东城食品许可证周期

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2024-11-05 10:51:08
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内容摘要：一、东城食品许可证办理周期一般而言，办理食品经营许可证的时间因地区和具体情况而异。从提交完整的申请材料到获得许可证，整个过程可能需...

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一、东城食品许可证办理周期

一般而言，办理食品经营许可证的时间因地区和具体情况而异。从提交完整的申请材料到获得许可证，整个过程可能需要数周至数月不等。在东城区，不同类型的食品经营许可相关业务办理周期也有不同情况。例如，在东城区办理《食品经营许可证》部分变更手续，从原来的20个工作日取证变成立等可取。如果是新办食品经营许可证，在所有材料和场地符合法规规定的情况下，顺利通过材料审查和现场核查后，就可以领取《食品经营许可证》，但这个过程没有明确表明固定的时长，只是需要按流程完成申请受理前的准备工作，包括准备食品经营许可新办申请表、方位图、操作流程、平面布局图等材料，然后进行申请，再经过审查等环节。

二、东城食品许可证办理周期的影响因素

（一）申请材料的准备情况

申请材料的完整性和准确性对办理周期影响很大。如果申请者能够一次性提交齐全且符合要求的材料，那么整个办理过程将会更加顺畅，耗时也会相应减少。例如在东城区办理食品经营许可证，需要准备如食品经营许可新办申请表、方位图、操作流程、平面布局图等材料，还可能根据不同经营类型补充其他材料，像食堂经营场所与主体资质标示地址不一致时要提供场所合法使用文件等，如果材料缺失或者不符合要求，就会耽误时间，需要补充或重新提交材料，从而延长办理周期。

（二）当地食品药品监督管理部门的审核效率

东城区也不例外。审核效率较高的地区，办理周期会相对较短。当地部门的工作安排、人员数量、业务熟练程度等都会影响审核效率。例如，东城区市场监管局如果在某个时间段业务繁忙，审核人员可能需要处理较多的申请，那么对单个申请的审核时间可能就会有所延长。

（三）现场核查环节的执行情况

对于需要进行现场核查的情况，如果申请者的经营场所符合食品安全要求，且能够顺利通过核查，那么后续的发证环节将会更加迅速。反之，如果存在问题需要整改，那么整个办理周期将会被拉长。例如在一些食品经营许可审查中，核查人员会检查经营场所是否具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，是否保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离等，如果不符合要求，经营者需要整改后再次接受核查，这就增加了办理时间。

三、东城食品许可证办理周期的相关规定

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，在东城区从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可证新办、变更、延续、补办与注销，都需要到东城区市场监督管理局办理。

（一）申请与受理规定

申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。申请时要按照食品经营主体业态和经营项目分类提出，食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等；食品经营项目分为预包装食品销售、散装食品销售、特殊食品销售、其他类食品销售、热食类食品制售等多种类型。申请时应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交相关材料，如食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件，以及食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等。如果利用自动售货设备从事食品销售的，还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请，会根据不同情况分别作出处理，如申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

（二）审查与决定规定

县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。仅申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的，以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，可以不进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行，核查人员不得少于2人。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对经营场所的现场核查。除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起一定工作日内作出决定，不过具体时长没有明确统一规定，要结合实际情况，如材料审查情况、是否需要现场核查及核查结果等因素。

四、东城缩短食品许可证办理周期的方法

（一）充分准备申请材料

在申请前仔细研究需要准备的材料清单，确保一次性提交齐全且符合要求的材料。例如，按照东城区的要求，新办食品经营许可证要准备好食品经营许可新办申请表、方位图、操作流程、平面布局图等材料，并且保证材料内容准确无误。如果涉及特殊经营类型，如利用自动售货设备从事食品销售的，要把自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点文件、经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法材料等都准备好，避免因材料问题导致的办理延误。

