卫生许可证使用协议

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  好顺佳集团

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  2024-11-05 10:52:00

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一、卫生许可证使用协议的定义

卫生许可证使用协议是一种具有法律意义的合同性文件，旨在规范卫生许可证在相关主体之间的使用关系。

卫生许可证是为保障公共场所卫生安全，预防和控制传染病传播，保障人民群众身体健康而设立的重要制度。根据《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规，公共场所的经营单位在开业前必须经过卫生管理部门的批准，取得卫生许可证。卫生许可证使用协议则是在涉及卫生许可证的转让、租赁、合作使用等情况下，明确各方权利、义务和责任的约定。

例如，在一些商业合作场景中，如果一方拥有卫生许可证，另一方希望借助该许可证开展相关经营活动，双方就需要签订卫生许可证使用协议。这一协议明确规定了使用的范围、期限、费用（如果有）、双方在卫生管理方面的责任等重要事项。它不同于卫生许可证的申请和核发过程，而是在许可证已经存在的基础上，对其使用方式的一种契约性安排。

二、卫生许可证使用协议的主要内容

（一）协议主体信息

包括涉及卫生许可证使用的双方或多方的详细信息，如名称、地址、这有助于明确协议的当事人，在发生争议或需要沟通时能够准确找到相关方。

（二）卫生许可证的基本情况

1. 许可证编号

这是卫生许可证的唯一标识符，如同身份证号码一样，准确记录许可证编号有助于在管理部门的系统中进行查询和核实。

2. 许可范围

明确该卫生许可证所涵盖的经营活动范围，例如是适用于餐饮服务、住宿服务还是其他特定的公共场所类型。不同的许可范围决定了使用方可以开展的业务界限，如餐饮类卫生许可证不能用于娱乐场所的经营。

3. 有效期

规定卫生许可证的有效期限，使用方必须在有效期内按照协议使用许可证。一旦许可证到期，可能需要重新申请或办理续期手续，这也会影响到使用协议的履行。

（三）使用方式和权限

1. 使用方式

详细说明使用方是独占使用还是共享使用卫生许可证。独占使用意味着在协议规定的范围内，只有使用方可以利用该许可证开展经营活动；共享使用则可能涉及多个主体按照一定的规则共同使用许可证。

2. 使用权限

明确使用方在经营活动中的具体权限，例如是否有权对许可证进行一定范围内的变更申请，是否可以将许可证用于连锁经营的分店等。

（四）费用及支付方式（如果涉及）

如果使用卫生许可证需要支付一定的费用，协议中应明确费用的金额、支付方式（如一次性支付、分期支付）和支付时间节点。这有助于保障许可证提供方的经济利益，同时也让使用方清楚自己的财务义务。

（五）双方的权利与义务

1. 许可证提供方的权利与义务

   • 权利：有权监督使用方对许可证的使用是否符合协议约定和法律法规要求；有权按照协议收取相关费用（如果有）。

   • 义务：向使用方提供必要的许可证相关文件和信息，确保许可证的真实性和有效性；在使用方合法使用许可证的过程中，不进行无端干扰。

2. 使用方的权利与义务

   • 权利：在协议规定的范围内合法使用卫生许可证开展经营活动；要求提供方提供必要的支持和协助。

   • 义务：遵守协议中关于使用方式、权限等的规定；按照法律法规要求，在经营活动中保持符合卫生标准的环境和操作流程；及时向提供方报告与许可证使用相关的重大事项，如可能影响许可证有效性的经营变更等。

（六）卫生管理与监督

1. 卫生标准

明确使用方在经营过程中需要遵守的卫生标准，这些标准可能包括场所的清洁、通风要求，食品加工过程中的卫生规范（如果是餐饮类），从业人员的健康管理等。例如，餐饮场所需要定期对厨房设备进行清洁消毒，从业人员必须持有健康证才能上岗工作。

2. 监督机制

规定双方如何对卫生管理情况进行监督。例如，提供方有权定期检查使用方的经营场所卫生状况，使用方应积极配合检查，并对发现的问题及时整改。

（七）保密条款

如果在卫生许可证使用过程中涉及到一些商业秘密或敏感信息，如许可证申请过程中的特殊情况、经营场所的内部卫生管理流程等，协议应包含保密条款。双方有义务对这些信息进行保密，不得向第三方泄露。

