人员需要签订劳动合同,且专职专业人员符合国家规定的职业年龄(出资人除外)。同时,企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。这有助于规范企业与员工之间的劳动关系,保障员工的合法权益,也体现了企业经营的合法性和稳定性。
在暂定期内企业工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元。这一要求考察企业在初步运营阶段的业务开展能力和市场竞争力,确保企业有一定的业务量和收入,能够在市场中持续发展。
企业需要具备技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度等齐全的管理制度。这些制度是企业规范运营、保证服务质量的重要保障,例如技术档案管理制度有助于对工程造价咨询项目的相关技术资料进行有效的管理和保存,质量控制制度能够确保项目成果的准确性和可靠性,财务管理制度则规范企业的财务管理和资金运作。
相关部门加强了事中事后监管。
相关部门会开展“双随机、一公开”监管,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并将抽查情况和查处结果及时向社会公开。这种监管方式能够确保监管的公平性和透明度,有效打击违法违规行为,包括资质买卖等行为。例如,监管部门可能会随机抽取工程造价咨询企业进行检查,检查内容包括企业的人员资质、业务开展情况、管理制度等方面,如果发现存在资质买卖等违规行为,将依法进行查处并公开结果,以起到警示作用 。
加强信用监管,完善工程造价咨询企业信用体系,依法向社会公布企业信用状况,依法依规开展失信惩戒。如果企业存在资质买卖等不良行为,将会被记录在信用档案中,影响企业的信用评级。信用评级较低的企业在市场竞争中会受到诸多限制,如难以获得政府项目、合作伙伴可能会减少与该企业的合作等,从而促使企业遵守法律法规,合法经营。
推广应用职业保险制度,增强工程造价咨询企业的风险抵御能力,有效保障委托方合法权益。这一制度的推行也有助于规范企业的经营行为,因为企业需要在合法合规的前提下才能获得保险保障,资质买卖等违规行为可能导致企业无法享受保险权益,从而促使企业远离非法行为。
对于涉及资质买卖等违规行为的企业,相关部门有权依据相关法律法规给予行政处罚,如罚款、责令停业整顿等。罚款金额会根据违规行为的严重程度而定,责令停业整顿则要求企业在规定的时间内停止经营活动,进行内部整改,以达到合法合规经营的要求。
对于严重违反规定的企业或相关责任人,可能会实施行业禁入措施,禁止其在一定期限内或永久性地参与工程造价咨询行业的相关业务。这一措施能够有效遏制企业和个人的违规冲动,维护行业的健康发展。
这是企业合法经营的基本前提,注册公司需要按照相关的工商注册流程进行操作,包括确定公司名称、注册资本、经营范围等内容,一般需要提交相关的申请材料,如公司章程、股东身份证明等,经过工商部门的审核后,方可领取营业执照,整个过程通常需要一定的时间,一般在一周到两周左右 。
按照住建部规定的建筑企业资质标准里的工程造价咨询乙级资质配备人员。这包括招聘或调配符合要求的技术负责人、专职专业人员等。例如,要确保技术负责人已取得一级造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作10年以上;专职专业人员数量、资质等也要满足相应标准。在人员配备过程中,可能需要花费一定的时间和精力来寻找合适的人员,如找人员证书可能需要15个工作日左右 。
准备工程造价资质申请表及电子文档、企业法人、合伙企业营业执照副本复印件、工程造价资质申请表中所列注册执业人员的身份证明复印件、加盖执业印章的注册证书复印件、企业章程复印件(含原企业和新企业)、办公场所证明(属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件)等申报材料。整理编制这些资料大概需要10个工作日左右 。
将准备好的申报材料上报省建设厅审查,省建设厅会在20个工作日内进行审查,审查后会进行评审公示,公示期为1 - 个月,公示无异议后公告1个月,最后领证大概需要10天左右。整个过程预计需要4 - 5个月的时间 。
如果企业已经具备一定的基础,例如已经拥有相关的业务经验、人员队伍等,可以考虑从较低级别的资质向乙级资质升级。但这也需要满足相应的升级条件,如在人员、业绩、管理制度等方面达到乙级资质的要求,并且按照规定的升级流程进行申报和审批。例如,企业需要在技术负责人、专职专业人员的资质和数量上满足乙级资质标准,同时在业绩方面也要有一定的积累,如工程造价咨询营业收入达到规定的数额等,然后按照相关部门的要求提交升级申请材料,经过审核后获得乙级造价资质。
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