没有生产许可证但有经营许可证

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  好顺佳集团

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  2024-11-06 10:44:20

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一、没有生产许可证但有经营许可证的相关规定

• 食品经营许可的范围和条件

  • 根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构和药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品等。

    • 仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。食品经营者在不同经营场所从事食品经营活动的，应当依法分别取得食品经营许可或者进行备案。

• 其他行业的相关规定

  • 不同行业对于生产许可证和经营许可证的要求各不相同。例如，在工业产品生产领域，可能需要遵循《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》中的相关规定。

二、没有生产许可证但有经营许可证的案例分析

• 张某无证经营食品案

  • 张某于2018年10月份开始在未取得食品经营许可证的情况下在市××××村从事食品经营。2019年3月，被告某市市场监督管理局接到群众举报，对其进行检查，现场发现当事人未取得营业执照和食品经营许可证销售食品。

  • 被告认为原告的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条及第一百二十二条之规定，对原告作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定。

  • 张某不服一审判决上诉，称一审判决适用法规错误，显失公正。但法院认为，食品经营许可证是经营食品的前提，无证不得经营，不论何种原因，在未取得食品经营许可证的情况下进行经营已构成违法，判决驳回原告张某的诉讼请求。

三、没有生产许可证但有经营许可证的法律后果

• 一般法律后果

  • 根据《无证无照经营查处办法》，任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。

    • 经营者未依法取得许可从事经营活动的，由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处；未依法取得营业执照从事经营活动的，由履行工商行政管理职责的部门予以查处；未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，依照相关规定予以查处。

• 可能构成犯罪的情形

  • 判断没有经营许可证进行经营的行为是否构成犯罪，要点在于：要明确经营活动的性质是否属于法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品；要分析该行为是否违反了国家规定，即是否存在未经许可的情况；要评估该行为是否扰乱了市场秩序，以及情节是否严重。只有同时满足上述条件，才有可能构成非法经营罪。

四、没有生产许可证但有经营许可证的应对措施

• 查处部门的应对

  • 根据《无证无照经营查处办法》，查处部门依法查处无证无照经营，应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。

  • 县级以上人民政府工商行政管理部门对涉嫌无照经营进行查处，可以行使责令停止相关经营活动、向有关单位和个人调查了解情况、进入场所实施现场检查、查阅复制相关资料、查封场所和扣押物品等职权。

• 经营者的应对

  • 经营者应尽快补齐所需的生产许可证，以确保经营活动的合法性。同时，要积极配合查处部门的工作，如实提供相关信息和资料。

五、不同行业没有生产许可证但有经营许可证的情况

• 食品行业

  • 如前文所述，在食品行业中，销售食用农产品、仅销售预包装食品等情形不需要取得食品经营许可，但从事其他食品经营项目则需要取得许可。

• 其他行业

  • 不同行业对于生产许可证和经营许可证的要求差异较大。例如，某些特殊的工业产品生产可能需要特定的生产许可证，而其经营活动可能只需经营许可证。具体情况需根据相关行业的法律法规和政策来确定。

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