（二）符合相关法规和标准

在经营场所的设置、设备设施的配备、食品安全管理制度的建立等方面，严格按照相关法规和标准执行。例如，确保经营场所具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等，这样在现场核查环节就能顺利通过，减少整改时间，从而缩短办理周期。

（三）利用政策优化便利措施

部分变更事项立等可取

在东城区办理《食品经营许可证》部分变更手续，如社会信用代码变更等，从原来的20个工作日取证变成立等可取，企业可以利用这一政策快速办理相关变更业务。

告知承诺制

东城区对直营连锁餐饮服务企业推行“告知承诺制”，经过评审符合条件的直营连锁餐饮服务企业在东城区新开门店，办理食品经营许可证时，无需市场监管部门现场核查，、守法诚信经营进行承诺，即可当场办理，大大缩短了办理周期。

证照联办等服务

东城区推出了一些诸如“证照联办”的服务。例如，《食品经营许可和备案管理办法》实施以来，针对餐饮服务企业申请变更营业执照法定代表人、负责人等即时变更事项的，且申请人声明经营场所布局流程、设备设施未发生变化的，东城区提供“证照联办”服务，申请人一次提交申请，即可一次性完成证照变更，且许可经营项目自动适配为新《办法》规定的食品经营项目，无需重新现场核查，实现“一窗即时办”。“一业一证”专窗递交申办材料后，一次性收到了区市场监督管理局、区政务服务管理局颁发的营业执照、食品经营许可证和综合许可凭证，这是通过“证照联办 + 一照多址 + 一证多址 + 一业一证”模式办理的企业，实现了快速办理相关证照的效果，缩短了办理周期。

五、东城食品许可证办理周期的案例分析

（一）部分变更立等可取案例

在东城区食药局政务服务中心受理窗口，有企业提交食品经营许可证社会信用代码变更申请。在材料受理后，即时拿到了变更后的《食品经营许可证》。这一案例体现了东城区在部分变更事项上优化流程后的高效办理，将原本可能需要较长时间（之前是20个工作日）的办理周期缩短到立等可取，极大地方便了企业，减少了企业等待的时间成本。

（二）连锁企业总部办理案例

东城区市场监管局为北京麦当劳连锁总部（北京市麦当劳食品有限公司）审批并颁发了全市首张载有“餐饮服务连锁管理”许可项目的食品经营许可证。在这个案例中，东城区市场监管局为适应经济社会发展实际需要，对经营项目的划分更加科学精准，增加了食品经营管理项目，使得麦当劳这样的餐饮服务连锁企业总部不必削足适履配备实际的食品加工制作场所就可以申领食品经营许可。同时，简化了许可条件，对于从事餐饮服务连锁管理，不具体开展食品制售等餐饮服务活动的，许可审批着重审查食品安全管理能力，指导企业建立健全食品安全管理制度，配备与经营规模相适应的食品安全管理人员，免除现场核查环节；并且简化申请材料，对于营业执照或者其他主体资格证明等文件，只要行政机关能实现网上核验的，就不再要求申请人提供复印件。这些举措大大简化了申请流程，提高了审批效能，缩短了办理周期，体现了东城区在服务企业方面的积极探索和创新，为连锁企业总部类型的食品经营许可办理提供了范例。

（三）餐饮企业证照联办案例

北京万业佳餐饮管理有限公司经办人员在东城区政务服务中心“一业一证”专窗递交申办材料后，一次性收到了区市场监督管理局、区政务服务管理局颁发的营业执照、食品经营许可证和综合许可凭证。这一案例中，东城区通过“证照联办 + 一照多址 + 一证多址 + 一业一证”模式，将原本可能需要较长时间分别办理的营业执照和食品经营许可证等相关证照，在一天内全部办理完成。这一模式减少了环节、材料，缩短了办理时限，有效提升了行政效能和办事效率，为餐饮企业办理证照提供了快速便捷的途径，也体现了东城区在优化营商环境、缩短食品经营许可证办理周期方面的成果。