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2024-11-05 10:53:24
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内容摘要:教育部拟出新规办学许可证的具体内容教育部拟出新规办学许可证的相关工作涉及多个方面。例如,为切实做到科学立法、民主立法、依法立法,教...
教育部拟出新规办学许可证的相关工作涉及多个方面。例如,为切实做到科学立法、民主立法、依法立法,教育部委托有关高校和科研机构开展了课题研究,邀请国内最权威的行政法、民法、刑法、教育法专家团队对重大理论和实践问题进行立法论证,调研了10余个省份、100多所民办学校,召开了80余场座谈会,广泛征求意见。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》也对办学许可证的相关内容有所涉及。“新政下,《办学许可证》申办流程全解读”介绍了在新政下如何申办《办学许可证》,包括营利性和非营利性机构的不同流程,以及场地、消防、备案等相关要求。
教育部的新规对办学许可证产生了多方面的影响。例如,2021年9月,教育部等六部门印发《教育部办公厅等六部门关于做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作的通知》,强调教育部会同相关部门明确线上机构审批设置基本要求,由省级教育行政部门按统一的设置要求,对线上机构实施审批,审批通过后发放办学许可证,并在同级民政或市场监管部门分别登记为非营利性或营利性法人。同时,线上学科培训办学许可证并非新规,但其发放不意味监管放松。
以往关于办学许可证有如下规定:《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》在办学许可证快要到期时,是可以申请延续办学许可的。《中华人民共和国行政许可法》第五十条规定:“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。 、法规、规章另有规定的,依照其规定。 行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。 办学许可证已经过期,在规定时间内未提交延续办学申请,办学许可证有限期已过。 那么此种情况下,学校应马上停止一切教学活动,并尽快向相关行政部门提交补办申请,如果执意无证办学或长时间未能提交补办申请,则可能面临行政许可被注销情况,学校失去办学合法性。
其他国家在办学许可证管理方面也有一些经验。例如,有研究指出,阿联酋的相关经验揭示了更多错误,为其他国家改进许可实践提供了机会。但目前可获取的关于其他国家办学许可证管理经验的详细且具体的信息相对有限。
国内办学许可证新规实施以来,有不少相关案例。例如,教育部曝光了5起典型案例,包括违规补课、无证办学等情况。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来,学科类校外培训治理工作已取得积极成效,但面向中小学生(含3至6岁学龄前儿童)的非学科类校外培训问题凸显,集中反映在资质不全、培训行为不规范、培训质量良莠不齐等方面,人民群众对此反映强烈。为进一步深化校外培训机构治理,全面规范非学科类培训行为,切实维护广大中小学生和学生家长权益,相关部门提出了一系列意见和措施。
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