万盛食品生产许可证办理地点
在万盛办理食品生产许可证,可通过网上办理,国家市场监督管理总局政务服务平台可进行网上申报,申报时间为周一至周五8:00 - 20:00,系统维护及法定节假日除外 。
如果选择现场申请,由于各地政务事项改革进度不一,如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口,此时,申请者应该到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请。并且无论选择哪种申请方式,申请人仍是要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料的(网上申请只是增加了预受理的环节,目的是加快审查进度)。
万盛办理食品生产许可证的部门
在万盛,办理食品生产许可证的部门为县级以上地方的食品药品监督管理部门。根据相关规定,食品生产许可证的办理是在县级以上地方的食品药品监督管理部门的职权范围内。例如在一些地区,企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人,向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交申请材料,包括食品生产许可申请书、营业执照复印件等一系列材料 。
万盛食品生产许可证办理流程
一、取得申请资格
只有取得营业执照等合法主体资格,才可以申请食品生产许可证。这是申请的基本前提,营业执照等合法主体资格是证明企业或个人具备合法经营身份的重要依据,例如企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等,以营业执照载明的主体作为申请人 。
二、明确申请类别
经营者要明确自己申请的食品生产许可证类别。具体类别有粮食加工产品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶和相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、保健食品、特殊医学用途配方产品、婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、其他食品等 。
三、满足申请条件
场所要求
具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境清洁,确保场所无毒无害无污染。例如生产糕点的企业,需要有专门的原料处理间、加工车间、包装车间和贮存仓库等,这些场所要符合卫生标准,不能存在污染源,像化学污染、生物污染等 。
生产场地地点要固定,对地点的选择和周边人流量等都是有要求的,防止出现交叉感染,还要有消毒设备、通风系统等。例如在选择生产场地时,要考虑周边环境是否有利于食品生产的卫生安全,通风系统要保证空气的正常流通,避免异味和细菌滋生 。
设备设施要求
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的,需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。例如肉类加工企业,要有屠宰设备、加工设备、冷藏设备等,同时还要有消毒设备对生产设备进行定期消毒,防止细菌滋生,有防鼠防虫设备避免食品被污染 。
人员与制度要求
有专职或兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员负责监督食品生产过程中的安全问题,规章制度包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等方面。例如企业要建立严格的进货查验制度,对原材料的、质量等进行严格检查,同时要对生产过程中的关键控制点进行监控,确保产品质量安全 。
具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物和不洁物。例如在食品加工车间,要合理规划原料区、加工区、成品区等,使生产流程顺畅且不会出现交叉污染的情况 。
法律法规规定的其他条件。
四、准备申请材料
食品生产许可申请书,这是申请的重要文件,包含企业或个人的基本信息、申请生产的食品类别等相关信息。
营业执照复印件,用于证明申请人的合法经营主体资格。
食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。这些图纸能够直观地反映出生产场所的布局、设备的分布以及生产流程,有助于监管部门进行审查。例如食品加工场所平面图要清晰标注出各个功能区的位置、面积等信息。
食品生产主要设备及设施清单,详细列出生产过程中所使用的设备和设施,包括设备名称、型号、数量等信息。
进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些规章制度是确保食品生产安全的重要保障,例如进货查验记录要详细记录原材料的进货日期、供应商名称、规格、数量等信息 。
五、选择申请方式
现场申请
- 如果申请者所在地的办证窗口尚未合并成综合受理窗口,此时,申请者应该到所在地县级以上地方的食品药品监督管理部门提交申请。在提交申请时,要确保申请材料的完整性和准确性。
网上申请
- 可以通过国家市场监督管理总局政务服务平台等进行网上申报。网上申请增加了预受理的环节,目的是加快审查进度。但无论选择哪种申请方式,申请人仍是要到当地的政务服务中心综合受理窗口提交纸质申请材料的。
六、接受现场核查
现场核查是对申请企业的生产场所、设备设施、人员管理、制度执行等方面进行实地检查。核查人员会根据相关标准和要求,对企业的实际情况进行评估。例如检查生产场所是否符合卫生标准、设备设施是否正常运行、人员是否具备相应的资质和操作技能等。
审批决定(核查不过按意见进行整改),如果现场核查通过,就会进入审批决定环节,核发食品生产许可证;如果核查不通过,企业需要按照核查人员提出的意见进行整改,整改完成后再次接受核查。
领取食品生产许可证,在审批通过后,企业可以到指定地点领取食品生产许可证。
万盛食品生产许可证相关政策法规
一、国家层面的政策法规依据
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例
- 这是食品生产领域的基本法律依据,规定了食品生产的基本要求、食品安全标准、食品生产经营者的责任等多方面内容。例如规定了食品生产企业应当建立健全食品安全管理制度,对食品生产过程实施控制要求,保证所生产的食品符合食品安全标准等内容。
《食品生产许可审查通则(2022版)》
