食品接触类许可证

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2024-11-05 10:55:36
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内容摘要：一、食品接触类许可证办理流程在中国，办理食品接触类许可证主要涉及食品经营许可方面的流程。申请人需要向所在地县级以上地方食品药品监督...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、食品接触类许可证办理流程

在中国，办理食品接触类许可证主要涉及食品经营许可方面的流程。申请人需要向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提出申请。例如，在准备申请时，要确保自身符合相关的申请条件，这包括具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，且场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等条件。

申请流程中，材料的准备至关重要。申请人要按照要求准备齐全相关材料，如食品经营许可申请表、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件等材料。之后将这些材料提交给相关部门，由市行政审批局进行材料审查。如果申请材料符合要求，会收到受理通知书；不符合要求的，则会出具不予受理（补正材料）通知书。

在整个办理过程中，不同地区可能会根据当地的实际情况，在遵循国家相关法规的基础上，有一些细节上的差异。例如，某些地区可能会要求提供更详细的场所布局图或者对食品安全管理制度有更严格的审核标准等。

二、食品接触类许可证申请条件

场所相关条件
- 对于食品接触类许可证的申请，场所是一个关键因素。必须具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。这些场所要保持环境整洁，这是保障食品安全的基本要求。例如，食品加工场所需要有合适的通风、排水设施，以防止食品受到污染。同时，场所要与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，像不能靠近化工企业、垃圾处理站等污染源，以避免食品在接触材料的生产、加工、贮存等过程中受到污染。
设备设施条件
- 要有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施。这包括有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，食品加工车间需要配备专业的消毒设备，以对加工设备和场所进行定期消毒；要有良好的通风设备，保证空气流通，防止细菌滋生。在贮存方面，要有合适的温度控制设备，对于一些易腐食品，如乳制品，需要冷藏设备来保证食品质量。
人员与制度条件
- 需要有专职或者兼职的食品安全管理人员。这些人员要具备一定的食品安全知识和管理能力，能够对食品接触类产品的生产、加工、销售等环节进行有效的管理和监督。同时，还必须有保证食品安全的规章制度，涵盖食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面。例如，食品安全自查制度要求定期对生产加工场所、设备设施、人员操作等进行检查，发现问题及时整改；从业人员健康管理制度规定从事食品接触类产品相关工作的人员必须持有健康证明，并且定期进行健康检查。
布局与流程条件
- 要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在食品加工车间，原料的处理区域、加工区域、成品包装区域要有明确的划分，并且物流通道也要合理规划，防止交叉污染。在工艺流程上，要按照科学合理的顺序进行操作，如食品的清洗、加工、包装等环节要有序进行，确保食品安全。

三、食品接触类许可证所需材料

基本申请材料
- 食品经营许可申请表：这是申请食品接触类许可证的重要文件，申请表中需要填写申请人的基本信息，如名称、地址、还需要填写关于食品经营的相关信息，例如经营的食品种类、经营方式（是批发、零售还是餐饮服务等）等内容。它是监管部门了解申请人基本情况和经营意向的重要依据。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件：营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，能够证明申请人具有合法的经营主体资格。如果是其他主体资格证明文件，也需要提供复印件，以表明申请人具备申请许可证的资格。
- 法定代表人（负责人）的身份证明复印件：这有助于确认申请人的身份信息，确保申请的真实性和合法性。法定代表人或负责人在食品接触类产品的经营管理中承担着重要责任，提供身份证明复印件是必要的手续。
场所与布局相关材料
- 经营场所的具体位置（如方位图）、与食品经营相适应的经营平面布局流程图（包括主要设备设施布局）、操作流程等文件：经营场所的方位图能够清晰地显示出场所的具体地理位置，方便监管部门进行实地核查。经营平面布局流程图则展示了食品经营场所内各个区域的布局，如食品加工区、贮存区、销售区等的位置关系，以及主要设备设施的分布情况。操作流程文件详细描述了食品从原料进入到成品销售的整个操作过程，包括各个环节的操作规范、人员职责等，有助于监管部门评估经营过程中的食品安全风险。
食品安全管理相关材料
- 食品安全管理制度清单：这个清单涵盖了保证食品安全的各项规章制度，如食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等。这些制度是保障食品接触类产品安全的重要措施，通过提供制度清单，监管部门可以了解申请人在食品安全管理方面的规划和措施。
委托代理相关材料（如有委托情况）
- 《授权委托书》及被委托人身份证明复印件：如果申请人委托他人办理食品经营许可申请，就需要提供授权委托书，明确委托事项和权限，同时提供被委托人的身份证明复印件，以证明被委托人的身份合法性，确保委托代理行为的有效性。

四、食品接触类许可证相关法规

《食品经营许可和备案管理办法》
- 78号公布，其目的是为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全。在食品接触类许可证的办理和管理方面，此办法提供了基本的管理框架和规范要求，例如对食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等环节做出了规定，食品接触类产品的经营许可也需要遵循这些规定进行申请和管理。
《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》
- 62号公布，这一办法主要是为了加强食品相关产品质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全。食品接触类材料属于食品相关产品范畴，该办法对其质量安全监督管理有着重要意义，明确了监管机构的职责、监管方式等内容，确保食品接触类产品在生产、销售等环节符合质量安全要求。
《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》（GB 31603 - 2015）
- 该标准从食品接触材料的生产、原辅料采购、加工、包装、贮存和运输等各个环节的场所、设施、人员等做出了基本卫生要求和管理准则。例如，对生产场所的环境卫生、生产设备的清洁消毒、人员的健康卫生等方面都有明确规定，这有助于规范食品接触类产品的生产过程，保障产品的卫生安全，是食品接触类许可证相关企业在生产过程中必须遵循的重要标准。
《中华人民共和国食品安全法》
- 这部法律是食品安全领域的基本大法，其中第四十一条规定：生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。食品安全监督管理部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。这明确了食品接触类产品在生产、许可管理和监督方面的基本法律要求，为食品接触类许可证的管理提供了法律依据。
《中华人民共和国产品质量法》
- 该法第十五条规定：国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。食品接触类产品作为与食品安全密切相关的产品，也在产品质量法的监管范围内，这有助于保障食品接触类产品的质量，确保其符合相关标准和要求。

五、食品接触类许可证审批时间

目前并没有一个全国统一明确规定的固定审批时间。各级部门都在努力提高办事效率。

在食品生产许可方面，县级以上地方市场监督管理部门应当加快信息化建设，推进许可申请、受理、审查、发证、查询等全流程网上办理，这有助于缩短审批时间。例如，在材料齐全、符合要求的情况下，一些地区可能会在较短时间内完成受理和初步审查工作。

在食品经营许可方面，当申请人提交材料后，市行政审批局会进行材料审查，符合要求的开受理通知书，然后进入后续的审查流程。这个过程中，不同地区的审批效率可能会有所差异，取决于当地的工作流程、申请数量以及工作人员的配备等因素。如果申请材料存在问题需要补充或修正，这必然会延长审批时间。同时，如果在审查过程中发现需要进行现场核查等情况，也会对审批时间产生影响。例如，对于一些大型食品企业或者经营复杂食品种类的企业，可能需要更详细的现场核查，这就会使审批时间相对较长。