规范幼儿园办学资质

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2024-11-06 10:46:13
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内容摘要：幼儿园办学资质的相关规范幼儿园办学资质的规范涵盖多个方面。在场地方面，幼儿园应当符合本市教育发展规划，选址合理，符合国家和省规定的...

各类资质· 许可证· 备案办理

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幼儿园办学资质的相关规范

幼儿园办学资质的规范涵盖多个方面。在场地方面，幼儿园应当符合本市教育发展规划，选址合理，符合国家和省规定的安全、卫生、环保、消防、抗震、交通等相关要求，服务半径为 300 至 500 米。幼儿园选址应当选择地质条件较好、环境适宜、空气流通、日照充足、交通便利、基础设施完善的地段，避开可能发生洪灾、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、雷击、森林火灾等灾害区域。除自用燃气管道外，园内不得有输气管道或者架空的高压输电线路穿过。幼儿园周边环境应当有利于儿童身心健康，不得与铁路、高速路、集贸市场、医院传染病房、娱乐场所、垃圾中转站及污水处理站等场所及各类污染源毗邻，小区配套幼儿园选址不得毗邻小区排水、排污、排烟等管道、洞口或小区化粪池；不得与生产经营贮藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼儿安全的场所毗邻；不得与通信发射塔（台）等有较强电磁波辐射的场所毗邻。

在园舍建筑方面，规划新建、扩建及改建幼儿园园舍建筑应当符合国家现行的幼儿园建筑设计规范和幼儿园建设标准，满足重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求。幼儿园园舍建筑应当相对独立，有室外活动场地、围墙及独立出入口。幼儿活动用房原则上应设三层及以下楼层，不得设在地下室或者半地下室。幼儿园应根据周围建筑与幼儿园户外用地距离设置合理的防高空抛物措施。

在办学规模方面，幼儿园办学规模不宜超过 12 个班，每班幼儿人数不得超过小班 25 人、中班 30 人、大班 35 人、混合年龄编班 30 人，由审批机关根据场地面积核定具体办学规模，根据班级活动室面积核定每班具体班额。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。

另外，在设施配备方面，幼儿园应当每班配有活动室及卫生间。班级活动室（与寝室分开设置的）生均使用面积不得小于㎡，活动室可以与寝室合并使用，合用面积不应低于㎡，生均班级活动单元面积（含活动室、寝室、卫生间和衣帽储藏室）不应低于㎡。全园应当设有可供幼儿分班或集体使用的综合活动室，生均综合活动室面积不应低于㎡。幼儿园应当按规模和实际需求配备办公室、保健观察室等服务用房。幼儿园应当设有与办学规模相适应，符合广东省学校食堂要求及卫生标准的厨房。全日制幼儿园的门卫室、储藏室、教职工卫生间、教职工值班室等附属用房面积应当符合《幼儿园建设标准》（建标 175-2016）相关要求，寄宿制幼儿园应增设隔离室、集中浴室、洗衣房等。提供半日制、钟点制服务的幼儿园可以适当缩减服务及附属用房规模。

如何确保幼儿园办学资质合规

要确保幼儿园办学资质合规，需要从以下几个方面入手：

了解相关法律法规：在筹设阶段，需要先去了解相关的法律法规，明确办学的基本要求和规范。
遵循政策依据：例如依据《中国共产党支部工作条例（试行）》、市委办公厅《关于加强全市民办学校党的建设工作的意见（试行）》、山东省《中小学幼儿园安全风险防控工作规范》、《青岛市贯彻〈托儿所幼儿园卫生保健管理办法〉实施》等政策文件，规范幼儿园的管理工作。
依据督导评估办法：按照教育部印发的《幼儿园督导评估办法》，将是否配置适宜幼儿发展的教育资源作为幼儿园督导评估的基本内容。注重评估幼儿园在园舍场地、游戏材料、环境创设和教职工队伍等方面的达标情况，引导幼儿园创设丰富适宜的环境。促进规范办园，将招生收费、内部管理、队伍建设、膳食管理、安全防护、卫生保健等办园行为纳入督导评估范围，促进幼儿园规范办园行为，强化幼儿园在安全卫生、师德师风建设等方面的责任，促进幼儿园持续健康发展。强化过程评估，将加强保育教育过程评估作为幼儿园督导评估改革的重点。聚焦评估活动组织、师幼互动、家园共育等过程质量的核心内容，关注幼儿园提升保育教育水平的主观努力和改进程度，、、持续改进。坚持以评促建。

