许可证电视剧

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2024-11-06 10:46:14
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内容摘要：一、许可证电视剧的定义许可证电视剧是指在制作、发行和播出等环节需要遵循相关管理规定，获取相应许可证的电视剧。根据《电视剧内容管理规...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、许可证电视剧的定义

许可证电视剧是指在制作、发行和播出等环节需要遵循相关管理规定，获取相应许可证的电视剧。根据《电视剧内容管理规定（广电总局令第63号）》，这里的电视剧包括以下几种类型：

国产电视剧（国产剧）：由国内制作机构制作，用于境内电视台播出或者境内外发行的电视剧。
与境外机构联合制作的电视剧（合拍剧）：涉及国内制作机构和境外机构合作完成，同样用于境内电视台播出或者境内外发行。
境外引进电视剧（引进剧）：从境外引进，用于境内电视台播出的电视剧（含电视动画片、电影故事片）。

这些电视剧在内容制作、播出等方面需要遵循一定的原则。例如，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持社会效益第一、社会效益与经济效益相结合的原则，确保正确的文艺导向。同时，电视剧不得载有一系列被禁止的内容，如违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规和规章实施的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益的等内容。

二、获取许可证电视剧的流程

（一）制作环节的相关许可证及备案

制作机构资质要求
- 电视剧由持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构、地市级（含）以上电视台（含广播电视台、广播影视集团）、持有《摄制电影许可证》的电影制片机构制作，但须事先另行取得电视剧制作许可，分为《电视剧制作许可证（甲种）》和《电视剧制作许可证（乙种）》两种。
- 甲种证在有效期限2年内，对持证机构制作的所有电视剧均有效。乙种证仅限于该证所标明的剧目使用，有效期限一般不超过180日。
备案公示制度
- 国产剧、合拍剧的拍摄制作实行备案公示制度。国务院广播影视行政部门负责全国拍摄制作电视剧的公示。省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门负责受理本行政区域内制作机构拍摄制作电视剧的备案，经审核报请国务院广播影视行政部门公示。
- 符合一定条件的制作机构可以申请电视剧拍摄制作备案公示，如持有《电视剧制作许可证（甲种）》、持有《广播电视节目制作经营许可证》、设区的市级以上电视台（含广播电视台、广播影视集团）、持有《摄制电影许可证》或其他具备申领《电视剧制作许可证（乙种）》资质的制作机构等。申请时需要提交《电视剧拍摄制作备案公示表》或者《重大革命和重大历史题材电视剧立项申报表》（并加盖对应的公章）、不少于1500字如实准确表述剧目主题思想、主要人物、时代背景、故事情节等内容的简介等材料，特殊题材还应当出具省、自治区、直辖市以上人民政府有关主管部门或者有关方面的书面意见。
- 国务院广播影视行政部门对申请备案公示的材料进行审核，在规定受理日期后二十日内，通过国务院广播影视行政部门政府网站予以公示。公示内容包括剧名、制作机构、集数和内容提要等。电视剧公示打印文本可以作为办理相关手续的证明。

（二）审查和许可环节

审查机构及职责
- 国务院广播影视行政部门设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会。省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门设立电视剧审查机构。国务院广播影视行政部门电视剧审查委员会负责审查直接备案制作机构制作的电视剧、聘请相关国外人员参与创作的国产剧、合拍剧剧本（或者分集梗概）和完成片、引进剧等；省、自治区、直辖市人民政府广播影视行政部门电视剧审查机构负责审查本行政区域内制作机构制作的、不含国外人员参与创作的国产剧等相关工作。
送审材料及审查决定
- 送审国产剧，应当向省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门提出申请，并提交国务院广播影视行政部门统一印制的《国产电视剧报审表》、制作机构资质的有效证明、剧目公示打印文本、每集不少于500字的剧情梗概、图像、声音、字幕、时码等符合审查要求的完整样片一套、完整的片头、片尾和歌曲的字幕表等材料，特殊题材需提交主管部门和有关方面的书面审看意见。送审合拍剧、引进剧，依照国务院广播影视行政部门有关规定执行。
- 省、自治区、直辖市以上人民政府广播影视行政部门在收到完备的报审材料后，应当在五十日内作出许可或者不予许可的决定；其中审查时间为三十日。许可的，发给电视剧发行许可证；不予许可的，应当通知申请人并书面说明理由。经审查需要修改的，送审机构应当在修改后，依照规定重新送审。送审机构对不予许可的决定不服的，可以自收到该决定之日起六十日内向国务院广播影视行政部门提出复审申请。国务院广播影视行政部门应当在收到复审申请五十日内作出复审决定；其中复审时间为三十日。复审合格的，发给电视剧发行许可证；不合格的，应当通知送审机构并书面说明理由。

三、热门许可证电视剧推荐

（一）经典高分国产剧

《走向共和》（2003年）
- 这部剧豆瓣评分高达（26358人评价），被称为历史剧无法超越的丰碑，是大陆电视剧史上的经典之作。它以独特的视角展现了晚清到民国初期的历史变革，对众多历史人物和事件进行了深入的刻画和解读，让观众对那段复杂的历史有了更全面、深刻的认识。
《大明王朝1566》（2007年）
- 豆瓣评分（35943人评价），制作精良程度甚至超过《琅琊榜》。该剧通过对明朝嘉靖年间政治、经济、社会等多方面的描绘，展现了封建王朝统治下的官场百态、民生疾苦以及各种势力之间的复杂斗争，剧情紧凑、人物形象丰满，具有很高的艺术价值。
《红楼梦》（1987）
- 豆瓣评分（63862人评价），堪称大陆电视剧镇山之宝。它忠实于原著，通过演员们精彩的表演、精美的服装道具以及精心打造的场景，将曹雪芹笔下的大观园和众多人物栩栩如生地呈现在观众面前，对中国古典文化的传播起到了重要的推动作用。

