建筑企业资质管理改革方向

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2024-11-06 10:42:40
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内容摘要：建筑企业资质管理改革的现状建筑企业资质管理改革是建筑行业发展的重要环节。在过去，建筑企业资质管理体系不够成熟，导致出现诸多乱象，一...

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建筑企业资质管理改革的现状

建筑企业资质管理改革是建筑行业发展的重要环节。在过去，建筑企业资质管理体系不够成熟，导致出现诸多乱象，一些不合格企业进入市场，破坏了竞争环境，使资质失去原有意义。

近年来，住建部一直在推进资质改革。2021年7月，新的资格改革正式实施，相关政策陆续落地。如资质等级调整，建筑总承包资质等级降低为甲、乙两个等级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质，为中小企业提供了新的发展机遇。同时，资质改革简化了审批流程，提高了审批效率，降低了申请门槛，遏制了违规使用资质的行为，解决了建筑市场的混乱问题。资质审批权限下放到各省，专家核查组会对企业的项目业绩进行实地考察，查处“挂证”也更加容易。

国内外建筑企业资质管理改革对比

在国外，建筑企业资质管理可能更注重企业的实际业绩和能力，而非单纯的等级划分。建筑企业资质管理改革呈现出一系列特点。

例如，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。同时，提高办事效率，加强监督与惩处，建立行业信用体系等方面，以保障工程质量和安全，提升行业整体水平。

建筑企业资质管理改革的政策解读

2022年是资质改革的关键一年，住建部出台了一系列政策。

改革后，原施工总承包专项资质将改为施工综合资质。已经取得三级施工资质的企业可以续展为二级证书，二级证书包含了原来的二级资质，相当于三级直接晋升二级。资质审批权限下放到各省，提高了审批效率，降低了申请门槛，为企业提供了更多机会。但专家核查组会对企业的项目业绩进行实地考察，业绩不达标不予通过，企业需重视项目业绩。资质改革后，查处“挂证”更容易，全国社保网建成后，施工人员资质管理更严格。

未来建筑企业资质管理改革的趋势预测

未来建筑企业资质管理改革可能呈现以下趋势：

减政放权：国家倡导资质合并，降低企业申请资质成本，缩减企业资质等级，减少不必要的资质认定，激活市场。
工程监管规范化：强化个人职业资格管理，加大职业责任追究力度，重要管理人员进入工地需人脸识别打卡，保证人员不虚干虚挂。
安全生产管理严格化：明确没有等级资质、注册建造师人数和社保缴纳要求，未达到要求将被取消安全生产，A证必须由法人代表人等持有。

建筑企业资质管理改革对行业的影响

建筑企业资质管理改革对行业产生了多方面的影响：

对企业的影响：
- 施工资质审批加快，部分省份尝试通知承诺制，先审批后监管，提高了办理速度和通过率。
- 施工资质处理费用增加，企业需招聘专职人员，支付工资和社保等费用。
- 为中小企业带来新机遇，如资质等级调整，为其提供了发展空间。
- 简化了资质审批流程，提高了效率。
对行业的影响：
- 推动行业转型升级，企业做精做细，行业分工更明显，优化资源配置，形成合理行业结构。
- 促使企业注重提高人员素质、管理水平、技术能力和工程质量，增强竞争实力。
对员工的影响：
- 资质升级导致建设量减少，可能使大量建筑公司倒闭，建筑从业人员面临失业风险。
- 未被淘汰的从业人员更加专业化和细分化。