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人防通信保密资质申请流程

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2024-11-06 10:39:58
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内容摘要：人防通信保密资质申请的基本要求申请人防通信保密资质需要满足以下基本要求：成立时间：在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违...

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人防通信保密资质申请的基本要求

申请人防通信保密资质需要满足以下基本要求：

成立时间：在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录。公司成立时间满三年，日期从营业执照注册上的日期开始算。如果确定要申请保密资质，可以提前建立保密体系、做好场所、人员及信息化管理，等到证书满3年就可以递交申请书，减少等待的时间，确保以最短的时间取得证书。
涉密项目：承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密。需要有军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位等出具的保密资格认定等级建议表。
投资限制：无境外(含港澳台)控股和直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。需要查阅章程看股东组成，确定自然人股东的国籍身份和法人股东的资本构成。法人股东的股东是境外投资的，需要进行穿透计算，各级相乘后不得超过20%。
人员要求：法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员(含港澳台)无婚姻关系。外籍人员是指在中国境内工作的拥有外国国籍或无国籍的人员，涉密岗位不得雇佣外籍人员。
场所能力：有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。科研生产和办公场所应当具有产权证明或者3年(含)以上的租赁合同。
保密制度：保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。
无泄密事件：1年内未发生泄密事件。这里的意思是指申请单位自申请之日以前12个月内，未发生经省(区、市)以上保密行政管理部门认定的泄露国家秘密事件。
其他条件：法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

人防通信保密资质申请的准备材料

申请人防通信保密资质需要准备以下材料：

武器装备科研生产单位保密资格申请书（申请书及相关材料不得涉及国家秘密），申请单位按照《武器装备科研生产单位保密资格申请书》中栏目要求逐项填写，并加盖单位公章。单位法定代表人或者主要负责人应该在《申请书》相关栏目内对申请条件、申请材料的真实性，保证《标准》的执行及应当承担的相关法律责任作出书面承诺。除需要特别说明的事项外，《申请书》及相关材料不得涉及国家秘密。
工商营业执照或者事业单位法人证书正本（复印件），用于证明申请保密资格单位是否在境内登记注册、注册年限、企业性质、营业范围、以及是否具有独立法人资格等情况。
在登记机关备案的章程，由发起设立公司的投资者制定的，对公司、股东、经营管理人员具有约束力的调整公司内部组织关系和公司经营行为的自治规则，并在注册登记时向工商行政管理部门备案。公司章程能够反映公司的性质、资本性质、股东组成和股东持股比例等情况。
上一年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告），财务审计报告是指具有审计资格的会计事务所的注册会计师依法接受委托，对企业财务收支、经营成果和经济活动全面审查后出具的报告。年度财务审计报告能够直接体现公司主营业务收入和资产负债情况，反映公司的财务状况和经营成果，是申请单位股权结构是否符合要求的直接证明，也是基于国家安全和利益的考虑需要出具的文件。上市公司应当提供最近一次公开的财务审计报告。
科研生产场所产权证书或者租赁合同（复印件），产权证明或者租赁合同能够反映申请单位是否具有固定的科研生产和办公场所，其安全防护措施在一定的年限内是否发生重大变化。具有多个办公和科研生产场所的，应当在《申请书》中作出详细说明并提供完整的佐证材料。
军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表，建议表应由装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司（含中国工程物理研究院）总部保密工作机构、总承包单位保密工作机构或者工信部等法律法规规定的国务院有关部门出具，其他部门或单位填写无效；总承包单位保密工作机构填写建议表的，应当补充提供能够体现总承包方地位的合同（经脱密处理）等材料，不能提供相关材料的，本建议表无效。
国家保密行政管理部门要求提供的其他材料，上市公司需要补充提供实际控制人在申请期间及保密资格有效期内关于保持控制地位不变的书面承诺。

