服务许可证多久能办好

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2024-11-05 10:53:35
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内容摘要：一、服务许可证办理所需时间不同类型的服务许可证办理所需时间有很大差异。以食品经营许可证为例，正常情况下办理时间为15 - 20个工...

各类资质· 许可证· 备案办理

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一、服务许可证办理所需时间

不同类型的服务许可证办理所需时间有很大差异。以食品经营许可证为例，正常情况下办理时间为15 - 20个工作日之间，不过有的地方可能会较快完成审批，而有的地方可能会较慢，其办理过程包括当事人对材料的审查、现场核查等情形，也受资料是否齐全、核查是否通过等因素的影响。

而增值电信业务经营许可证，根据不同地区和业务类型有所不同。一般来说，如果是第二类增值电信业务许可证，受理后需要60个工作日完成审查；从提交申请到审批完成，全网办理周期大概在30个工作日左右，工信部办理周期比较稳定；总体而言，其周期一般在3 - 9个月的时间。

二、不同类型服务许可证办理周期

（一）食品经营许可证

常规办理时间
- 一般在15 - 20个工作日。这期间需要完成资料提交、市场监督管理局对资料的初步审核、对食品经营场所的卫生条件、从业人员健康状况等的审核核查，以及最后的核准和证书颁发等流程。
  - 例如，在办理过程中，申请人要先取得个体工商户营业执照，办理健康证和知识培训合格证，然后向当地食品监督部门提交包含《食品经营许可申请书》、《营业执照》副本复印件、经营场所房产证复印件或使用证明等一系列材料，资料提交成功后，市场监督管理局安排人员进行场地查看，检查合规后进入证书颁发流程。
特殊情况
- 如果资料不齐全或者现场核查不通过，办理时间会延长。比如在提交材料时，如果缺少与食品经营相适应的经营设备、工具清单等关键材料，就需要补充材料后重新审核，这会增加办理时间。
- 不同地区的办理速度也有所不同。一些发达地区，相关部门的办事效率可能较高，流程更加简化，办理时间可能会短于15个工作日；而一些偏远地区或者监管资源相对紧张的地区，办理时间可能会接近20个工作日甚至更长。

（二）增值电信业务经营许可证

按业务类型区分
- 第一类增值电信业务许可证包含如IDC许可证（互联网数据中心业务）、CDN许可证（内容分发网络业务）等，其办理周期较长，一般需要3 - 9个月的时间，因为这类业务涉及到的技术、资金、市场等因素较为复杂，需要更严格的审核。
- 第二类增值电信业务许可证包含EDI许可证（在线数据处理与交易业务业务）、呼叫中心许可证等。其中正常周期基本上30 - 40个工作日都能下来，但不同省份要求的资料会不一样，不同业务的难易程度也会不一样，如广东地区办理可能会因为当地政策等因素而有所不同，总体从提交申请到审批完成，周期一般在3 - 9个月。
按审批部门区分
- 如果是工信部审批的，如跨地区增值电信业务经营许可证等，办理周期比较稳定，但通常也需要较长时间，一般在3 - 9个月。
- 由省、自治区、直辖市通信管理局审批的增值电信业务许可证，受理后一般需要60个工作日完成审查，例如在办理EDI许可证时，省级通信管理局要对企业提交的材料进行审核，包括企业基础材料如企业法人营业执照、法人身份证等，以及技术方案材料如业务发展和实施计划、技术方案等，审核通过后才会颁发许可证。

三、影响服务许可证办理速度的因素

（一）资料准备方面

材料完整性
- 对于任何服务许可证的办理，材料完整是最基本的要求。以食品经营许可证为例，如果缺少如食品安全管理制度文本等关键材料，相关部门就无法进行全面的审核，会导致办理流程暂停，要求申请人补充材料后重新提交审核，从而延长办理时间。
- 在增值电信业务经营许可证办理中，如缺少股东追溯及其相关证明材料等，同样会被要求补全材料。企业需要提供完整的公司及人员情况表、网络与信息安全保障措施等材料，缺少任何一项都会影响办理速度。
材料准确性
- 材料中的信息必须准确无误。在办理房产证时，如果契税完税证明上的名字或地址，与购房合同上写明的购房人或地址有出入，办证人员只能将资料退回要求业主修正后再重新申请办理，这会耽误办理时间。
- 对于增值电信业务经营许可证，申请表中的业务发展和实施计划等内容如果不准确，与实际情况不符，审批部门可能会要求重新填写或者提供补充说明，影响办理的进程。

