云南省生产许可证管理

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2024-11-05 10:51:18
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内容摘要：云南省生产许可证管理的相关政策云南省人民政府多次发布关于调整工业产品生产许可证管理的相关政策。例如，为贯彻落实《国务院关于调整工业...

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云南省生产许可证管理的相关政策

云南省人民政府多次发布关于调整工业产品生产许可证管理的相关政策。例如，为贯彻落实《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》（国发〔2017〕34号）和《质检总局关于贯彻落实〈国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定〉的实施意见》（国质检监〔2017〕317号），云南省人民政府发布相关决定，对工业产品生产许可证管理权限和审批程序进行调整和简化。

为贯彻落实《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）和《市场监管总局关于贯彻落实〈国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定〉有关事项的通知》（国市监质监），云南省人民政府进一步压减工业产品生产许可证管理目录。

省政府印发了《云南省人民政府关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（云政发〔2018〕70号），为便于各地、各部门及社会公众更好的理解相关内容，切实抓好相关政策措施的落实工作，提升改革的社会参与度，还进行了政策解读。

为贯彻落实《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》（国发〔 202 4 〕 11 号）和《市场监管总局关于贯彻落实 < 国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定 > 有关事项的公告》（ 2024 年第 25 号）要求，加强和规范工业产品生产许可证管理。

云南省生产许可证的办理流程

云南省生产许可证的办理流程不断优化和简化。

简化受理程序，全面实施电子化和无纸化网上申报，实行申报材料“一单一书一照”（即全国工业产品生产许可证申请单、产品质量检验合格报告和保证质量安全承诺书、工商营业执照复印件）制、“2个工作日”受理决定制、在线预先服务指导制。实行生产许可电子证书。
依据相关法律法规，企业需作出相应承诺。
安全生产行政许可工作程序分为受理、审查、复核、审批、告知五个程序，法定时限为45个工作日。
推进许可申请、受理、审查、发证、查询等全流程网上办理，通过“云南省市场监管网上办事大厅申报，云南省市场监管一体化平台审批”，实现“外网申报、内网审批”的全程电子化办理。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等，以营业执照载明的主体作为申请人，并按照规定的食品类别提出申请。
推进许可申请、受理、审查、发证、查询等全流程网上办理，通过 “云南省市场监管网上办事大厅申报，云南省市场监管一体化平台审批”，实现“外网申报、内网审批”的全程电子化办理。

云南省生产许可证的监管措施

云南省市场监督管理局采取了一系列监管措施来保障生产许可证的有效管理。

印发了《云南省市场监督管理局工业产品生产许可监督检查实施办法（试行）》，并要求认真贯彻执行。
省局行政审批处负责生产许可证企业开展的首次证后监督检查，质量监督处、执法稽查处等其他业务部门负责工业产品生产许可证后其他监督检查的日常工作。州（市）、县两级市场监管部门负责组织实施本辖区内工业产品生产许可证后监督检查工作。

云南省生产许可证的常见问题及解决办法

在食品生产许可方面，存在生产许可权限的划分等问题。

按照《食品生产许可分类目录》，根据食品的风险程度，结合食品原料、生产工艺等因素，对食品生产实施分级分类许可。省市场监管局负责保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品和食盐等食品的生产许可；州（市）市场监管局负责其他食品的生产许可。
为规范食品、食品添加剂生产许可，加强食品生产监督管理，保障食品安全，依据《食品生产许可管理办法》（总局令第 24 号），结合实际，提出了实施意见，并对相关问题进行了解读。

云南省生产许可证管理的成功案例

云南省在生产许可证管理改革方面取得了显著成效。

日前，云南省发布了相关决定，明确了省质监局将砂轮、电线电缆等17类工业产品许可证受理、审批发证权限，委托各市质监部门实施，取消发证前产品检验，优化审批全流程，实施证后监督性现场审查。简化程序以后，企业在申请时提交具有资质的检验机构出具的检验合格报告后，发证机关在发证前将不再实施对企业产品的抽样、封存和检验，实施证后监督性现场审查，仅对企业申报材料进行形式审查，审查合格的即审批发证。同时实行申报材料“一单一书一照”制，实行“2个工作日”受理决定制，最大限度方便企业申报，使重要工业产品生产许可证的申办实现“当日受理、现场发证”。