混凝土加工企业无生产资质

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2024-11-06 10:44:46
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混凝土加工企业无生产资质的相关问题

混凝土加工企业生产资质的要求

混凝土加工企业的生产资质有着明确的要求。根据相关规定，为了加强混凝土预制构件和商品混凝土生产企业的资质管理，维护建设市场秩序，确保建设工程质量，制定了一系列规定。

建设部负责归口全国构件和混凝土生产的资质管理，省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本辖区所有构件和混凝土生产企业的资质管理。以下企业应按规定进行资质审查：全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、中外合资、中外合作和外资企业、兼营构件和混凝土生产的其他企业。企业附属的非独立核算的构件和混凝土生产企业，也应按规定进行资质审查。

建设部负责制定构件和混凝土生产企业资质等级标准。构件生产企业资质等级分为一、二、三、四级；混凝土生产企业资质等级分为一、二、三级。

企业申请资质等级，应提交企业资质等级申报表、企业法人代表和技术、经济负责人的技术职称证件、企业年报统计资料、企业基本情况说明和有关文件、证明等文件、资料。

新开办的企业，应申请暂定资质等级，取得暂定资质等级一年内，企业管理健全和产品质量稳定一年后，申报审定相应的正式资质等级。

无生产资质的混凝土加工企业的处罚措施

对于无生产资质的混凝土加工企业，将面临严厉的处罚。

虽然《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条主要针对食品生产，但其对于无许可生产的处罚规定可对无资质生产预拌混凝土的处罚提供一定的参考。

各地行政辖区内无资质预拌混凝土企业，不含交通、水利等专业工程自建混凝土搅拌站及水泥制品（预制装配式）企业自有混凝土搅拌站，都在整治范围内。

无资质生产预拌混凝土的企业，可能会被责令停产，处以警告、通报、罚款。情节严重的，予以曝光，降低其企业资质等级，注销《资质等级证书》。伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》的，由建设行政主管部门收缴企业《资质等级证书》，对有关责任者个人视情节轻重，予以行政处分、罚款。

对于无资质预拌混凝土企业，各地住建部门要加强对房屋市政工程项目的监管，禁止使用其生产的预拌混凝土，对存在违法违规行为的责任单位依法进行查处。对符合整改条件的企业，加强指导，进行改造升级，依法引导处置；对不符合整改条件的企业，报请当地政府，联合相关部门，依法进行关停、取缔拆除。

如何办理混凝土加工企业生产资质

办理混凝土加工企业生产资质需要遵循一定的流程和满足相关条件。

按照《建筑业企业资质管理规定》等相关规定，办理资质标准内容包括：企业净资产 2500 万元以上；技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资格。实验室负责人具有 2 年以上混凝土实验室工作经历，且具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格。工程序列中级以上职称人员不少于 4 人。混凝土试验员不少于 4 人。具备 120 立方米/小时以上混凝土搅拌设备 1 台，并具有混凝土试验室；混凝土运输车 10 辆；混凝土输送泵 2 台。

在办理过程中，需要准备的评审资料包括：建筑业企业预拌混凝土资质申请表（原件 5 份）、企业法人营业执照副本复印件、企业章程复印件（需附股东签字或盖章页）、经审计的企业最近三年财务报表、与资质相符的厂房证明（产权证或租赁证明）和设备购置发票、企业法定代表人任职文件、身份证复印件、企业经理、技术、财务负责人的任职文件、与资质要求相符的工作经历和专业等级的职称证（外企业籍人士提供学历证明）、身份证、社保、证明、经劳动部门鉴证的劳动合同等复印件、企业工程技术和经济管理人员的身份证、与资质要求相符专业等级的职称证、社保、证明、经劳动部门鉴证的劳动合同、企业设有混凝土专项试验室（实验室人员名单、相关检测专业的岗位证以及水泥检测、掺合料检测及混凝土检测等设备清单）等。

混凝土加工企业无资质生产的案例分析

以下是一些混凝土加工企业无资质生产的案例及分析。

例如，汕尾市某公司未取得相应资质生产预拌混凝土并向违法建设工程供应，违反了《广东省建设工程质量管理条例》第十四条的规定。汕尾市住房和城乡建设局依法对该公司做出停业整顿二个月的行政处罚。该公司经停业整顿后申领生产资质证书，并表示要合法经营。

在另一个案例中，常德市部分混凝土企业无相关手续长期违法生产，部分生产工序未批先建问题突出。

混凝土加工行业监管政策

混凝土加工行业有着相应的监管政策。

《混凝土与水泥制品行业“十四五”发展指南》等相关文件为混凝土与水泥制品行业在“十四五”时期创新发展、绿色低碳发展、高质量发展提供了指导。

针对水泥水化动力学过程、混凝土干湿、温差、强度变化、混凝土裂缝扩展、预应力钢丝断裂、钢筋腐蚀、混凝土碳化和氯离子渗透等影响混凝土耐久性和安全性的因素，开发传感器和数据采集分析软件，建立可远程监控、可量化分析、可诊断预警的信息化智能化监管体系。

行业规模不断壮大，全行业规模以上企业总产值由 2016 年的 11905 亿元增长至 2020 年 17906 亿元，年均增速 %；主要产品产量稳步增长，其中规模以上企业的商品混凝土产量由 2016 年的亿立方米增至 2020 年的亿立方米，年均增速 %。但行业总体上仍存在产能严重过剩、产业结构不合理、企业发展理念相对落后、创新能力较低、产品同质化竞争、市场无序竞争、信息化和智能制造水平不高等突出问题。

在新发展格局中，国家实施一系列战略，为混凝土与水泥制品行业带来了新的巨大的市场需求，同时也对其绿色、低碳、质量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。

行业发展要坚持新发展理念、需求导向、目标导向、底线思维，建立健全自立自强技术创新体系、标准质量创新体系、形成先进的产业结构和商业模式、绿色低碳环保利废成为产业特色、建立专业教育与高技能人才培训体系。加强低碳硅酸盐胶凝材料基础理论研究、发展硫铝酸盐水泥混凝土材料科学理论、发展各种高强和功能性人造轻骨料的材料设计和制备理论，建设一批国际先进水平的科研基地和技术创新平台。