（二）地区政策差异

不同省份政策
- 在增值电信业务经营许可证办理中，不同省份的要求差异很大。例如广东地区申请《第二类增值电信业务经营许可证》就有其特殊要求，如申请主体是纯内资企业并且注册资金在100万以上、需要提供申请主体下三名员工近期三个月的社保证明等，这些特殊要求使得在广东地区办理该许可证相对其他地区更为复杂和耗时。
- 对于食品经营许可证，不同省份可能在对食品经营场所的卫生标准解读上存在差异，一些省份可能对冷链食品经营场所的温度控制、卫生消毒等方面有更严格的规定，这就需要申请人花费更多时间来满足当地的政策要求，从而影响办理速度。
不同城市甚至区域政策
- 即使在同一个省份内，不同城市甚至不同区域的政策也可能不同。比如在某些城市的特定开发区，为了吸引企业入驻，可能会对增值电信业务经营许可证的办理提供一些优惠政策，如简化审核流程、缩短办理时间等；而在其他区域则按照常规流程办理，办理速度就会有差异。
- 在食品经营许可证办理方面，城市中的商业区和居民区可能在环保、消防等方面的要求不同，商业区可能更注重环境卫生的保持和噪音控制等，这些因素都会影响食品经营许可证的办理速度。

（三）审查流程复杂程度

多部门审查
- 有些许可证的办理涉及多个部门的审查。例如在办理房产证时，开发企业办理确权登记手续，须提供如《开发资质证书》、《营业执照》等多种材料，并且涉及国土局、建设局、规划局等多个部门的审核，任何一个程序的不顺畅，都会影响到楼盘大确权的进度，进而影响小业主房产证的办理速度。
- 对于一些特殊的服务许可证，可能涉及到环保、消防、卫生等多个部门的联合审查，每个部门都有自己的审核标准和流程，如果部门之间的协调不顺畅，就会导致审查时间延长。
特殊审查要求
- 部分许可证有特殊的审查要求。例如增值电信业务经营许可证办理时，对材料的打印和排序也有一定的要求，要求材料清晰，按顺序排列，若不符合要求可能需要重新提交材料，影响办理速度。
- 在食品经营许可证办理中，对于经营场所的布局、设备的摆放等可能有特殊的卫生审查要求，如果不符合要求就需要整改后重新审核。

四、加快服务许可证办理的方法

（一）提前充分准备材料

深入研究要求
- 申请人要仔细研究服务许可证办理的相关规定。以增值电信业务经营许可证为例，要明确工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局对申请材料的具体要求，包括企业基础材料、技术方案材料等各个方面的详细规定，确保材料符合要求。
  - 对于食品经营许可证，要了解当地食品监督部门对经营场所、从业人员、食品安全管理制度等方面的要求，例如食品安全管理制度文本应包含员工食品安全知识培训制度、食品进货查验制度等内容，提前按照要求准备好相应的制度文本。
材料规范整理
- 在准备材料时，要按照要求进行规范整理。对于增值电信业务经营许可证，要将材料清晰打印，按照规定顺序排列，如将公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请放在首位，后面依次排列企业法人营业执照副本及复印件等材料。
- 食品经营许可证的材料也要整理有序，例如将《食品经营许可申请书》、《营业执照》副本复印件等材料依次排列，并且对复印件要注明“与原件一致”并签字盖章，确保材料的规范性，避免因材料整理问题而延误办理。

