企业为获取资质行贿

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2024-11-06 10:40:03
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内容摘要：企业获取资质行贿的案例企业获取资质行贿的案例屡见不鲜。例如，在最高人民检察院发布的行贿犯罪典型案例中，薛某某为谋取不正当利益，实施...

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企业获取资质行贿的案例

企业获取资质行贿的案例屡见不鲜。例如，在最高人民检察院发布的行贿犯罪典型案例中，薛某某为谋取不正当利益，实施行贿犯罪，并与串通投标犯罪数罪并罚。中央纪委国家监委、最高检联合发布的案例中，也有众多企业通过行贿来获取资质的情况。还有孙某通过行贿获得承接工程项目的机会，其最后利益的实现虽然包括企业资质、施工能力等因素，但行贿是获得项目的关键因素。在浙江某贵金属有限公司、李某单位行贿案中，也能看到企业为获取资质行贿的影子。2020年8月至9月，被告人颜某某在某国有企业集采中心工作期间，为能购买到低于市场价的高档酒水，分别向3名非国家工作人员行贿200余万元，后将所低价购买到的几千瓶高档酒水进行销售，谋取不正当利益。最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布的8件依法惩治行贿犯罪典型案例，也彰显了对这类犯罪的零容忍态度。

企业行贿获取资质的法律后果

企业行贿获取资质会面临严重的法律后果。单位行贿的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。根据相关法律规定，如《刑法》第386条，对受贿罪有明确的量刑标准。在行贿犯罪中，“谋取不正当利益”指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益，或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。现行《刑法》第163条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑。对于行贿犯罪所获不正当利益，应准确界定。例如，赵某通过其经营行为获得了4800余万元的利益，看似有一定正当性，但仍需判断行贿行为是否为导致利益获得的最根本因素。同时，对行贿人不正当利益的追缴有明确规定，“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔”；“两高”《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条“行贿犯罪取得的不正当财产性”。

如何防范企业为获取资质行贿

为防范企业为获取资质行贿，企业和相关部门可以采取多种措施。企业自身要重视合规管理。陈律师指出，企业或者个人一旦行贿罪名成立，在10年内都将在行贿犯罪查询系统留下记录，将无法参加政府工程、重大项目的投标，个人也没办法担任项目经理等重要职位，行贿犯罪记录还将影响企业资质申请和认定、企业信贷等。民营企业及工作人员要增强法律意识，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查。2021年中纪委国家监委会同有关单位联合印发的《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》要求坚决查处行贿行为，重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿的违法。企业还需对商业伙伴开展一系列合规审查，以确保企业与信誉良好、资质优良的商业伙伴建立长期的合作关系，具体步骤主要包括：识别合规风险，根据业务所在地的腐败风险、商业伙伴的类型、业务范围、诚信记录等确定商业伙伴的风险。《意见》对推动实现腐败问题源头治理、标本兼治，着力提高打击行贿的精准性有效性，明确了查处行贿行为的五个重点：多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾等领域行贿的。

企业获取资质行贿的常见手段

企业获取资质行贿的手段多种多样且较为隐蔽。例如，送巨额贺礼、赞助买新房等。对于通过行贿获得项目后合法经营获利的情况，可参照原国家工商行政管理总局制定的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》进行处理。计算不正当财产性利益时，一方面要全面收集相关企业账册、财务凭证和银行流水等书证，通过书证客观反映企业经营和获利情况；另一方面要询问企业负责人和财务负责人，查清企业是否存在偷税漏税等隐瞒获利的情形，并在最终计算获利数额时充分考虑。同时，计算不正当财产性利益时，应当委托第三方专门审计单位进行审计，并出具相应的审计报告，保证最终结果的客观性和公正性。刑法修正案（十二）明确了七种重惩行贿犯罪的情形：多次行贿或者向多人行贿的；国家工作人员行贿的；在国家重点工程、重大项目中行贿的；为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；对监察、行政执法、司法工作人员行贿的；在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾等领域行贿的；为在工程承揽、监管及工程款结算等方面谋取不正当利益行贿的。

国内外对企业获取资质行贿的治理措施

在国际上，早期加强对本国公司海外行贿行为的治理，目的在于保护国内的市场经济秩序，但随着全球市场经济范围的扩大，早期的资本输出国也成为资本输入国，本国公职人员接受海外贿赂的现象逐步增多，净化全球范围内的市场竞争环境、统一治理标准、加强国际合作成为趋势。在国内，各级纪检监察机关深刻把握行贿问题的政治危害，坚持受贿行贿一起查、同遏制，不断完善对重点行贿人的联合惩戒机制，压缩“围猎”与被“围猎”的空间，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件。《意见》对推动实现腐败问题源头治理、标本兼治，着力提高打击行贿的精准性有效性，明确了查处行贿行为的五个重点：多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾等领域行贿的。对因获得非财产性利益背后带来的财产性利益，比如对行贿取得职务资质而带来的工资增长等物质性利益采取相应措施。对行贿所获不正当利益的追缴和纠正工作，单纯依靠某一单位、部门的力量难以形成系统性效果。