（八）违约责任

明确双方在违反协议约定时应承担的责任。例如，如果使用方超出许可范围使用卫生许可证，可能需要承担支付违约金、赔偿损失等责任；如果提供方无故终止协议，也需要对使用方的损失进行赔偿。

（九）协议的变更、解除和终止

1. 变更

规定在何种情况下可以对协议进行变更，变更的程序和要求。例如，当法律法规发生变化影响到许可证的使用时，双方可以协商对协议进行相应的变更。

2. 解除和终止

明确协议解除和终止的条件，如一方严重违反协议约定、卫生许可证被吊销等情况下，协议可以解除或终止。同时，还应规定在解除或终止协议后的善后事宜，如费用的结算、许可证的归还（如果有）等。

（十）争议解决方式

当双方在协议履行过程中发生争议时，应确定争议解决的方式，如协商解决、仲裁或诉讼。选择仲裁或诉讼时，还应明确仲裁机构或管辖法院的所在地。

三、卫生许可证使用协议的法律效力

（一）基于法律法规的依据

《公共场所卫生管理条例》《卫生行政许可管理办法》等法律法规对卫生许可证的核发、管理等进行了规定。这些法律法规为卫生许可证使用协议提供了合法性的框架，确保协议的内容不违反国家对卫生许可管理的基本要求。例如，协议中关于卫生许可证的使用范围、使用方的卫生管理责任等内容必须与法律法规的规定相一致，否则可能导致协议部分或全部无效。

（二）合同的一般法律效力原则

1. 自愿原则

卫生许可证使用协议是双方或多方自愿达成的约定，只要协议的签订过程不存在欺诈、胁迫等违背当事人真实意愿的情况，协议就具有法律效力。例如，双方在平等协商的基础上，就卫生许可证的使用费用、使用方式等达成一致意见，这种基于自愿的协议在法律上是受到保护的。

2. 公平原则

协议的内容应体现公平性，双方的权利和义务应当对等。如果协议中存在明显偏袒一方的条款，可能会被法院或仲裁机构认定为不公平而调整或判定无效。例如，在规定违约责任时，不能对一方设置过高的赔偿标准而对另一方过于宽松。

3. 合法合规原则

除了符合卫生相关的法律法规外，卫生许可证使用协议还必须遵守其他一般性的法律法规，如《民法典》中关于合同的规定。协议的签订主体必须具有相应的民事行为能力，协议的内容不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和第三人的合法权益。

（三）对协议双方的法律约束力

1. 对许可证提供方的约束

一旦签订卫生许可证使用协议，提供方就有义务按照协议的约定向使用方提供卫生许可证的相关权益，如提供必要的文件支持、不干扰使用方在合法范围内的使用等。如果提供方违反协议，使用方可以依据协议追究其违约责任，要求其承担赔偿损失、继续履行协议等法律责任。

2. 对使用方的约束

使用方必须按照协议规定的方式、范围和权限使用卫生许可证，遵守协议中的卫生管理要求、保密条款等各项规定。如果使用方违反协议，提供方同样可以通过法律途径要求其承担相应的责任，如支付违约金、停止违规使用行为等。同时，使用方的违规行为如果导致卫生许可证被吊销或受到行政处罚，使用方还可能需要承担额外的法律后果，如对提供方的赔偿责任等。

