建筑劳务分包还要资质吗

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2024-11-05 10:52:57
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内容摘要：建筑劳务分包资质要求建筑劳务分包需要资质。根据《建筑法》规定，承包建筑工程的单位必须持有资质证书，并在资质等级许可范围内承揽工程。...

各类资质· 许可证· 备案办理

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建筑劳务分包资质要求

建筑劳务分包需要资质。根据《建筑法》规定，承包建筑工程的单位必须持有资质证书，并在资质等级许可范围内承揽工程。同时，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》也指出，分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的属于违规行为。《建筑业企业资质管理规定》对建筑业企业资质管理做出了相关规定。

建筑劳务分包资质的相关规定

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。同时，该办法第十四条进一步规定，分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的，属于违法分包。《建筑法》也明确要求建筑施工企业须有相应资质。在以往的司法实践中，确有不少将不具备相应资质的劳务分包企业所签订的劳务分句合同认定为无效的情况。根据国务院的“放管服”改革，住房和城乡建设部2016年4月批准在浙江、安徽、陕西三省开展建筑劳务用工制度改革试点，取消劳务资质办理和资质准入；山东省也自2017年12月之后不再将劳务企业资质列入建筑市场监管事项。

当前建筑劳务分包资质政策

各级住房和城乡建设主管部门停止受理施工劳务资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

建筑劳务分包资质的审批流程

首次申请劳务分包资质的程序：
- 建筑企业取得营业执照。
- 申请人应当按照属地管理原则向区、县建设管理部门提交资质申请材料的原件和复印件。区、县建设管理部门初审合格后，向市建设管理部门建设主管部门报告。
- 建设部门应当审查并公布资质申请材料。
- 公示完成后，无异议予以批准，报省建设管理局备案，打印资质证书。
增项申请、升级申请办理程序：
- 申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科。
- 施工科对资质申请材料进行审核、公示。
- 公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书。
提交材料明细：
- 建筑业企业资质申请表(劳务分包序列)(包括电子文档)。
- 附件材料：
  - 企业法人营业执照副本复印件。
  - 企业章程复印件(需股东签字或盖章)。
提交材料要求：
- 《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。
- 资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。上级相关主管部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。
- 附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，建议采用软封面封底，逐页编写页码。
- 企业申报的资料必须使用中文，须同时附中文译本并翻译准确。
- 申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。
办理时限：随时受理，资料符合要求，在10个工作日内办结、、、。

建筑劳务分包资质取消与否的讨论

关于建筑劳务分包资质取消的问题，不同地区有不同的政策。《关于取消施工劳务企业资质要求的公告》，在本省行政区域内从事建筑劳务作业的企业不需要提供施工劳务资质；持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业。同时，劳务企业实行备案制，工商注册新设立的劳务企业，只要到建设行政主管部门进行备案，就可以承接劳务工程。但需要注意的是，即使在一些地区取消了劳务资质，施工企业仍需通过合法的方式进行劳务分包，以规避用工风险。例如，施工企业应与依法工商注册成立的劳务企业签订劳务分包协议，若劳务企业成为劳动法上的用工主体，就要承担支付工资和工作待遇的责任。而劳务企业没有资质，产生的只是劳务分包合同无效，工程款结算层面上的民事法律关系，或者行政监管处罚等行政法上的法律关系。同时，最高法司法观点认为，劳务分包企业不具有相应资质原则上属于不规范行为。