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北京企业资质改革

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2024-11-05 10:51:52
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内容摘要：北京企业资质改革的政策内容北京企业资质改革的政策内容主要包括以下几个方面：有效期延期：2022年11月住建部发布通知，明确建筑业企...

各类资质· 许可证· 备案办理

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北京企业资质改革的政策内容

北京企业资质改革的政策内容主要包括以下几个方面：

有效期延期：2022年11月住建部发布通知，明确建筑业企业、工程监理、工程勘察、多地相继发文资质延期工作将在全国建筑市场监管公共服务平台自动进行，建筑企业无需换领资质证书，可继续使用原资质证书参与工程招标投标等活动。
办理政策：企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。目前，四川、贵州、河南、河北等地已明确建筑企业可以直接办理二级资质，但各地政策标准存在一定差异，办理前需咨询当地住建部门。
新版标准：工程施工、监理、勘察、设计这四类资质的新版标准尚未发布，建筑企业可以参考2022年2月住建部发布的意见稿准备工作。房地产资质标准已实行新政策，房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。一级资质按照规定要求，由省住建厅初审后报住建部审批，二级资质由省住建厅直接审批。
动态核查常态化：随着“放服管”改革政策进一步深化，资质动态核查将迎来常态化。各地方住建部门会加强企业动态管理，对不满足现行资质标准、安全生产条件的，要依法责令其限期整改，逾期不整改或整改不到位的，应依法予以处理。
精简资质类别，归并等级设置：工程勘察资质保留综合资质，将4类专业资质及劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。工程设计资质保留综合资质，将21类行业资质整合为14类行业资质，将151类专业资质、8类专项资质、3类事务所资质整合为70类专业和事务所资质。施工资质将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。工程监理资质保留综合资质，取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

北京企业资质改革的影响

北京企业资质改革对建筑企业、建筑行业和企业员工都产生了多方面的影响：

对建筑企业的影响：
- 资质审批流程简化，加快了资质办理速度，节省了企业办理资质的时间，一定程度上提高了资质办理的通过率。
- 为中小企业带来新机遇，资质等级调整后，为中小企业提供了新的发展空间。
- 降低了资质办理的费用，对人员要求降低，在一定程度上降低了资质办理成本。
- 简化了资质申请材料和流程，全国各省市都在努力优化营商环境，减小企业负担。
- 资质审批更加严格，国家加强了对新办资质和升级的审查，高等级资质将越来越少。
对建筑行业的影响：
- 资质转型升级，企业要发展壮大，建设量减少，企业升级做到做精做细，也会造成行业分工明显。资质升级促使建筑企业提高自身的不足，增强整体的竞争实力。
对企业员工的影响：
- 资质升级意味着建设量减少，这就会导致会有大量建筑类公司倒闭，同时也预示着大量建筑人士将面临失业。
- 而那些没有被淘汰的建筑从业人员也越来越专业和细分化，从方案到分析图再到建模，每个流程都有单独的建筑师负责，从业人员已经越来越被细分化和专业化。

北京企业资质改革的实施步骤

北京企业资质改革的实施步骤主要包括以下方面：

企业资质的延续要求是变化的，企业需要及时了解最新的延续要求，以便及时完成资质延续手续。企业可以通过北京市相关政府部门的网站、电话、邮件等渠道获取最新的延续要求。
企业在办理资质延续手续时需要准备各种证照、材料和文件，包括企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证、环保许可证、质量管理体系认证证书等。企业需要提前准备好这些证照、材料和文件，并按照要求进行整理和归档，以便办理延续手续时能够顺利通过审核。
企业资质的延续期限是有限的，如果企业错过了延续期限，将会面临资质失效的风险。企业需要提前了解自己的延续期限，并在期限到来之前开始办理延续手续，以避免延误。
企业在申请资质延续时需要注意资质的有效性，如果资质在申请延续前已经失效或被吊销，企业将无法通过延续审核。因此，企业需要及时了解自己的资质有效期，并在有效期内办理延续手续。
企业在办理资质延续手续时需要遵守相关规定，包括行业标准、安全生产规定、环保规定、税务规定等。企业需要认真了解和遵守这些规定，以确保能够通过审核。
企业在办理资质延续手续前需要进行自查，包括检查企业资质是否齐全、是否符合相关要求等。企业需要认真检查和整理自己的证照、材料和文件，并按照要求进行整理和归档。如果企业存在不符合要求的情况，需要尽快整改，以便能够通过审核。
企业在完成自查后需要向相关部门提交资质延续申请，包括填写申请表、提交证照、材料和文件等。企业需要按照要求填写申请表，并准备好所有需要提交的证照、材料和文件。提交申请后，企业需要按照要求进行缴费，并等待审核结果。
相关部门在收到企业的资质延续申请后将对企业的证照、材料和文件进行审核。审核的内容包括企业的资质是否齐全、是否符合相关要求等。如果企业的证照、材料和文件符合要求，将会通过审核。如果存在不符合要求的情况，企业需要尽快整改，并重新进行申请。
企业在通过审核后需要到相关部门领取延续后的证照，包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证、环保许可证、质量管理体系认证证书等。企业需要按照要求进行缴费，并提供必要的证明材料，以便能够顺利领取证照。
企业在完成证照领取后需要进行公示，以便向社会公开企业资质的状态。公示的内容包括企业的名称、资质等级、有效期等。公示期限为15天，期满后，企业将正式获得资质延续的证明。