四、卫生许可证使用协议的常见模板

（一）基本信息部分模板

1. 协议

通常为“卫生许可证使用协议”，明确协议的性质。

2. 协议编号

可根据协议签订方的内部编号规则设定，方便协议的管理和查询。

3. 签订日期

记录协议签订的具体日期，这对于确定协议的生效时间、履行期限等具有重要意义。

4. 协议双方信息

   • 甲方（许可证提供方）：

     • 名称：详细填写提供卫生许可证的单位或个人的全称。

     • 地址：包括注册地址和实际经营地址（如果不同）。

     • 如电话、电子邮箱等。

     • 法定代表人（如果是单位）：填写法定代表人的姓名。

   • 乙方（许可证使用方）：

     • 名称：使用卫生许可证的单位或个人的名称。

     • 地址：同样包括注册地址和实际经营地址（如果不同）。

     • 方便双方在协议履行过程中进行沟通联系。

     • 法定代表人（如果是单位）：填写法定代表人的姓名。

（二）卫生许可证相关信息模板

1. 许可证编号

准确填写卫生许可证的编号，确保与实际许可证一致。

2. 许可范围

按照卫生许可证上注明的许可范围进行详细描述，如“本许可证适用于位于[具体地址]的餐饮服务经营，包括但不限于食品加工、销售及堂食服务”。

3. 有效期

注明卫生许可证的起始日期和截止日期，例如“本卫生许可证的有效期自[开始日期]起至[结束日期]止”。

（三）使用方式和权限模板

1. 使用方式

   • 如果是独占使用：“乙方在协议有效期内对本卫生许可证享有独占使用权，甲方不得将本许可证另行授权给任何第三方使用，乙方有权在许可范围内独立开展经营活动。”

   • 如果是共享使用：“乙方在协议有效期内与[其他共享方（如果有）]共同享有本卫生许可证的使用权，各方应按照本协议约定的共享规则使用许可证，具体共享规则如下：[详细说明共享规则，如按比例分配使用时间、经营区域划分等]”

2. 使用权限

   • 例如“乙方有权在本卫生许可证的许可范围内，以[乙方的经营主体名称]的名义开展经营活动，但不得擅自扩大经营范围或变更经营主体。乙方如需对经营场所进行装修、改造或变更经营模式等可能影响卫生许可证有效性的行为，应提前[X]个工作日书面通知甲方，并经甲方书面同意后方可实施。”

（四）费用及支付方式模板（如果涉及）

1. 费用金额

“乙方应向甲方支付卫生许可证使用费用共计人民币[X]元（大写：[大写金额]）。”

2. 支付方式

   • 如果是一次性支付：“乙方应在本协议签订之日起[X]个工作日内，将全部使用费用一次性支付至甲方指定的银行账户。甲方指定银行账户信息如下：开户银行：[银行名称]；银行账号：[账号]；账户名称：[账户名称]。”

   • 如果是分期支付：“乙方应按照以下分期支付计划向甲方支付使用费用：第一期：在本协议签订之日起[X]个工作日内支付人民币[X]元（大写：[大写金额]）；第二期：在[具体日期]支付人民币[X]元（大写：[大写金额]）；……”

（五）双方权利与义务模板

1. 甲方权利与义务

   • 权利：“甲方有权对乙方使用本卫生许可证的情况进行监督检查，有权要求乙方提供与经营活动相关的文件和资料以供核实。如乙方存在违反本协议或相关法律法规的行为，甲方有权采取措施制止乙方的违规行为，包括但不限于暂停乙方的使用权限、解除本协议等，并要求乙方承担相应的违约责任。”

   • 义务：“甲方应向乙方提供本卫生许可证的副本及相关文件，确保乙方能够在合法合规的前提下使用许可证。甲方应协助乙方处理与卫生许可证使用相关的政府部门检查、沟通等事宜，但因乙方自身原因导致的问题除外。”

2. 乙方权利与义务

   • 权利：“乙方有权在本协议约定的范围内使用本卫生许可证开展正常的经营活动，有权要求甲方提供必要的支持和协助。如因甲方原因导致乙方无法正常使用卫生许可证，乙方有权要求甲方承担相应的责任。”

   • 义务：“乙方应遵守本协议的各项规定，按照本卫生许可证的许可范围和相关法律法规的要求开展经营活动。乙方应建立健全卫生管理制度，确保经营场所的卫生状况符合国家卫生标准。乙方应定期对从业人员进行健康检查，并要求从业人员持有有效的健康证明。乙方应按照本协议约定向甲方支付使用费用（如果有）。乙方应妥善保管本卫生许可证及相关文件，不得转借、出租、涂改或伪造本卫生许可证。”

（六）卫生管理与监督模板

1. 卫生标准

   • 例如“乙方应确保经营场所的空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪音等符合国家卫生标准。对于餐饮服务场所，乙方应保证食品加工过程符合食品安全卫生要求，包括食品原料的采购、储存、加工、销售等环节的卫生管理。乙方应定期对经营场所进行清洁消毒，对顾客用具进行清洗、消毒、更换，并做好相应的记录。”

