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检测资质单位监督检查

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2024-11-05 10:53:42
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内容摘要：检测资质单位监督检查的流程检测资质单位监督检查通常遵循以下流程：制定检查计划：明确检查的目标、范围、时间安排和资源需求等。确定检查...

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检测资质单位监督检查的流程

检测资质单位监督检查通常遵循以下流程：

制定检查计划：明确检查的目标、范围、时间安排和资源需求等。
确定检查对象：通过随机抽查等方式，按照一定比例选取被检查的检测资质单位。例如，在测绘资质单位监督检查中，会按照相关要求抽取一定比例的单位进行检查。
组建检查团队：由具备相关专业知识和经验的人员组成，可能包括行政人员、技术专家等。
开展现场检查：检查人员依据相关标准和规定，对检测资质单位的各项情况进行实地检查。
- 审查文件资料：包括资质证书、内部管理体系文件、检验检测流程资料等。
- 实地查看设施设备：检查仪器设备的运行、检定和校准情况。
- 观察操作过程：核实工作人员在进行具体操作时是否符合相关规定。
记录检查结果：对检查中发现的问题和情况进行详细记录。
分析检查结果：对记录的结果进行整理和分析，判断是否存在违规行为或不符合要求的情况。
做出处理决定：对于检查不合格的单位，下达责令整改通知书，限期改正。对检查发现的违法行为，依法处理。
信息公开：汇总分析监督抽查结果，依法向社会发布监督抽查结果公告，向有关部门通报监督抽查情况。对无正当理由拒绝接受监督抽查的单位和个人，予以公布。

检测资质单位监督检查的重点内容

检测资质单位监督检查的重点内容包括以下方面：

资质符合性：检查检测单位是否符合资质等级标准，是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《资质等级证书》的行为。
业务合规性：
- 查看是否存在转包、违规分包检测业务及租借、挂靠资质等违规行为。
- 确认是否按照有关标准和规定进行检测。
报告真实性：检查是否按照规定在质量检测报告上签字盖章，质量检测报告是否真实。
设备与环境：仪器设备的运行、检定和校准情况，以及检验检测环境是否符合要求。
人员资质：
- 对关键人员如技术负责人、授权签字人、食品检验机构的检验人员等的资质进行检查。
- 技术负责人应具备中级及以上本专业技术职称或同等能力。
- 授权签字人须具备中级及以上相关专业技术职称或同等能力。
- 食品检验机构的检验人员应持证上岗，技术管理人员应具有相关专业的中级以上（含中级）技术职称和同等能力，从事食品相关工作三年以上。
标志使用：重点检查检验检测机构标志使用的符合性，确认检验项目和使用的标准依据是否在该机构已获资质认定的项目表中。
变更管理：检查机构资质变更是否及时履行变更手续，包括标准变更（如标准年号的变更）、地址变更、授权签字人、主要负责人变更、重要设备变更等。

成功的检测资质单位监督检查案例

以下是一些成功的检测资质单位监督检查案例：

在山东省临沂市，市场监管部门对多家机动车检测机构进行监督检查，发现了一系列问题并依法进行了处理。例如，临沂恒鑫机动车检测有限公司存在检测数据异常、未使用油温传感器进行检测，涉嫌出具不实检验检测报告，被责令限期改正并处罚款。
山东省市场监督管理局开展的检验检测机构监督检查中，共抽调行政监管人员和技术专家组成联合检查组，按照“双随机、一公开”原则，对全省范围内随机抽取的245家检验检测机构实施现场监督检查。检查发现部分机构存在管理体系运行不规范、执行标准不严格、人员素质和责任意识有待提高、设施设备管理不规范、原始记录和检验报告不规范等问题，并依法进行了处理。

检测资质单位监督检查的常见问题及解决方法

检测资质单位监督检查中常见的问题及解决方法如下：

高频抽查点问题：
- 检测过程缺乏可追溯性。
- 试验过程记录信息不完备，试验条件、操作步骤、试验时间等不符合相关标准或技术规范规定的要求。
- 授权签字人不满足要求或签字不正确。
- 标识使用不正确。
解决方法：加强对检测过程的管理和监控，确保记录完整准确；对授权签字人进行培训和考核，确保其具备相应能力和资格；规范标识的使用。
遵纪守法与诚信问题：
- 机构涉嫌存在虚假报告和检测数据失实，如同一台设备同一时间出现在不同地点，采样时间与检测时间前后顺序错位等。
- 超范围出具检测报告。
- 不能持续符合资质认定准则要求。
解决方法：加强对机构的法律法规教育，建立诚信档案，对违规行为严肃查处；严格按照资质认定范围开展检测工作，定期进行自查和评估。
定期核查问题：未定期对环境、设施、设备及人员是否持续符合资质认定条件进行自查，未建立制度或采取措施确保检验检测环境、设施、设备及人员管理符合规范要求。

解决方法：建立定期核查制度，明确责任人和工作流程，加强内部监督和考核。
分包与质控问题：
- 检验检测分包管理不规范，未获取客户同意进行分包或未标注分包方有关信息，分包方资质不满足要求。
- 机构对质控措施重视程度不够，未有效落实到实际实验过程。
解决方法：完善分包管理流程，加强对分包方的审核和管理；强化质控意识，建立有效的质控体系，加强对实验过程的监控和评估。
原始记录问题：检验检测数据原始性、可追溯性不足。

解决方法：规范原始记录的填写和保存，确保数据的真实性和完整性，建立数据追溯机制。
能力验证问题：未积极参加能力验证或测量审核，能力验证不能覆盖全部领域。

解决方法：鼓励机构积极参与能力验证活动，根据自身业务范围合理选择参与项目，确保能力验证覆盖关键领域。

国内外检测资质单位监督检查的差异

国内外检测资质单位监督检查存在以下差异：

考核认定部门：国内检验检测机构的资质认定部门通常是认监委，而国外可能因国家和地区的不同而有所差异。
监督管理部门：国内每年开展国家级飞行检查等监督检查时，检验检测机构通常由认监委负责，而国外的监督管理部门也因国情不同而有所不同。
设置目的：在一些国家，执行强制检定和其他检定、测试任务的必须经特定部门依法设置或授权建立法定计量检定机构来做；而在国内，为司法、行政、仲裁、社会公益活动出具证明作用数据的，法律规定其他应取得资质认定的都应当由取得资质认定的机构来做。
考核依据：不同国家和地区的考核依据存在差异。国内检验检测机构考核依据的是资质认定的相关基本规范和实验室资质认定评审准则，而国外可能有各自不同的标准和规范。
证书：国内法定计量检定机构考核合格后发的是“计量授权证书”，检验检测机构考核合格后发的是“资质认定计量认证证书”；国外的证书形式和名称也因国家和地区而异。