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供电服务需要什么许可证

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2024-11-05 10:51:29
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内容摘要：供电服务许可证种类从事供电业务的企业应当申请供电类电力业务许可证，具体包括以下类型的企业：省辖市、自治州、盟、地区供电企业：这些企...

各类资质· 许可证· 备案办理

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供电服务许可证种类

从事供电业务的企业应当申请供电类电力业务许可证，具体包括以下类型的企业：

省辖市、自治州、盟、地区供电企业：这些企业在相应的行政区划范围内提供供电服务，需要取得供电类电力业务许可证才能合法开展业务。例如，某省辖市的供电企业，负责该市区域内的电力供应，必须持有该许可证。
县、自治县、县级市供电企业：在县级行政区划内承担供电职能的企业，同样需要获取供电类电力业务许可证。这有助于确保县级供电企业在符合相关规定的前提下为当地用户提供稳定的电力供应。
拥有配电网运营权的售电公司：售电公司如果拥有配电网运营权，意味着其在电力销售过程中涉及到配电网的运营管理，这种情况下需要申请供电类电力业务许可证。
国家能源局规定的其他企业：国家能源局根据电力行业的发展和管理需求，可能会规定其他类型的企业需要办理供电类电力业务许可证。这一规定为应对行业内不断变化的情况提供了灵活性，确保各类供电相关企业都能在监管框架内运营。

供电服务许可证申请条件

一、省辖市供电企业，县、自治县、县级市供电企业申请条件

法人资格
- 企业必须具有法人资格，这是企业作为独立民事主体参与市场活动的基本要求。法人资格意味着企业能够独立承担民事责任，在供电业务中，能够对供电过程中的各种事务，如合同签订、电力设施建设与维护、用户服务等承担相应的法律责任。
财务能力
- 要具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力。供电业务涉及到电力设施建设、维护、运营等多方面的成本支出，包括电网设备的购置、安装、升级，人员工资，电力采购等。企业需要有足够的资金来保障这些业务的正常开展，以确保电力供应的稳定性和可靠性。
人员资质
- 生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，并且具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。这些人员在企业的供电业务运营中起着关键作用。例如，生产运行负责人需要具备丰富的电力生产运行管理经验，以确保电力系统的安全稳定运行；技术负责人要能够在电力技术方面提供专业的指导和决策，应对技术难题；安全负责人要保障供电过程中的人员和设备安全；财务负责人则要合理管理企业财务，确保资金的有效利用。
供电营业区相关协议
- 具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见。明确的供电营业区划分有助于避免不同供电企业之间的业务冲突，保障供电市场的有序竞争和用户权益。通过双边协议或意见，可以确定企业的供电范围，合理规划电力供应布局。
供电网络和营业网点
- 具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点。供电网络是电力传输的物理基础，包括变电站、输电线路、配电线路等设施，其规模和布局要能够满足供电区域内用户的用电需求。营业网点则是企业与用户进行业务交互的场所，如电费收缴、业务咨询、故障报修等服务都需要通过营业网点来提供。
社会普遍服务义务承诺
- 承诺履行电力社会普遍服务义务。这意味着企业要为所有用户提供基本的电力服务，无论用户所在地区的经济状况、地理条件等如何，都不能拒绝为其供电，并且要保证供电的质量和稳定性。例如，在偏远山区或者经济欠发达地区，企业也需要按照规定为当地用户提供电力服务。
环境保护要求
- 供电项目符合环境保护的有关规定和要求。在供电设施建设和运营过程中，可能会对环境产生一定影响，如变电站的电磁辐射、输电线路的土地占用等。企业需要确保其供电项目在规划、建设和运营过程中遵守环境保护相关法律法规，采取必要的环保措施，如采用环保型设备、合理规划线路走向以减少对生态环境的破坏等。
其他法律法规规定的条件
- 企业还需要满足法律、法规规定的其他条件。这涵盖了其他可能涉及到的方面，如遵守劳动法律法规、安全生产法律法规等，以确保企业在供电业务的各个环节都合法合规运营。