（二）积极与相关部门沟通

办理前咨询
- 在办理服务许可证之前，申请人可以向相关部门进行咨询。对于增值电信业务经营许可证，可以拨打当地通信管理局的联系电话，如北京市通信管理局的010 - 51938038，询问办理流程、材料准备等方面的问题，提前解决疑惑。
- 办理食品经营许可证时，可以向当地市场监督管理局咨询，了解当地对于食品经营场所的特殊要求，例如是否有特定的食品储存条件或者卫生设施要求等，以便提前做好准备。
办理中反馈
- 在办理过程中，如果遇到问题也要及时与相关部门反馈。如果在增值电信业务经营许可证办理时，遇到材料审核不通过的情况，要及时与审核部门沟通，了解是哪些材料存在问题，尽快按照要求进行修改补充。
- 在食品经营许可证办理中，如果现场核查发现问题，要积极与市场监督管理局的工作人员沟通，制定合理的整改方案，尽快完成整改并重新提交审核。

（三）利用政务服务改革成果

“一件事一次办”模式
- 随着政务服务改革的推进，很多地方推行了“一件事一次办”模式。申请人可以利用这一模式，将相关的许可证办理事项一次性提交申请，减少办理手续和跑动次数。例如在企业开办过程中，如果涉及到多个许可证的办理，如营业执照和相关的服务许可证，可以尝试通过这种模式进行办理，提高办理效率。
- 一些地方政府会整合多个部门的办理流程，申请人只需要按照统一的要求提交材料，由相关部门内部协同办理，这样可以大大缩短办理时间。
容缺办理机制
- 部分地区实行容缺办理机制，根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。如果符合条件，申请人可以利用这一机制，先进行许可证的办理，在规定时间内再补齐相关材料，加快办理速度。

五、服务许可证办理流程和时间规定

（一）食品经营许可证

办理流程
- 办理健康证和知识培训合格证。
- 然后向当地的食品监督部门提交申请，申请材料包括《食品经营许可申请书》、《营业执照》副本复印件、与食品经营相适应的经营场所房产证复印件或使用证明、负责人及食品安全管理人员的身份证复印件、与食品经营相适应的经营设备、工具清单、与食品经营相适应的经营设施空间平面布局图和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等。
- 资料提交成功之后，市场监督管理局会安排人员来看场地，检查合规后一般15 - 20个工作日即可领取食品经营许可证。
时间规定
- 正常情况下办理时间为15 - 20个工作日，不过受资料是否齐全、核查是否通过以及地区差异等因素影响，这个时间可能会有所波动。如果在资料审核或者现场核查环节出现问题，如资料不齐全需要补充或者现场不符合要求需要整改，办理时间就会延长。

（二）增值电信业务经营许可证

办理流程
- 申请者应在工业和信息化部政务服务平台注册登录，选择政务服务 - 行政许可 - 电信和互联网业务 - 电信业务经营许可，在线提交申请。
- 北京市通信管理局（以北京为例）将对申请者提交的网上的申请材料进行预受理、预审查，对于申请材料不齐备的，会于收到申请之日起5个工作日内向申请者告知企业需补正的全部内容。申请者需详细阅读各表单及附件的审批备注，按照备注要求认真修改并尽快提交。
- 企业提交的申请材料齐备的，且符合受理条件的，北京市通信管理局在系统中对其发放电子版《受理通知书》；不符合受理条件的，将发放《不予受理通知书》。
- 北京市通信管理局在受理之日起60日内完成审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《增值电信业务经营许可证》。不予批准的，书面通知申请者并说明理由。最后北京市通信管理局通过邮寄方式送达《增值电信业务许可证》。
时间规定
- 从提交申请到审批完成，一般需要3 - 9个月的时间，不同地区和业务类型有所差异。其中第二类增值电信业务许可证受理后需要60个工作日完成审查，全网办理周期大概在30个工作日左右，工信部办理周期比较稳定。如果在申请材料准备、预受理、预审查等环节出现问题，如材料不符合要求需要补充或修改，会延长办理时间。