人防通信保密资质申请的具体步骤

申请人防通信保密资质的具体步骤如下：

开具《保密资格认定等级建议表》（简称《密级建议表》）。有权开具密级建议表的单位包括：军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门。
企事单位依据《密级建议表》确定申请的密级，进行保密要害部门、部位的建设和保密档案的建立。
向国家或省（自治区、直辖市）保密行政管理部门（会同同级国防科技工业管理部门）报送申请书和有关材料，由省（自治区、直辖市）军工保密资格认证委组织进行保密资格认证的书面审查。书面审查通过后，准备迎接保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。
国家或省（自治区、直辖市）军工保密资格认证委根据现场审查和有关材料，在规定日期内作出是否批准的决定，并将审查批准的保密资格申请单位有关材料报国家军工保密资格认证委备案。
国家军工保密资格认证委颁发《武器装备科研生产单位保密资格证书》。

人防通信保密资质申请的审批流程

人防通信保密资质申请的审批流程如下：

定密。符合申请保密资格的企事业单位到相关部门开具《保密资格认证等级建议表》，相关部门包括军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或法律法规规定的有关部门。
建保密制度。按照规定，在单位内部成立保密委员会、进行单位内部的各项保密制度建设。
保密室建设。根据《保密资格认证等级建议表》进行保密要害部门、部位的建设和保密档案的建立。
提交申请。向国家或省级保密行政管理部门报送《申请书》和有关材料，军工保密资格认证委组织进行书面审查。
模拟审查。按照审查内容，公司内部开展自查和模拟审查，做好充分准备以迎接保密行政单位组织的专家现场审查。
现场审查。书面审查通过后，准备迎接保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。
- 现场审查会提前5个工作日书面通知申请单位。
- 现场审查程序为：
  1. 听取申请单位情况汇报和对有关事项的说明。
  2. 审查有关文字材料。
  3. 与主要负责人和有关方面负责人及有关人员谈话了解情况。
  4. 组织涉密人员进行保密知识测试。
  5. 进行现场检查，并作出检查记录。
  6. 对现场审查情况进行评议，研究或者表决形成审查意见和评分结果。填写《武器装备科研生产单位保密资格现场审查意见书》（以下简称审查意见书）。
  7. 现场审查组组长向申请单位通报审查意见和，对存在的问题提出整改要求。
  8. 现场审查组组长和申请单位法定代表人或者主要负责人在审查意见书上签署意见。
- 现场审查结果分为“通过”、“不通过”或者“中止”。依据相应等级的保密资格标准及评分标准，满分为500分，达到450分（含）以上为现场审查通过，450分（不含）以下为现场审查不通过。未通过现场审查的单位，6个月内不受理再次申请。现场审查中止的，3个月内不重新进行现场审查。
证书发放。被批准的一级保密资格单位，由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备发展部发放证书，并列入启录定期发布。

人防通信保密资质申请的注意事项

在申请人防通信保密资质时，需要注意以下事项：

明确涉密等级：办理保密资质之前，一定要根据产品找准涉密等级，且有时候并非都属于军工保密资质，还有的可能属于涉密资质，而有的涉密单位的项目，也并非就一定属于涉密的项目，这两者之间还是有着本质的差别的。
确定受理范围：对于武器装备科研生产单位保密资格证的接受办理的范围，在《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》中有较为明晰的解释，既是说涉密武器装备科研生产任务指的是企事业单位承担的武器装备研制项目或研制的产品本身涉及到了国家秘密。
做好定密工作：定密主要是定密级，对所产生的国家秘密事项，应该按照国家秘密和它的密级的具体范围的相关规定，对密级进行确定，同时也要确认保密的期限以及知悉范围。企事业单位要根据项目的涉密等级来申请相对应等级的武器装备科研生产单位保密资格证书审核。
比对修整条件：在确定办理相应密级之后，要根据保密资质的基本条件对应公司的情况进行比对，如果有相应的条件不满足，要及时的进行修整，随后进入到建设阶段。
尽早建设体系：在建设阶段要对不满足的条件进行修整，并同时建设保密体系，因为保密体系需要运行时间，所以这个步骤越早越好。
仔细应对审查：建设完后进入申请、审查阶段，在这个阶段要注意仔细核对细节问题，且在现场审查时要仔细的应对，如果通知整改一定要做好整改工作，不可马虎。
记得复审：相关部门会提前十个工作日提醒。