二、拥有配电网运营权的售电公司申请条件

法人资格
- 与上述供电企业一样，以独立承担民事责任，在配电网运营和售电业务中能够依法行事。
配电网项目核准或审批
- 配电网项目经有关政府主管部门核准或审批。配电网的建设和运营涉及到公共资源的利用和公共利益的保障，需要经过政府部门的核准或审批，以确保项目的规划、建设符合国家的能源政策、城市规划等要求。
财务能力
- 具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力，其中资产总额不得低于2千万元人民币，注册资本不低于总资产的20%。这一要求是为了确保售电公司有足够的资金实力来运营配电网，包括配电网的建设、维护、升级以及电力的采购等业务。
人员资质
- 生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书。这些人员在配电网运营和售电业务的管理、技术支持、安全保障和财务管理等方面发挥着重要作用。
配电区域相关协议
- 具有配电区域的划分协议书或意见。明确的配电区域划分有助于售电公司合理规划配电网布局，确定服务范围，避免与其他配电网运营企业的业务冲突，保障配电市场的有序运营。
配电网络和营业网点
- 具有与申请从事的电力业务相适应的配电网络和营业网点。配电网络是售电公司实现电力配送的基础，营业网点则是与用户进行交互的窗口，两者都需要与售电业务的规模和需求相适应。
服务义务履行
- 履行电力社会普遍服务、保底供电服务和无歧视提供配电服务义务，退出配电业务时履行配电网运营权移交义务。售电公司在运营过程中要保障所有用户的基本用电权益，提供无歧视的配电服务，并且在退出业务时要妥善处理配电网运营权的移交，以确保配电业务的连续性和稳定性。
信用要求
- 无严重失信信用记录，并按照规定要求做出信用承诺，确保诚实守信经营。在市场经济环境下，信用是企业的重要资产，售电公司需要保持良好的信用状况，遵守商业信用规则，以保障电力市场的健康发展。
其他法律法规规定的条件
- 满足法律、法规规定的其他条件，涵盖了在配电网运营和售电业务中涉及到的其他法律要求，如遵守电力市场交易规则、消费者权益保护法律法规等。

供电服务许可证办理流程

查询规定与准备材料
- 确定申请事项并准备申请材料。这一步骤是办理供电服务许可证的基础，申请人需要仔细研究平台上的规定，明确自己的企业类型和对应的申请要求，然后根据要求准备相关的材料。例如，省辖市供电企业、县供电企业等需要按照各自的申请条件准备材料，如法人营业执照副本及其复印件、企业财务报告等。
提交申请材料
- 申请人根据填报要求，通过电力业务许可申请与监管平台提交申请材料，网上填报操作流程详见《电力业务(供电类)许可申请网上填报指南》。在这一阶段，申请人要确保所提交的材料齐全、准确，并且符合规定的格式要求。如果材料存在问题，可能会影响申请的受理和审批进度。
受理审查
- 国家能源局华东监管局对申请材料进行受理审查。经受理审查，会出现以下几种情况：
- 如果申请事项不属于本机构职权范围的，在许可管理系统中向申请人出具《不予受理行政许可决定书》。这是为了确保申请在正确的机构进行处理，如果受理了不属于自己职权范围的申请，可能会导致后续审批流程的混乱。
- 如果材料不齐全或者不符合法定形式的，在许可管理系统中在申请人提交申请材料之日起5个工作日内出具《行政许可材料补正告知书》。申请人需要按照告知书的要求及时补正材料，以保证申请能够继续进行。
- 如果材料齐全且符合法定形式的，受理申请并在许可管理系统中出具《行政许可受理单》。这标志着申请正式进入受理阶段，后续将进行进一步的审查。
审查与现场核查（如有必要）
- 行政许可申请正式受理后，国家能源局华东监管局对申请材料进行审查，在必要时进行现场核查。审查过程中，监管局会对申请材料中的各项内容进行详细审核，如企业的法人资格、财务状况、人员资质等是否符合要求。如果存在疑问或者需要进一步核实的情况，可能会进行现场核查。现场核查可以直接检查企业的实际运营情况，如供电网络设施的建设和运行状况、营业网点的设置等是否与申请材料相符。
作出许可决定并送达结果
- 国家能源局华东监管局对于准予许可的，出具《准予行政许可决定书》并颁发供电类电力业务许可证；不予许可的，出具《不予行政许可决定书》。许可结果可以通过邮寄或者自取的方式送达申请人，具体送达方式由申请人自由选择确定。这一阶段是整个办理流程的最终结果，企业根据许可决定可以确定是否能够合法开展供电业务。