幼儿园办学资质审查要点

幼儿园办学资质审查的要点主要包括以下几个方面：

办园条件：考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。例如，幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。
安全卫生：重点考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。
保育教育：主要关注幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。
教职工队伍：审查幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。
内部管理：包括考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。

国家层面首次明确将未取得办园资质的幼儿园纳入督导评估范围，督导评估的重点是薄弱幼儿园。安徽省也规定，幼儿园办园行为督导评估范围为面向 3-6 岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园），督导评估应以薄弱幼儿园为重点。

规范幼儿园办学资质的政策文件

以下是一些与规范幼儿园办学资质相关的政策文件：

教育部办公厅关于开展 2024 年全国学前教育宣传月活动的通知
教育部办公厅关于开展 2023 年全国学前教育宣传月活动的通知
教育部办公厅关于开展 2022 年全国学前教育宣传月活动的通知
教育部关于印发《幼儿园保育教育质量评估指南》的通知
教育部等九部门关于印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和《“十四五”学前教育发展提升行动计划》的通知
教育部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于加强城镇小区配套幼儿园校舍安全管理工作的通知
教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见
教育部办公厅关于开展 2021 年全国学前教育宣传月活动的通知
教育部办公厅关于开展 2020 年全国学前教育宣传月活动的通知
教育部办公厅关于公布全国幼儿园优秀游戏活动案例名单的通知
教育部办公厅关于召开城镇小区配套幼儿园治理工作中期推进电视电话会议的通知
教育部办公厅关于开展 2019 年全国学前教育宣传月活动的通知
国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知
中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见
关于进一步加强中小学(幼儿园)安全工作的紧急通知
教育部办公厅关于做好 2018 年中小学幼儿园学生暑期有关工作的通知
教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知
教育部办公厅关于开展 2018 年全国学前教育宣传月活动的通知
教育部办公厅关于各地建立完善学前教育、普通高中和特殊教育经费投入机制情况的通知
教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见

国内外幼儿园办学资质的差异

国内外幼儿园在办学资质方面存在一定的差异，主要体现在以下几个方面：

室内空间：国外幼儿园建筑的室内有着更多多样化的功能，通常一个大型的活动空间里面包括了开放式厨房、画室、面积较大的游戏走廊等多种复合型的空间。而国内的建筑室内布局基本上都是相对封闭的教育单体的重复，附属功能空间诸如音体室、多媒体教室等功能空间均独立设置。
室内空间性质和分隔方式：欧美国家的一些幼儿园由于在教育方式实行的是以幼儿为中心的教育手段，幼儿的活动区域具有很大的开放性，因此室内空间多为开放性空间，同时具有更大的流通灵活性，课堂活动上有分有合，布局组合随意。界面分隔手法奇特，半墙等半通透甚至完全通透的多种类型的隔断，空间具有较高的层次性，界面立体性较强，整体趣生高。
室内空间强调的重点：幼儿基本的活动都限制在这个教育单元内部。相对于西方的幼儿园室内教育环境，他们所强调的重点空间则在于幼儿的社会交往空间和共享空间。
建筑的室内设计：室内家具对幼儿的尺度、安全性等细部处理也有较细的处理。但内部装饰过于平面化，内部空间的形状单调而缺乏变化，空间分割比较单一，缺乏整体性。室内家具也仅仅限于平面上的变化。西方幼儿园的室内设计则更加的完善，通常室内的旧家具能够和建筑一体化，从天花板到地面充满趣味和整体性，室内设计和建筑有着很强的统一性，室内代间有较高的层次性。
室内空间的自主性：主体的创造者是教师，虽然偶有幼儿参与的环境创设，但仅仅限于界面上的装饰处理，可参与的环境创设的活动较少。国外的一些幼儿园建筑结构固定，但室内家具有着很大的可变性，幼儿可以在更大的空间和更广阔的深度上进行创造性的活动。

在教育观念方面：

社会对教育儿童的观点：早在八十年代日本幼儿教育便进行了改革，提出幼儿教育的根本在于为幼儿准备一个适宜的环境，并重视通过生活的体验来促进幼儿身心的发展。相对比来说中国的幼儿教育小学化、成人化的倾向比较严重；对发展个性存在着错误的理解，有的甚至把个性发展与定向发展等同起来，对幼儿进行不适当的“专长定向培养”；教育方式上只重视课堂教学，忽视把教育寓于各种活动中，特别是忽视了儿童游戏对儿童发展的重要性；只把注意力集中在幼儿的智力开发上面，忽视幼儿品德、健康和习惯的发展。
教师对教育儿童的观点：凯米认为知识的获得是个能动的过程，儿童的学习必须成为儿童主动探索、、提问、比较、争论的过程，为儿童提供这样的机会、创设这样的气氛和环境是教师的职责。教师应该充许幼儿犯“错误”，而且还要帮助幼儿形成更加系统化、更趋完善化的知识网络。中国的教师就急于传授给幼儿知识，而在尽量避免让幼儿犯“错误”。
家长对教育儿童的观点：中国社会对教育儿童观念的偏差，导致了家长对教育儿童的错误观念。

