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2024-11-05 10:55:42
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内容摘要:食堂卫生许可证发放的基本要求食堂卫生许可证的发放有着明确的基本要求。食堂必须符合相关法律法规的规定,如《食品卫生法》和《学校卫生工...
食堂卫生许可证的发放有着明确的基本要求。食堂必须符合相关法律法规的规定,如《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》等。食堂的经营主体应具备合法的身份和资质,包括有效的营业执照等。食堂的选址要合理,应远离污染源,如垃圾处理场、化工厂等。同时,食堂的建筑和设施要符合卫生标准,包括内外环境整洁,具备有效的防虫、防鼠、防尘等措施。食堂要有明确的食品安全管理制度和应急预案,以应对可能出现的食品安全问题。
在卫生标准细则方面,食堂的设施设备布局应当合理。例如,应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。食堂加工操作间也有严格要求,最小使用面积不得小于8平方米,墙壁应有 米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙,地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造,具有一定坡度,易于清洗与排水。同时,要配备足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠,污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。对于餐饮具,使用前必须洗净、消毒,符合国家相关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用,禁止重复使用一次性使用的餐饮具。消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用,已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放,并在餐饮具贮存柜上有明显标记。食品采购方面,要严格把好关,禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品;未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品;超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品;其他不符合食品卫生标准和要求的食品。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放,定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。用于保存食品的冷藏设备,必须贴有标志,生食品、半成品和熟食品应分柜存放。加工食品必须做到烧熟熟透,需要熟制加工的大块食品,其中心温度不低于70℃。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,半成品应当与食品原料分开存放,防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常,可能影响学生健康的食物。
例如,一些地区可能对食堂的规模、服务对象等有特定的要求。在经济发达地区,可能对食品安全检测设备、信息化管理系统等方面有更高的要求。而在一些农村地区或偏远地区,可能会根据实际情况适当放宽某些标准,但仍需确保基本的食品安全和卫生条件。例如,国务院曾发布决定,取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证,有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
与食堂卫生许可证发放标准相关的法规众多。其中,教育部、卫生部联合发布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》对学校食堂的卫生许可证发放标准进行了详细规定。该规定明确了食堂建筑、设备与环境卫生要求,食品采购、贮存及加工的卫生要求,食堂从业人员卫生要求,管理与监督等方面的内容。《食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品经营许可管理办法》等法律法规也对食品经营许可证的办理作出了相关规定。
以江苏省徐州市某学校食堂查处案件为例,分析和讨论学校食堂食品经营许可证办理问题。该学校在食堂经营中,通过招标方式委托一家餐饮公司对食堂进行经营管理。开学后,辖区市场监管部门在监督检查中,发现该餐饮公司没有办理食品经营许可证,虽然食堂已经以学校名义办理过食品经营许可证,并且仍在有效期内,但市场监管部门因餐饮公司没有食品经营许可证,对其进行了行政处罚。对于经营学校食堂的餐饮公司该不该办理食品经营许可证、办理的主体是谁,目前存在着分歧。从案例分析来看,学校食堂无论采取自主经营,还是对外承包或委托经营,均应当依法取得食品经营许可证,食品经营许可证的办理主体应根据经营方式等来确定。
近年来,食堂卫生许可证发放标准不断更新与变化。例如,国务院发布决定,取消餐饮服务场所的公共场所卫生许可证,有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证,由食品药品监管部门一家许可、统一监管。这一改革旨在减少对餐饮企业重复发证、重复监管,切实减轻企业负担,同时进一步明确和强化监管责任,保障食品安全。取消餐饮服务场所的公共场所卫生许可证后,各级食品药品监管部门要进一步规范食品经营许可证审批和发放行为,加强对餐饮服务场所的事中事后监管,建立信用体系,完善科学的抽查制度、责任追溯制度、黑名单制度和市场退出机制等,确保餐饮服务场所食品安全。
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