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食品经营许可证待办理

好顺佳集团
2024-11-05 10:55:39
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内容摘要：一、食品经营许可证办理流程食品经营许可证的办理流程如下：网上注册申请（以山东省为例）进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品经营许可证办理流程

食品经营许可证的办理流程如下：

网上注册申请（以山东省为例）
- 进入“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”。点击最上侧“注册”，在食品经营中选择“食品销售经营者”、“餐饮服务经营者”、“单位食堂”，点击右上角“确定”，按照出现表格填写“注册信息”（带“*”红星的必填，单位邮箱必填方便找回密码），然后点击下一步，填写登录信息，完成注册。
- 注册完毕后，返回“山东省食品药品监督管理局企业行政许可服务平台”，“用户名、密码、验证码”，点击登录。
- 点击“许可申报”，然后点击“第一步”中“食品”，再点击“第二步”中“食品经营许可证”，再点击“第三步”中“申请”，按要求填写资料，上传表中提示的各项制度和证明文件等材料。对当前填写信息确认无误后，先点击“暂存”再点击“提交”，申请信息将上报至受理机关。提交后再打印纸质申请表，表上左上角自动生成条形码。注意填写食品销售仓库及外设仓库（有就填上详细地址）、主体业态、是否有餐饮证或流通证（已到期的选否）、经济性质、社会信用代码、就餐座位（餐饮店的填写）、职工人数、申请副本数量填份、应体检人数和职工人数、经营类别、经营项目（餐饮服务或食品销售）、食品安全管理人员、从业人员登记表（填写有健康证人员的信息）、食品安全设施设备等必填信息。
许可进度查询
- 企业用户暂存后的业务，没有提交的申报事项，将出现在“许可进度 - 未提交”列表中查询。继续填写，填写完整，确认无误后，进行提交和打印。已提交的审批事项可以查询当前状态，以及需要补齐补正的事项和已办结的事项查询。已提交的材料中材料有误或不再申请，可在许可进度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的应联系受理机关同意撤回）。
一般办理流程补充说明
- 按照《食品经营许可管理办法》，申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
- 申请时要按照食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注；从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。
- 县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，会根据不同情况分别作出处理：
  - 申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理。
  - 申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
  - 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

二、食品经营许可证办理所需材料

基本材料
- 食品经营许可申请书：这是办理食品经营许可证的重要文件，用于向相关部门提出申请，包含了企业或个人关于食品经营的基本信息、申请类型等内容。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是企业合法经营的凭证，其他主体资格证明文件（如机关、事业单位、社会团体等的相关登记证）也可作为申请的依据。需要注意的是，如果营业执照复印件能够实现网上核验的，可能不需要提供复印件，但其他主体资格证明文件复印件须提交。
- 法定代表人（负责人）的身份证明复印件：用于证明申请企业或单位的法定代表人或负责人的身份信息，确保申请的合法性和真实性。
与经营相关的材料
- 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：经营场所的方位图有助于监管部门了解经营地点的具体位置和周边环境；经营平面布局流程图展示了食品经营场所内设备设施的布局，如食品储存区、加工区、销售区等的分布，操作流程文件则详细说明了食品在经营过程中的操作步骤，从进货、储存、加工（如果有）到销售等环节，以确保食品安全和经营的有序性。
- 食品安全管理制度清单：包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些制度是保障食品经营安全的重要措施，例如食品安全自查制度可以定期检查食品经营过程中的安全隐患，从业人员健康管理制度要求员工持健康证上岗并定期体检，进货查验记录制度确保所进食品的合法、质量合格，食品安全事故处置制度规定了在发生食品安全事故时的应急处理措施等。
特殊情况材料（如有）
- 如果利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。这是因为自动售货设备的食品销售有其特殊性，需要对设备本身的质量和放置地点等进行监管，同时也要确保消费者能够获取经营者的相关信息和许可证的公示情况。
- 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。这是为了明确委托关系，确保代理行为的合法性和有效性。

三、食品经营许可证办理的注意事项

主体资格相关
- 遵循“先照后证”原则，必须先取得营业执照或其它主体资格证明文件确立合法主体后，才能申请食品经营许可证。例如，企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
- 个人不能直接申请食品经营许可证，需要依托合法的经营主体进行申请。
经营范围与许可范围匹配
- 对于销售预包装食品（含冷藏冷冻食品）、散装食品等不同类型的食品销售，要确保营业执照的经营范围涵盖食品经营许可证的许可范围。例如，销售冷冻冷藏食品时，营业执照的经营范围要包含相关内容，并且食品经营许可证的许可范围也需要有冷冻和冷藏的许可，否则可能构成超范围经营，面临处罚。
- 如果仅销售预包装食品，按照规定应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的预包装食品的，不需要另行备案，但如果开展其他食品经营项目，则应当依法取得食品经营许可。
场所与设施要求
- 经营场所要符合一定条件，具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，一般的产品要求办公室或者商铺使用面积大于30平米即可，仓库内部要根据食药监局要求进行装修和货柜堆放等，如果需要购买货柜、温度计等，发票要一并列入费用内（如果涉及费用核算方面）。
- 要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，包括相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。对于保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。
食品安全管理方面
- 必须有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品安全管理人员要负责监督和管理食品经营过程中的安全问题，如检查食品的进货、储存条件、加工过程（如果有）等是否符合食品安全标准。食品安全规章制度涵盖食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面，这些制度要切实执行，以保障食品安全。
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在食品加工场所，生熟食品的加工设备和储存区域要分开，避免交叉污染带来的食品安全风险。

四、食品经营许可证办理的时间周期

一般办理周期
- 目前并没有统一明确的固定办理时间周期，但通常县级以上地方市场监督管理部门会在一定的工作日内完成审核。例如，材料符合要求的情况下，部分地区可能会在20个工作日内完成相关的审核、发证等工作，但这可能因地区差异而有所不同。
特殊情况影响时间周期
- 如果申请材料存在问题，如需要补齐补正材料，那么办理时间会相应延长。企业需要按照要求及时补充材料，然后监管部门会重新审核，这一过程会增加整体的办理时长。
- 对于食品经营许可变更申请，例如食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。如果未能及时申请变更，可能会影响正常经营，并且在办理变更手续时也可能因为逾期等情况导致审核流程更加复杂，从而延长办理时间。
- 食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。如果临近有效期才申请延续，可能会因为时间紧迫而在审核过程中出现问题，导致办理时间延长，甚至可能因为未能及时办理延续而导致许可证过期，需要重新申请。

五、食品经营许可证办理的费用

正常办理费用
- 在实际办理中，可能不同地区有不同的政策。有些地区可能只收取工本费等少量费用，而有些地区可能在满足一定条件下免费办理，例如为了鼓励小微企业或特定类型的食品经营企业发展，当地政府可能出台相关优惠政策减免办理费用。
可能涉及的其他费用
- 如果企业或个人委托代理机构办理食品经营许可证，那么会产生代理服务费用。代理费用的金额因代理机构的不同、服务内容的差异而有所不同。例如，一些代理机构可能会根据办理的复杂程度、是否加急等因素收取几百元到数千元不等的代理费用。如果在办理过程中需要对经营场所进行整改以符合要求，如装修、购买设备设施等，这也会产生相应的费用，但这些不属于许可证办理本身的直接费用，而是为了满足办理条件而产生的间接费用。