在教育评价方面：

联合国教科文组织早在八十年代的文献《从再到 2000 年教育内容发展的全球展望》中，就提出了教育目标体系的新三级层次：态度和技能、实用技能、知识。对幼儿进行生活技能教育的重要性，已远超过了对幼儿进行知识教育的重要性。

生活技能：国外教育者提出，18 - 24 个月的婴儿能够学会自己用杯子喝水，能拣起玩具。2 - 3 岁婴幼儿能学会控制大、小便，会用勺、叉吃饭，能够较熟练地穿、脱衣服、开合拉链。3 - 4 岁幼儿其独立性有所增强，上述技能更熟练，几乎不用成人帮助，会自己扣钮扣、系鞋带、吃饭、洗脸、刷牙等。5 - 6 岁幼儿能学会自己洗澡，能够整齐地保管自己的东西，独立性大大增强。还包括广泛的社会生活技能。
艺术创造力：在美国教师的眼中，孩子是在感受和情感的世界里进行艺术活动的。他们认为，、体味孩子的感受，艺术是非曲直精神的，孩子所表达的这些观点是他的，一切也就结束了，他的创造热情也就迅速消失了。在孩子的这种早期阶段，最后的作品并不是艺术经历的重要部分，这只是他自己的表达，而不是为了什么结果。这很重要。这就是为什么孩子常常没有漂亮的画作带回家，也不能表演好看的舞蹈的原因。而绝大多数的中国教师认为，艺术表现是需要一定的技巧的。开始时应当允许孩子尽量地自然地去表现，然后通过仔细的指导，为创造满意的艺术表现效果而提供接触技巧的机会。以绘画为例，用这种形式来表现客观世界是需要高超技巧的，许多孩子由于缺乏技巧而难以表现这一世界，往往会失去绘画的热情。因此，为了让孩子能顺利度过这一绘画发展的低谷，技能是把想象表现出来的前提和基础。

在各种教育资源的利用方面：

社区：八十年代日本在教育改革时提出社区教育面临振兴发展的艰巨任务，为增强社区的教育力。例如，振兴社会无偿服务活动和各种富于地区特点的集体活动；充分利用社区尚存的森林、山川、海滨等，促进儿童与自然接触、向自然学习和农村、渔村交流等，配合学校教育陶冶儿童的情操；确保各社区的儿童游戏场地、儿童馆、图书馆、博物馆等设施，为儿童提供良好的活动条件，以补充家庭教育和学校教育；市政府必须考虑为儿童创造一个健康的生活环境，克服公害和人际关系淡漠、媒介情报泛滥等问题；推进社区与家庭、学校的配合。而现在中国对于社区的建设才刚刚开始，对于社区的整体规划还没考虑得那么周到。
学者：在现今实行的“做中学”中，中国的一些科学家已经能够开始进行培训教师的活动了，但和国外的一些学者来看还是身居高格之中，没能溶入到孩子中来，这还是与对幼儿的教育观念有关。
家长：日本在改变家长的教育观方面采取了多种措施，例如在学校教育中设置和充实家庭科，加强对未来父母的教育使之进行必要的学习；在社会教育中进一步利用大众媒介发展家长教育；在家庭中为密切亲子关系，通过改革劳动就业和福利政策，保障母亲安心育儿，特别在乳、幼儿期建立母子间基本的相互依赖关系。同时强化父亲的育儿意识，考虑今后在母亲生产、育儿期间也给父亲一定的休假；进一步发展、充实、完备育儿咨询服务，培养更多的合格的咨询人员；在幼儿园、托儿所、儿童馆、保健所等机场内，开辟家长之间以及即将作父母的年轻人之间的相互交流、相互学习，同时钏进家长与幼教机构的联系，以求教育目标的一致化和教育方法的一贯化。而中国是一个传统的国家，对于几千年沿习下来的一些教育思想、方法、手段等，还有待于后人去改进。