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2024-11-06 10:45:08
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内容摘要：一、食品流通许可证的定 作用食品流通许可证是国家对食品流通企业进行管理的一种许可**，是食品生产企业、食品经营企业和食品流通企业的...
食品流通许可证是国家对食品流通企业进行管理的一种许可**，是食品生产企业、食品经营企业和食品流通企业的重要准入条件之一，也是食品经营者合法经营的必备证件。它确保了食品在流通环节的安全性，保护了消费者的权益。如果未取得食品流通许可证而擅自从事食品经营活动将受到相关法律法规的处罚。
在流通环节从事食品经营的企业或个人，需要依法取得该许可证。这里的流通环节指的是食品从生产出来到最终消费之前的中间环节，包括食品的采购、储存、运输、销售等过程。例如，一个小型的食品杂货店，从批发商那里采购各类食品，然后在店铺中销售给消费者，这个过程就处于流通环节，该杂货店就需要取得食品流通许可证。
取得食品流通许可证有助于规范食品流通市场秩序。相关部门通过对许可证的审核和管理，可以对食品流通企业的经营条件、人员资质、食品安全管理制度等方面进行监管，从而减少不合格食品进入市场的风险，保障公众的饮食安全。同时，对于消费者来说，食品流通许可证也是一种信任的标识，消费者可以更加放心地购买持有许可证的商家所销售的食品。
《食品安全法》、《食品流通许可管理办法》等相关法律法规，了解申请条件、程序和要求。这些法律法规明确规定了食品流通许可证的申请范围、申请人的资格、申请材料的要求等重要信息。例如，根据相关规定，在流通环节从事食品经营的才需要申请食品流通许可证，而取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，也不需要取得食品流通的许可。
准备相关材料
申请书：需要填写《食品流通许可申请书》，申请书的内容应准确、完整地反映申请人的基本信息、申请许可的范围等内容。
主体资格证明：如果是新设食品经营企业申请食品流通许可，该企业的投资人为许可申请人；已经具有主体资格的企业申请食品流通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食品流通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；个人新设申请或者个体工商户申请食品流通许可，业主为许可申请人。申请人需要提供相应的主体资格证明材料，如《名称预先核准通知书》复印件（新设企业或个体工商户等需要，已经具有合法主体资格的经营者在经营范围中申请增加食品经营项目的，不需提交，只需提交营业执照等主体资格证明材料）、负责人及食品安全管理人员的身份证明等。
经营场所相关证明：要提供与食品经营相适应的经营场所的使用证明，包括场所的地址、面积等信息，并且该场所需要符合一定的条件，如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
设备设施清单与布局文件：提供与食品经营相适应的经营设备、工具清单，以及经营设施空间布局和操作流程的文件。这些设备和设施包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。
食品安全管理制度文本：建立健全食品安全管理制度是申请的必要条件之一，申请人需要将相关制度文本提交，如食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等制度。
其他材料：根据省、自治区、直辖市工商行政管理局规定的其他材料也需要一并准备。
申请人将准备好的材料提交给县级及其以上地方工商行政管理机关（具体工作由负责流通环节食品安全监管的职能机构承担，地方各级工商行政管理机关的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政管理局决定）。
许可机关审查
申请事项审查：许可机关收到申请时，会对申请事项进行审查。如果申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理；如果申请事项依法不属于许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；如果申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；当场告知时，应当将申请材料退回申请人；属于五日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；如果申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正材料的，许可机关应当予以受理。
受理结果通知：许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具《受理通知书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
许可机关应当审核申请人提交的相关材料是否符合《食品安全法》第二十七条第一项至第四项以及本办法的要求。必要时，可以按照法定的权限与程序，对其经营场所进行现场核查。进行现场核查时，许可机关应当指派两名以上执法人员参加并出示有效证件，申请人和食品经营者应当予以配合，并且现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》。材料审核和现场核查的具体办法由省、自治区、直辖市工商行政管理局制定。
对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。许可机关作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》；作出不予许可决定的，应当出具书面通知说明理由。
但一般来说，食品相关许可证的有效期是为了确保企业在一定时间内持续符合食品安全相关的要求。
食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，换发《食品流通许可证》。办理许可证延续的，换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份按照实际情况填写，有效期重新计算。这一规定有助于确保食品经营者在持续经营过程中，仍然符合食品安全管理的各项要求，保障食品流通环节的安全。例如，某食品批发商的食品流通许可证即将到期，该批发商需要在到期前三十日向原发证机关提交续期申请，包括相关的申请材料，如企业的经营状况、食品安全管理情况等方面的材料，经原许可机关审核通过后，即可换发新的食品流通许可证继续经营。
县级及其以上地方工商行政管理机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查。在检查过程中，会关注食品经营者的经营条件是否符合要求，例如经营场所的卫生状况、设备设施的运行情况等。如果发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。例如，检查人员发现某食品零售商的储存食品的仓库温度不符合规定的食品储存温度要求，就会责令其立即整改，如果该零售商多次整改仍不符合要求，可能会面临撤销食品流通许可证的处罚。
食品经营者的经营条件发生变化，不符合食品经营要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告；需要重新办理许可手续的，应当依法办理。比如，一家原本经营预包装食品的商店，增加了散装食品的经营项目，这就属于经营条件发生了变化，该商店可能需要根据新的经营内容，对经营场所、设备设施、人员管理等方面进行调整，以符合食品流通许可证的要求，如果涉及到需要重新办理许可手续的情况，就要依法进行办理。
任何组织或者个人有权举报《食品流通许可证》审核发放和监督检查过程中的违法行为，许可机关应当及时核实、处理。这一规定有助于形成全社会对食品流通许可证监管的监督氛围，保障许可证管理的公正性和合法性。例如，如果消费者发现某食品经营者在没有取得食品流通许可证的情况下进行经营活动，就可以向相关许可机关举报，许可机关会对举报内容进行核实，如果情况属实，将依法对该经营者进行处理。
《食品流通许可证管理办法》是规范食品流通许可证相关行为的重要法规依据。该办法由中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过并公布施行。其制定是为了规范食品流通许可行为，加强《食品流通许可证》管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等有关法律、法规的规定制定的。
在这个管理办法中，明确规定了食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为的规范。例如，规定了申请领取《食品流通许可证》需要符合的要求，包括具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等多项要求；同时也规定了申请时需要提交的材料内容，如《食品流通许可申请书》、《名称预先核准通知书》复印件（特定情况）、经营场所使用证明等一系列材料。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规也为食品流通许可证的管理提供了更广泛的法律框架支持。这些法律法规从食品安全的各个方面进行规范，确保食品从生产到流通再到消费的整个过程的安全性，食品流通许可证作为其中一个环节的管理手段，与这些法律法规相互配合，共同保障公众的食品安全。
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