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2024-11-05 10:51:31
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内容摘要:借用公司资质中标相关法律规定借用公司资质中标属于违法行为。根据相关法律规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以...
借用公司资质中标属于违法行为。根据相关法律规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
投标流程包括前期工作、报名阶段、投标准备、投标以及投标等环节。投标保证金通常有相对比例金额和固定金额两种方式,不同类型招标项目对投标保证金的最高额度均有相关规定,如工程建设项目投标保证金一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元人民币。
借用资质的法律后果包括会被相关部门责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,该建筑施工企业会被吊销资质证书;如果该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,借用资质的出借方建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
以下是一些借用公司资质中标的案例:
内江某公司营销生产用房及公司生产和地下室改造工程项目串通投标案:2015年至2016年期间,李某等3人先后借用17家单位的资质,采取联系参与串通投标公司、统一约定投标价格,统一垫付参与围标公司的投标保证金等方式进行串通投标,涉案金额3780余万元。内江隆昌市人民法院对主犯李某等3人判处有期徒刑,共同追缴违法所得119万元。
眉山吴某建等人涉嫌串通投标案:犯罪嫌疑人吴某建等人在自身无公司、无资质参与工程项目投标的情况下,操控7家公司对仁寿县某工程建设项目实施串通投标。最终,由其安排的1家公司以1700万元中标该项目。眉山市仁寿县人民法院对吴某建判处有期徒刑。
巴中陈某等人涉嫌串通投标案:2010年至2016年期间,犯罪嫌疑人陈某、曹某等人先后利用10余家公司名义在某高校迁建项目、某医院改扩建项目、某医院装修工程对外公开招标过程中,采取贿赂相关单位工作人员,设置标书“陷阱”等手段串通投标,违法取得上述3个工程项目,涉及工程造价 亿余元。该案3名主犯分别被巴中市巴州区人民法院判处有期徒刑。
为防止借用公司资质中标,可以采取以下措施:
邀请潜在供应商在规定的时间内,提供企业资质原件给采购中心审核,同时填写资格预审文件,文件上必须要有单位法人代表签字并加盖公章。预审材料至少包括企业简介、经营业绩、技术力量(含技术人员证件原件、工作年限、工作经验说明)、财务状况等。资质原件主要有工商营业执照、国地税务登记证、组织机构代码,行业资质等级以及生产许可证或代理证书。
采购中心派经验丰富人员对预审文件和资质原件进行审核。
设置固定投标人代表制度,给每个供应商的投标代表发放一个贴上自己照片的投标卡,卡人相符时才有资格参与询价投标,彻底解决“冒牌”问题。
鼓励供应商的内部监督,查实冒牌问题后坚决取消中标资格。供应商对项目投标的合理价格十分清楚,对同行的资质等级水平、履约能力和诚信情况也有大致了解。对于投标人私借资质材料、采购人与供应商勾结、合同执行中以次充好、降低质量数量要求、验收不负责任等不良行为,供应商一般会进行投诉,采购单位要鼓励这种投诉行为,并在第一时间进行调查核实,发现供应商私借资质、内外勾结骗取中标结果者,一律取消中标资格,给私借资质供应商做惩罚性的不良记录,同时对勇于监督的供应商做表扬性记录,对弄虚作假的采购单位报纪委严肃查处。
借用公司资质中标是违法的,处罚措施包括:
中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金。
情节严重的,由财政部门将其列入不良行为记录名单,在规定年限内禁止参加政府采购活动并予以通报。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
被借用资质的公司存在诸多风险:
建筑合同是以被挂靠企业的名义来签订的,所以说虽然建筑合同的责任和风险是由挂靠单位承担,但实际上出借企业资质和营业执照的被挂靠企业才是施工合同的承包方。所以,企业出借资质后,一旦挂靠单位发生什么合约问题,例如工期延误和工程质量问题等,
如果发生涉案纠纷。依据相关法律法规,并加上协议规定的挂靠费,相关行政部门可以对出街资质证书的建筑企业处以罚款,并对企业进行取消资质或降低资质的行政处罚。
建筑企业出借资质证书时,一旦该项目承包商被发现实际施工人员不符合资质标准要求,就可以立即主张以下权利:
请求法院解决该工程项目按照实际施工人员的资质标进行收费。
如果实际施工人员不符合资质要求甚至是没有资质,那么发包方可能只要求支付该工程项目的直接费用。
如果出借合同规定了非法分包责任,那么发包方可以按照合同要求主张自己的权利。
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