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2024-11-06 10:47:10
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内容摘要:食品生产许可证告知承诺的定义食品生产许可证告知承诺,是指申请人提出食品生产许可证申请,许可部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料...
食品生产许可证告知承诺,是指申请人提出食品生产许可证申请,许可部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料,申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式,且书面承诺申请材料与实际一致的,许可部门可以根据申请人的承诺作出书面行政许可决定的。例如,陕西省市场监督管理局发布的关于全面推行食品经营许可事项告知承诺制的通知中指出:“告知承诺,是指申请人提出食品经营许可申请,许可部门一次性告知其审批条件和需要提交的材料,申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式,且书面承诺申请材料与实际一致的,许可部门可以根据申请人的承诺作出书面行政许可决定的”。
食品生产许可证告知承诺的流程通常包括以下步骤:
书面告知:通过书面形式告知申请人适用告知承诺制程序办理的事项名称、设定依据、许可条件、申请材料、不实承诺可能承担的法律责任等。例如,江门市市场监督管理局印发的相关办法中提到:“县级市场监管局实行食品生产经营许可告知承诺制审批流程如下:(一)书面告知。通过书面形式告知申请人适用告知承诺制程序办理的事项名称、设定依据、许可条件、申请材料、不实承诺可能承担的法律责任等”。
审查材料:对申请人提交的材料进行审查。
作出决定:若申请人提交的材料符合要求且承诺真实有效,许可部门作出许可决定。
食品生产许可证告知承诺具有以下优势:
提高审批效率:申请人可以更快地获得许可证,节省时间成本。例如,对普通食品和食品添加剂生产许可不再进行现场核查,艾狄士食品(上海)有限公司通过告知承诺方式,提交食品生产许可变更申请,并当场取得食品生产许可证。
优化营商环境:简化审批程序,激发市场主体活力,为企业提供更便捷的服务。
促进信息共享:在已实现食品生产经营许可与营业执照联办的基础上,更大程度实现食品生产经营许可与申领执照的数据共享、信息互认,提升证照联办网上申报率,推进申请人网上申请证照、网上受理、网 核、电子归档,实现证照联办全程无纸化、零见面审批。
以下是一些食品生产许可证告知承诺的案例:
上海自贸区:艾狄士食品(上海)有限公司成为中国(上海)自由贸易试验区全面实施食品(含食品添加剂)生产许可告知承诺改革后,上海第一家取得食品生产许可证的企业。
浙江:浙江省市场监管局制定印发了《低风险食品生产许可告知承诺试点管理办法》,在全省范围内开展全覆盖试点。
江苏南通:首张告知承诺制《食品生产许可证》发放,市场监管部门的工作人员告诉姚志成,大米属于低风险食品,办理食品生产许可适用低风险食品生产许可告知承诺制度。他只需要填写一份低风险食品生产许可告知承诺书,再通过线上方式提交相关材料。
在实施食品生产许可证告知承诺时,需要注意以下事项:
严格按照规定的低风险食品类别、品种和办理程序实施生产许可告知承诺,不得擅自扩大或随意缩小告知承诺的类别、品种范围,不得变相增加告知承诺许可条件。例如,上海市市场监督管理局要求各单位要全面落实低风险食品生产许可告知承诺改革措施,严格按照《办法》中规定的低风险食品类别、品种和办理程序,实施生产许可告知承诺。
对于申请人不愿意作出承诺的,应按照法律、法规和规章的有关规定,实施行政审批。
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