江苏省古典建筑资质挂靠

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2024-11-06 10:44:13
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内容摘要：江苏省古典建筑资质挂靠的相关规定江苏省对于古典建筑资质的管理有着一系列的规定。由住房和城乡建设部许可和管理的企业资质（以下简称部批...

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江苏省古典建筑资质挂靠的相关规定

江苏省对于古典建筑资质的管理有着一系列的规定。由住房和城乡建设部许可和管理的企业资质（以下简称部批部管资质），1月1日后由江苏省住房和城乡建设厅管理的企业资质（以下简称部批省管资质）中的工程勘察资质、工程设计资质、工程监理企业资质证书，除涉及企业名称变更有着明确的管理要求。

同时，根据《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规〔 2019 〕 12 号）规定，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。

江苏省住房和城乡建设厅还会根据住房和城乡建设部办公厅的相关通知精神，结合本省实际，发布关于建设工程企业资质的具体通知。企业需按照部、省相关文件，如《住房和城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔 2023 〕 3 号）、《住房和城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》（建办市〔 2023 〕 47 2023 〕等，进行资质的申报和管理。

江苏省古典建筑资质挂靠的风险

江苏省古典建筑资质挂靠存在诸多风险。

民事法律风险：
- 对挂靠人而言，挂靠合同无效，挂靠合同中约定的管理费、违约责任或对外责任承担对挂靠人没有约束力。
- 对发包人来说，对于工程不符合质量标准造成的发包人损失，挂靠人与被挂靠人承担连带责任。
- 对分包或转包承包人，挂靠人以被挂靠人的名义又将工程分包或转包的，被挂靠人对工程款承担连带责任。
- 对材料设备供应商，挂靠人以被挂靠人的名义对外签订的材料设备采购、租赁等合同，一般因构成表见代理，由被挂靠人承担合同责任。如果合同相对方明知挂靠的，被挂靠人承担补充责任。
- 对农民工，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
行政处罚风险：依据《建设工程质量管理条例》第61条，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。

如何识别江苏省古典建筑资质挂靠

在江苏省，识别古典建筑资质挂靠可以从以下几个方面入手：

一般都是无证挂有证，证低挂证高。
人证须相符，可以查社保关系。住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条规定：“本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续，从事施工等活动。
从主体方面来看，内部承包关系中，承包人须为本单位人员，即为与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员；挂靠关系中，挂靠人是与被挂靠人相互独立的主体。在现实生活中，不排除被挂靠单位为挂靠人缴纳社保。因此需要实质考察两者之间是否存在领导、管理关系。
从经营管理投入方面，也能作为判断的依据之一。

江苏省打击古典建筑资质挂靠的案例

江苏省住房和城乡建设厅公布了一系列打击古典建筑资质挂靠的案例，以整顿和规范建筑市场秩序。

例如，2022年9月，九江市住房和城乡建设局收到线索，反映五矿二十三冶建设集团有限公司在其承建的九江阳街建设项目（一期）工程中涉嫌转包，涉及金额17069万元。经九江市住房和城乡建设局调查核实，五矿二十三冶建设集团有限公司转包行为属实。处理结果：2023年2月，九江市住房和城乡建设局依法对五矿二十三冶建设集团有限公司处人民币万元罚款。