（二）不同类型的热门剧

《武林外传》（2006年）
- 豆瓣评分（97427人评价），是一部经典的情景喜剧。它以独特的武侠背景下的同福客栈为故事发生地，通过一群性格各异的人物之间的搞笑故事，展现了生活中的喜怒哀乐，充满了幽默、温情和人生哲理，成为一代人的集体回忆。
《潜伏》（2009年）
- 豆瓣评分（66651人评价），是谍战剧的经典之作。情节构思精巧，人物刻画细腻，将地下工作者在敌人内部潜伏的紧张刺激的故事演绎得扣人心弦，剧中余则成等人物形象深入人心，展现了特殊时期的信仰与人性的较量。
《琅琊榜》（2015年）
- 豆瓣评分（204463人评价），山影制作的精品古装剧。该剧剧情跌宕起伏，制作精良，人物形象饱满，胡歌等演员的精彩表演更是为剧集增色不少。它以独特的复仇故事为主线，展现了宫廷权谋斗争、兄弟情义等多方面的内容，体现了制作团队的用心和情怀。

四、许可证电视剧的审查标准

（一）内容导向审查

政治导向
- 电视剧不得违反宪法确定的基本原则，不得煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规和规章实施。要维护国家统一、主权和领土完整，不能泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益。例如，在涉及历史题材的电视剧中，对于历史事件的呈现必须符合史实，不能歪曲或篡改，以免误导观众，影响国家形象和民族感情。
社会导向
- 不能煽动民族仇恨、民族歧视，要尊重和保护民族风俗习惯，促进民族团结。同时，要遵循国家宗教政策，不能宣扬宗教极端主邪教、迷信，也不能歧视、侮辱宗教信仰。在社会秩序方面，不能扰乱社会秩序，破坏社会稳定，要积极传播正能量，倡导积极健康的社会风尚。

（二）内容禁止性审查

不良内容禁止
- 电视剧严禁宣扬淫秽、赌博、暴力、恐怖、吸毒等不良内容，不能教唆犯罪或者传授犯罪方法。这是为了保护观众尤其是青少年观众的身心健康，营造健康的社会文化环境。例如，在一些面向青少年的电视剧中，要避免出现血腥暴力、色情低俗的场景和情节。
保护权益相关
- 不能侮辱、诽谤他人，要尊重他人的合法权益。同时，要注意保护未成年人的合法权益，不能有有害未成年人身心健康的内容。在涉及未成年人的电视剧制作中，要遵循相关的法律法规，如不能过度渲染未成年人的不良行为等。

（三）特殊题材审查

特殊题材的定义
- 对于重大题材或者涉及政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、宗教、司法、公安等敏感内容（特殊题材）的电视剧，在审查过程中有更为严格的要求。例如，在涉及国家安全题材的电视剧中，对于情报工作、军事机密等内容的呈现必须谨慎，要符合国家的保密规定和宣传要求。
特殊审查程序
- 制作机构在备案和送审特殊题材电视剧时，需要出具省、自治区、直辖市以上人民政府有关主管部门或者有关方面的书面意见。在审查过程中，相关部门会更加谨慎地评估其内容的准确性、合法性和社会影响，确保特殊题材电视剧在正确的导向下进行创作和传播。

五、许可证电视剧的发展趋势

（一）题材方面的趋势

现实题材占主导
- 从2023年的数据来看，现实题材剧目在电视剧中占据重要地位。2023年全年全国生产完成并获得《国产电视剧发行许可证》的剧目156部4632集，其中现实题材剧目共计124部3535集，分别占总部、集数的 %、 %。这表明电视剧制作越来越关注当下社会现实，反映当代人民的生活、情感和社会问题，如家庭关系、职场生活、社会热点等。这种趋势有利于增强电视剧与观众的贴近性，使观众更容易产生共鸣。
历史题材的稳定发展
- 2023年历史题材剧目共计27部935集，分别占总部、集数的 %、 %。历史题材电视剧通过对不同历史时期的故事讲述，传承和弘扬民族文化和历史记忆。例如一些以古代王朝为背景的历史剧，不仅展现了当时的政治、经济、文化等方面的风貌，也从历史中汲取智慧，对现代社会有一定的启示意义。同时，历史题材电视剧在制作上也不断创新，如采用更先进的拍摄技术、更严谨的历史考证等。

（二）制作与市场方面的趋势

精品化发展
- 在提质减量的背景下，电视剧制作朝着精品化方向发展。随着观众审美水平的提高和市场竞争的加剧，制作方更加注重电视剧的品质，包括剧本创作、演员表演、拍摄制作等各个环节。例如，一些高质量的电视剧在画面、音效、服化道等方面都达到了很高的水准，像《琅琊榜》等剧以其精良的制作成为了行业的标杆。同时，网络剧片发行许可证“网标”的正式发放，也促使线上线下内容审核标准进一步统一，推动整个电视剧行业向精品化迈进。
产业结构优化
- 电视剧产业结构不断优化，逐渐从数量型增长向质量型发展转变。这意味着淘汰冗余产能，提高资源利用效率，注重电视剧的社会效益和经济效益的平衡。例如，一些制作水平低、内容质量差的电视剧项目逐渐被市场淘汰，而有实力、有创意的制作团队和项目得到更多的支持和发展机会，从而提升整个电视剧产业的竞争力和可持续发展能力。