- 是地方市场监督管理部门组织对食品生产许可申请人申请食品生产许可以及变更许可、延续许可等审查工作的重要技术规范。它明确了审查的标准和流程等内容,例如在审查通则中规定了对食品生产企业的生产场所、设备设施、人员管理、工艺流程等方面的审查要求,为食品生产许可证的办理提供了详细的审查依据 。
国家市场监督管理总局令(第78号)《食品经营许可和备案管理办法》
- 虽然主要是针对食品经营许可和备案管理,但其中的一些原则和规定也与食品生产许可有一定的关联,如遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则等,体现了整个食品监管领域的管理理念 。
二、
地方可能会根据国家的法律法规,结合本地实际情况出台一些补充性的政策法规。例如某些地方可能会针对本地特色食品的生产许可制定特殊的审查标准或者扶持政策,以促进本地特色食品产业的发展。在实际办理过程中,可以通过当地的政务服务网或者向当地的食品药品监督管理部门进行咨询了解。
万盛食品生产许可证办理的具体要求
一、主体资格要求
营业执照要求
- 营业执照必须包含生产许可证上所有产品类别。SC申报时营业执照会同步上传,针对未包含此次申请类别的营业执照监管人员会先通知企业办理相应扩项后再行申请。这是基于“先照后证”改革后的相关规定,确保企业的经营活动在营业执照的经营范围之内,例如企业申请生产乳制品和饮料两种产品,营业执照的经营范围中必须包含这两类产品的相关经营内容,具体规定可参照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》的规定及其附件 - 法律法规明确规定监管部门和监管职责的“先照后证”改革相关审批项目中130项食品生产许可 。
集团公司和子公司申请要求
- 集团公司和子公司可以一起申请食品生产许可,子公司也可以单独申请。这为企业的组织架构在申请食品生产许可方面提供了灵活性,例如某大型集团公司旗下有多个子公司涉及食品生产,它们可以根据自身的经营策略选择一起申请或者单独申请食品生产许可 。
二、生产场所要求
布局与分区要求
- 对于工厂设计分区,必须按照细则内容要求执行,目的为确保产品质量合规,可从人流、物流等方面综合判定其合规性。例如在食品生产车间,原料区、加工区、成品区等要严格区分,人流和物流通道也要合理规划,避免交叉污染。同时,生产车间布局变化,如原有成品仓库外租是需要向监管部门备案的。提报SC材料时已经将车间布局图官网上传,如发生变化需向监管部门备案,如未备案后期日常监督检查、飞行检查将会提出不符合项,涉及食品安全隐患的可能导致停产整改。其中需要特别注意:《食品生产许可管理办法》第五章变更、延续、补办与注销中第三十二条,食品生产许可证有效期内,现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化,需要变更食品生产许可证载明的许可事项的,食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请 。
环境与设施要求
- 生产的场地环境要满足一定要求,刚创业时成本不多或是法律底意识等影响下,许可多小作坊的生产地点都不是固定的,但办理食品生产许可证生产场地地点是要固定的,对地点的选择和周边人流量的等等都是有要求的,防止出现交叉感染,还有消毒设备、通风系统等不能满足这些要求的也不行。例如生产场地要选择在环境相对清洁、没有污染源的地方,通风系统要保证空气的正常流通,消毒设备要能对生产场所和设备进行有效的消毒处理 。
三、设备设施要求
设备与生产匹配要求
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防鼠、防虫、防蝇、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备。保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的,需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或措施。例如生产面包的企业,要有和面机、发酵设备、烘焙设备等,同时还要有相应的卫生设施如消毒设备、防鼠防虫设备等,以保证生产过程的卫生和安全 。
设备布局要求
- 具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品和直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物和不洁物。例如在食品加工车间,设备的摆放要按照生产流程有序进行,原料加工设备、半成品加工设备和成品加工设备要合理布局,避免原料、半成品和成品之间的交叉污染。
四、人员与制度要求
人员资质要求
- 在食品生产审查通则中提到的食品安全管理人员和专业技术人员指的是各部门食品安全管理人员以及生产工艺关键环节的操作人员,类比SC网上申报人员部分。虽然不可以简单理解为QA和QC人员,但这些人员需要具备相应的食品安全管理知识和生产操作技能,以确保食品生产过程的安全和质量控制。例如食品安全管理人员要熟悉食品安全相关法律法规,能够制定和执行食品安全管理制度,生产工艺关键环节的操作人员要掌握正确的操作流程,避免因操作不当导致食品安全问题 。
制度要求
- 企业需要建立进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。例如进货查验记录制度要求企业对原材料的进货、质量、数量等进行详细记录,生产过程控制制度要对生产过程中的关键控制点进行监控,出厂检验记录制度要对产品的质量检验情况进行记录等,这些制度是确保食品安全的重要保障 。
五、产品相关要求
产品送检要求
- 试制食品检验可以由生产者自行检验,或者委托有资质的食品检验机构检验。申报SC时执行同一个标准原则上只做一个发证检测报告就可以,比如说味精,里面有加盐味精、增鲜味精等,只做一种的发证检验就可以。味精在SC品种明细中是分开描述的(谷氨酸钠、加盐味精、增鲜味精),但因其审查细则工艺描述中未分开描述,为一种工艺,故只需送检其中一种即可。如企业不确定,可与监管部门或检测机构进行确认后再行送检。同时,SC分类目录中二级分类包含的产品类别必须送检,可根据工艺差别性结合监管部门的意见决定是否按照品种明细送检 。
产品标签要求
- 产品标签执行标准和生产许可申请时提报的标准不一致是不合规的。如SC证书上载明了执行标准,标签标注的执行标准应与申请生产许可时的标准(即SC证书上载明的执行标准)一致,如想执行其他标准,需进行执行标准变更申请。例如企业申请生产的产品在生产许可申请时执行的是国家标准A,那么产品标签上标注的执行标准也应该是国家标准A,如果企业想改为执行国家标准B,就需要进行执行标准的变更申请 。