大学办学资质可否对外投资

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2024-11-05 10:52:22
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内容摘要：大学办学资质的定范围大学办学资质是指大学依法获得的从事教育教学活动的资格和能力，包括学校名称、办学地点、办学类型、办学层次等方面...

各类资质· 许可证· 备案办理

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大学办学资质的定范围

大学办学资质是指大学依法获得的从事教育教学活动的资格和能力，包括学校名称、办学地点、办学类型、办学层次等方面的核定。例如，民办高校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动，不得在办学许可证核定的办学地点之外办学，不得设立分支机构，不得出租、出借办学许可证。同时，随着高等教育的发展和各项改革的推进，原有的一些办学条件标准可能不再适用，需要不断更新和完善。高校应严格控制非学历教育合作办学，对合作方背景、资质进行严格审查，严禁转移、下放、出让学校的管理权、办学权、招生权和教学权，严禁项目整体外包。各地教育、人力资源社会保障等部门要严格核查学校办学资质，坚决杜绝“双重学籍”。

大学对外投资的相关规定

许多大学都制定了自身的对外投资管理办法。比如，东北大学制定了《东北大学对外投资管理办法》，旨在加强学校对外投资管理，规范对外投资行为，规避投资风险，防止国有资产流失，提高投资效益，确保国有资产保值增值。北京理工大学也有相应的《北京理工大学对外投资管理办法》。西安理工大学出台了《西安理工大学对外投资管理办法(试行)》，对学校对外投资进行规范和管理。

具备办学资质的大学对外投资的案例

对外经济贸易大学在对外投资方面，严格控制以货币、实物等有形资产和校名、校誉作为无形资产的对外投资，支持和鼓励以知识产权、非专有技术等无形资产的对外投资。投资应遵循符合国家产业发展规划与产业政策，有利于促进学科建设，服务经济建设和社会发展，符合校办产业经济布局和结构调整方向，符合企业发展战略和规划，有利于突出主业、提升企业核心竞争力等原则。在高校人员对外投资持股方面，非领导干部高校人员对外持股总体上呈现出允许甚至鼓励的倾向，而对于担任党政领导干部、党员领导干部、公务员编制类的高校人员来说，还有许多高校人员对外投资持股的成功上市案例，如科拓生物（300858），其控股股东、实际控制人孙天松为内蒙古农业大学食品科学与工程学院教授、博士研究生导师，兼职担任发行人董事长、首席科学家。

大学办学资质对外投资的限制和条件

为加强学校对外投资管理，规范投资行为，规避投资风险，提高投资效益，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，许多大学都制定了相关管理办法。例如，东北大学的对外投资管理办法规定，要加强对外投资管理，规范对外投资行为。西安理工大学也在其管理办法中明确了相关要求。北京师范大学同样制定了相应的管理办法来规范对外投资。

国内外大学办学资质对外投资的政策对比

（地区）政府认可的教育机构及其他社会组织合作，在境外举办以境外公民为主要招生对象的教育机构或者采用其他形式开展教育教学活动，实施高等学历教育、学位教育或者非学历高等教育。近年来，中国高校境外办学得到了比较快的发展，新的办学机构和项目不断出现，但整体上仍处于起步阶段，大多数高校在境外办学过程中都面临资金、资产、生源、师资、风险管理等方面不同程度的困难。同时，教育部也出台了相关政策支持高校境外办学，如支持在办的具有相应招生资格的中外合作办学机构和项目按比例临时增加招生名额，招录已持有境外大学录取通知书并符合相关条件的学生。