北京企业资质改革的案例分析

以下为部分企业合规改革的典型案例：

案例一：张家港市L公司、张某甲等人污染环境案
- 基本案情：江苏省张家港市L化机有限公司排放污水超标，公司相关负责人主动投案，自愿认罪认罚。
- 企业合规整改情况及处理结果：检察机关审查后认为可进行合规考察监督，L公司积极整改，经评估合格通过合规考察。最终，检察机关召开公开听证会，参会人员一致建议对L公司作不起诉处理。2021年L公司一季度销售收入和纳税大幅增长。
- 典型意义：检察机关积极主动发挥合规主导责任，推动企业合规与检察听证、刑行衔接相结合。
案例二：上海市A公司、B公司、关某某虚开增值税专用发票案
- 基本案情：被告单位上海A医疗科技股份有限公司、上海B科技有限公司及实际控制人关某某在无真实货物交易的情况下虚开增值税专用发票。
- 企业合规整改情况及处理结果：检察机关督促涉案企业作出合规承诺并开展合规建设，提起公诉并适用认罪认罚从宽制度，法院判决后，检察机关联合税务机关上门回访，发现问题后制发检察建议并组织合规建设回头看。

北京企业资质改革的未来趋势

北京企业资质改革的未来趋势可能包括以下方面：

政府主管部门的职能将由审批改为监管，并加大企业的违法成本。
资质改革后的管理重心将是业绩管理，国际上普遍实行业绩管理，这是市场经济背景下的发展趋势。未来的企业将更看重业绩，环评行业将进入市场经济的正常轨道。
资质门槛降低，资质在市场中作用大大减小，将进一步激活市场活力，由于要求降低，环评类企业数量将增多。
维护资质的成本降低，企业资质挂靠将减少，原本挂靠其它甲乙级环评公司的无资质企业（或无资质的环评团队）有可能自己申请资质，走自营之路。
通过出借资质生存的环评公司，将面临巨大的生存危机，这类公司有必要快速提高自营能力。
随着四库一平台的开通、社保等信息联网以及查处挂靠日趋严格，挂靠现象必然逐步减少，甚至消失。一段时间内，市场挂靠将严重供大于求，挂靠价格大幅下降将是必然。
环评工程师将真正在环评项目上发挥作用，技术和经验将成为环评工程师的核心竞争力，有能力的环评工程师收入将提高，没有能力只靠挂证的人好日子将越来越少。
认真经营的环评公司会享受到改革红利，消除了无用的挂证人员费用，企业经营费用下降。
推行工程总承包资质是建筑业资质改革的必由之路，住建部与国家发改委联合发文确定了承包方式改革基调，“新基建”的主要投资于国家，抓住传统基建规模仍然巨大的“尾巴”。未来建筑企业有条件的应尽快完善工程总承包资质。
施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制，施工总承包资质调整为甲、乙两级，将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，开展企业资质审批权下放试点，完善工程招标资格审查制度，优化调整工程项目招标条件设置，完善职业资格管理制度，落实注册人员责任，简化各类证明事项，进一步完善建筑市场信用体系，加强事中事后监管。改革方向是持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制，降低制度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。