供电服务许可证相关法规政策

《电力业务许可证监督管理办法》
- 国家能源局对《电力业务许可证(发电类)监督管理办法(试行)》和《电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法(试行)》进行合并修订后发布了该办法。该办法适用于对发电企业、输电企业、供电企业（含拥有配电网运营权的售电公司）及电力交易机构遵守电力业务许可制度的监督管理。其目的在于进一步完善电力业务许可制度，优化电力业务许可证监督管理。例如，该办法规定了国家能源局及其派出机构对电力业务许可证的监督管理职责，明确了持证企业应遵守的相关规定等。
《中华人民共和国行政许可法》
- 这是供电类电力业务许可证办理的基本依据之一。它规定了行政许可的设定、实施等方面的基本原则和程序。在供电服务许可证的办理过程中，遵循该法规定的合法、公开、公平、公正、便民、高效等原则。例如，在申请材料的受理、审查、决定等环节，都要按照行政许可法的要求进行操作，保障申请人的合法权益。
《电力监管条例》
- 该条例为电力监管提供了法律依据，在供电服务许可证相关事务中，涉及到对供电企业的监管等方面。例如，它规定了电力监管机构的职责，对供电企业的供电质量、供电服务等方面的监管要求等。供电企业在取得供电服务许可证后，需要遵守该条例的相关规定，以确保电力供应的安全、稳定和优质。
《电力业务许可证管理规定》
- 该规定适用于电力业务许可证的申请、受理、审查、决定和管理等各个环节。它明确了国家能源局和其派出机构在电力业务许可证管理中的职责，规定了申请电力业务许可证的企业应具备的条件等内容。例如，在供电企业申请供电服务许可证时，要按照该规定中的条件要求进行准备，包括企业的法人资格、财务能力、人员资质等方面的要求。
《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证(供电类)有关事项的通知》
- 专门针对拥有配电网运营权的售电公司颁发供电类电力业务许可证的相关事项作出规定。明确了这类售电公司在申请许可证时的特殊要求，如配电网项目的核准或审批文件要求等，有助于规范拥有配电网运营权的售电公司的许可证申请和管理工作。
《国家能源局综合司关于简化优化许可条件、加快推进增量配电项目电力业务许可工作的通知》
- 该通知旨在简化优化许可条件，加快推进增量配电项目电力业务许可工作。在供电服务许可证办理过程中，如果涉及到增量配电项目，企业可以依据该通知的相关规定，享受简化优化后的许可条件，提高办理许可证的效率，促进增量配电项目的发展。

供电服务许可证的监管要求

许可条件与范围监管
- 国家能源局及其派出机构对持证企业按照电力业务许可证确定的条件、范围从事电力业务的情况进行监督检查。持证企业应当保持许可条件，这意味着企业在取得供电服务许可证后，要持续满足申请许可证时的各项条件，如财务能力、人员资质等方面的要求。例如，如果企业的财务状况恶化，不再具备与供电业务相适应的财务能力，就可能违反监管要求。同时，企业要在许可证确定的范围内从事电力业务，不能超范围经营。比如，许可证规定的供电营业区范围，企业不能擅自扩大或缩小供电范围，以保障供电市场的有序性。
人员任职资格与变更报告
- 持证企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人的任职资格和工作经历应符合《电力业务许可证管理规定》要求。这些关键人员在企业的供电业务运营中起着至关重要的作用，他们的任职资格和工作经历是保障企业正常运营的重要因素。如果企业的主要管理人员发生变化，应在30日内向所在地派出机构报告。这一要求有助于监管机构及时掌握企业的人员变动情况，确保新的管理人员也具备相应的资质和能力来管理供电业务。
特别规定事项履行
- 国家能源局及其派出机构可以根据国家有关政策要求，规定电力业务许可证的“特别规定事项”。持证企业应当履行许可证载明的“特别规定事项”，并将履行结果及时报送所在地派出机构。例如，在某些特殊时期或者针对特定的供电项目，可能会有特殊的政策要求，企业需要按照这些要求履行相应的义务，并及时向监管机构报告履行情况，以便监管机构进行监督和管理。
投诉举报处理
- 任何组织或者个人有权对供电企业违反电力业务许可制度的行为进行举报或投诉，国家能源局及其派出机构按照有关规定核实、处理。这一监管机制有助于发挥社会监督的作用，保障供电业务许可制度的有效执行。如果有用户发现供电企业存在未取得许可证从事供电业务、超范围经营或者违反许可证其他规定的行为，可以向监管机构举报或投诉，监管机构将进行调查核实，并根据情况作出相应的处理。