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2024-11-06 10:40:33
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内容摘要:办学许可证停办通知的相关政策政策梳理例如,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》于 2021 年 9 月 1 日起施行,对民办教...
政策梳理
例如,《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》于 2021 年 9 月 1 日起施行,对民办教育的管理进行了规范。上海市教育委员会也印发了《上海市民办学校办学许可证管理 》,依据相关法律法规加强民办学校办学许可证的管理。教育部等八部门发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,对相关办学行为进行规范和约束。
同时,民办高校应当按照办学许可证核定的内容开展活动,不得在核定地点之外办学。对于办学许可证的注销也有明确规定,如行政许可有效期届满未延续等情形,行政机关应当依法办理注销手续。另外,各地也会根据自身情况出台相关通知,如沅江市教育局发布的《》,对无证无照非法办学机构的处理进行了规定。
案例列举
近期有不少办学许可证停办的案例。比如,在江西,5 月份共查处违法违规培训 114 起,其中包括学科类隐形变异违规培训 59 起,累计罚款 万余元。在汕尾市,陆丰市黄某某违规开展学科类教育培训,在未取得办学许可证的情况下擅自开展培训活动。东区街道办事处查处了 2 起违法违规校外培训,并分别给予 570 万和 280 万元的行政处罚。
海南的崇德学校因办学许可证未依法延续和违规招生,自 2024 年春季学期放假之日起停止办学,其办学许可证废止并注销。郑东新区的“天辅星”辅导机构无证无照,存在违规开设学科类“一对一”培训行为,被依法取缔,举办者被追究刑事责任。
原因剖析
办学许可证停办的原因多种多样。例如,海南的崇德学校是因为办学许可证未依法延续和违规招生而被停办。有的学校可能是因为场地租赁续约困难,导致无法继续办学。还有的学校可能因为生源减少,无法承担日常的运营成本,面临亏损的窘境而停办,比如一些民办幼儿园。学校自身存在违规行为,如违规补课、无证办学等,也可能导致办学许可证被吊销从而停办。
应对之策
在办学许可证到期前,教育机构应认真进行换证自查,并向教育局提交换证材料,教育局进行审核。换发《办学许可证》时应报送相关申报材料,如《伊金霍洛旗民办学校办学许可证申领登记表》等。对于无证无照的机构,应指导其依法依规办理证照,不符合办理条件的,责令停止办学。行政审批机关受理本级审批权限内申请办理终止办学的民办教育机构时,需按照相关规定提交材料,如相关表格、财务清算报告、学生安置情况等。
行业影响探讨
自办学许可证废止(注销)之日起,相关学校应自行组织清算并向登记机关办理注销登记手续。办学许可证注销(废止)后,学校不再具备办学资质,不得再以原注册学校名义从事任何教育教学活动,所执办学许可证不具备法律效力。办学许可证的申请流程复杂,耗时 3 - 6 个月,需要满足场地、消防、师资、设备资产四大条件。根据土地所有权和建筑产权的不同,许可证有效期有五年/三年,到期前要办理延续手续。
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