2. 监督机制

   • “甲方有权定期或不定期对乙方的经营场所进行卫生检查，乙方应积极配合甲方的检查工作。甲方在检查过程中发现乙方存在卫生问题的，应书面通知乙方，乙方应在接到通知之日起[X]个工作日内进行整改，并将整改情况书面回复甲方。如乙方未能按时整改或整改后仍不符合卫生标准的，甲方有权按照本协议的约定采取相应的措施。”

（七）保密条款模板

“双方应对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、经营信息等予以保密。未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露、使用或允许第三方使用该等保密信息。本条款的保密期限为自本协议生效之日起[X]年。”

（八）违约责任模板

1. 一般违约条款

   • “若一方违反本协议的任何条款，违约方应向守约方支付违约金人民币[X]元。如因违约行为给守约方造成的损失超过违约金金额的，违约方还应赔偿守约方因此遭受的全部损失。”

2. 具体违约情形及责任

   • 例如“若乙方超出本卫生许可证的许可范围使用许可证，乙方应立即停止违规行为，并向甲方支付违约金人民币[X]元。如因乙方的违规行为导致甲方遭受行政处罚或其他损失的，乙方应承担全部赔偿责任。若甲方无故干扰乙方正常使用卫生许可证，甲方应向乙方支付违约金人民币[X]元，并赔偿乙方因此遭受的经营损失。”

（九）协议变更、解除和终止模板

1. 变更

   • “本协议的任何变更须经双方书面协商一致，并签订书面的协议变更书。协议变更书应明确变更的内容、生效时间等事项。”

2. 解除和终止

   • “在下列情形下，本协议可以解除或终止：（1）双方协商一致解除本协议；（2）一方严重违反本协议的约定，另一方有权解除本协议；（3）本卫生许可证被吊销、撤销或有效期届满且未办理续期手续的，本协议自动终止。本协议解除或终止后，双方应按照本协议的约定办理相关的善后事宜，如费用的结算、许可证相关文件的归还（如果有）等。”

（十）争议解决方式模板

1. 协商解决

“协商应在一方提出争议之日起[X]个工作日内开始，如协商未能在[X]个工作日内达成一致意见，则双方可选择其他争议解决方式。”

2. 仲裁或诉讼

   • 如果选择仲裁：“如协商不成，双方同意将争议提交至[仲裁机构名称]进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均具有约束力。”

   • 如果选择诉讼：“如协商不成，双方同意将争议提交至有管辖权的人民法院进行诉讼。”

五、卫生许可证使用协议的签订注意事项

（一）合法性审查

1. 主体合法性

   • 签订协议的双方必须具有合法的主体资格。对于提供卫生许可证的一方，如果是单位，应确保其具有合法的经营资格并且有权对卫生许可证进行处置；如果是个人，应具备完全民事行为能力。对于使用卫生许可证的一方，同样要具备相应的民事行为能力和经营资格。例如，企业应处于合法存续状态，未被吊销营业执照等。

   • 同时，还要审查双方是否有违反法律法规禁止性规定的情况，如是否存在被禁止从事相关行业经营的情形。

2. 内容合法性

   • 协议的内容必须符合国家法律法规的要求。这包括卫生许可证使用的范围不能超出法定许可范围，协议中的权利义务设置不能违反公平原则，不能损害国家利益、社会公共利益和第三人的合法权益。例如，不能在协议中约定使用卫生许可证从事非法的经营活动，如在没有取得食品经营许可的情况下利用卫生许可证开展食品销售业务。

   • 还要注意协议中的条款是否与相关的卫生管理法规相冲突，如卫生标准、监督管理等方面的规定。

（二）明确双方权利义务

1. 权利义务的对等性

   • 在协议中，双方的权利和义务应当平衡。不能出现一方权利过大而义务过小，另一方义务过重而权利过少的情况。例如，在规定使用方的义务时，如要求使用方承担过高的卫生管理责任，而提供方却没有相应的协助义务，这就是权利义务不对等的表现。

   • 双方应根据实际情况合理分配权利和义务，例如在卫生监督方面，提供方有监督的权利，但也应承担一定的协助使用方达到卫生标准的义务；使用方

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