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2024-11-05 10:51:38
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内容摘要:军工企业生产资质的定 要求军工企业生产资质是国家和军队为规范引导企业参与武器装备科研生产,建立的一种规范的准入制度,是对承担军品任...
军工企业生产资质是国家和军队为规范引导企业参与武器装备科研生产,建立的一种规范的准入制度,是对承担军品任务企业能力素质的基本评价与认定,也是企业进入武器装备科研生产领域的“通行证”或“门槛”。长期以来,武器装备市场准入实行“四证”,包括武器装备质量管理体系认证(简称“国军标”)、武器装备科研生产单位保密资格认证(简称“保密认证”)、装备承制单位资格审查(简称“承制证”)、武器装备科研生产许可证(简称“许可证”)、《武器装备科研生产备案专业 (产品)目录》 (简称“备案目录”)。军工产品质量管理也有相关条例规定,如《军工产品质量管理条例》明确了对军工产品研制、生产过程实施全面有效的质量管理的要求。
目前,民企参军资质已经从过去的军工“四证”简化为“三证”。“三证”的具体内容。基本条件包括在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。军工准入实施联合受理、联合审查机制,强化对承制单位资格的监管。保密资格分为一级和二级两个级别;装备承制单位资格审查分为“A”类和“B”类;科研生产许可证分为武器装备科研生产许可证和武器装备科研生产单位备案凭证,企业结合自身发展需要进行申报。装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证进行“两证合一”审查。
根据国家和军队的现行法规标准,承担武器装备科研生产任务的单位,一般应取得相应资质。实践中,将军品承制单位资格分为三类:一类是承担武器装备总体、重要分系统、核心配套等任务,需要“三证齐全”,认证过程最严格、最复杂;二类是承担技术简单的军品生产,在一定条件下,可只与采购方签署保密协议,而不需要申领保密资质;三类是企业生产“军选民用产品”,除了武器装备承制单位资格证外,不需要其他认证。取得军工“四证”是承接武器装备科研、生产、维修及中介服务的“门槛”和“通行证”。GJB质量管理体系认证提升了企业自身的竞争力,体现了持证单位全员、全过程、系统化、规范化科研生产管控能力。武器装备保密认证表明单位的密级管控能力。
近年来,随着军工企业不断自强和军民融合不断深入,军工相关领域的军企、央企、地方国企和民企纷纷得到了充分的发展机会。2006~2017年十年间,涉军工IPO企业共有72家,其中有39家企业进行过再融资。涉军工企业在不同板块上市的分布情况也有所不同。
行业主管部门对军工产品生产资质有相应管理规定。经中央军委装备发展部批准,武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动,合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,即一次审查作出且发放一个证书《装备承制单位资格证书》。同时,还有《武器装备科研生产许可管理条例》《武器装备科研生产许可实施办法》《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》及《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》等相关法规对军工企业生产资质进行规范管理。
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