食品经营许可证要体检吗

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  好顺佳集团

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  2024-11-04 09:15:54

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一、食品经营许可证办理要求

根据《食品经营许可和备案管理办法》（国家市场监督管理总局令第78号），在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动（除特定不需要取得许可的情形外），应当依法取得食品经营许可。

（一）申请主体资格

企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。并且申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。

（二）按照主体业态和经营项目分类申请

1. 主体业态

   • 分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。其中食品经营者从事食品批发销售、中央厨房、集体用餐配送的，利用自动设备从事食品经营的，或者学校、托幼机构食堂，应当在主体业态后以括号标注。主体业态以主要经营项目确定，不可以复选。

2. 经营项目

   • 分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售；餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等（其中半成品制售仅限中央厨房申请）；食品经营管理包括食品销售连锁管理、餐饮服务连锁管理、餐饮服务管理等。食品经营者从事散装食品销售中的散装熟食销售、冷食类食品制售中的冷加工糕点制售和冷荤类食品制售应当在经营项目后以括号标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形，难以明确归类的食品，可以按照食品安全风险等级最高的情形进行归类。国家市场监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品经营项目进行调整。

（三）需符合的食品安全要求

1. 场所方面

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

2. 设备设施方面

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。

3. 人员与制度方面

   • 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

4. 工艺流程方面

   • 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。同时，食品安全相关法律、法规规定的其他条件也需满足。从事食品经营管理的，应当具备与其经营规模相适应的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照规定配备食品安全管理人员，对其经营管理的食品安全负责。

（四）申请材料

1. 食品经营许可申请书。

2. 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供此项材料）。

3. 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）。

4. 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

二、办理食品经营许可证是否需要体检

办理食品经营许可证需要提供员工的健康证明，这就涉及到体检。因为从事接触直接入口食品工作的人员必须确保自身没有特定的有碍食品安全的疾病，以保障食品安全。虽然办理许可证本身不需要直接进行体检这个动作，但需要提交员工健康证明，而健康证明是通过体检获取的。

三、食品经营许可证体检项目

根据《食品及公共场所等相关从业人员预防性体检工作规范指引》（咸卫发〔2023〕27号），从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员必筛疾病包括：痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病。不得将乙肝病毒血清学指标作为从业人员取得健康证明的体检项目。

四、食品经营许可证相关体检规定

（一）体检服务对象

从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员属于预防性体检服务对象。这些人员需要进行体检以获取健康证明，从而满足办理食品经营许可证相关要求。

（二）体检机构相关规定

1. 机构资质

   • 具备《医疗机构执业许可证》《放射诊疗许可证》，具备健康体检检查项目中所有疾病检查诊断能力的医疗机构可开展此项体检工作。

2. 诊疗科目要求

   • 开展的健康体检项目与其获准的医疗机构执业范围（诊疗科目）相符，需设置有内科、外科（皮肤科）、医学检验科、医学影像科等，并配备相应仪器设备。

3. 人员要求

   • 具有与健康体检项目相适应的医疗卫生技术人员，主检医师应当具有中级及以上专业技术职务任职资格。

4. 工作制度要求

   • 具有健全的临床检查、实验室检验、X线检查等常规工作程序，有健全的质量管理和资料档案管理等制度。

5. 场所与设备要求

   • 具有开展从业人员健康体检专门场所或区域，具备与体检工作相匹配的信息采集和信息上传设备条件。

（三）体检工作流程规定

1. 预约

   • 用人单位负责统计本单位需预防性体检从业人员名单，并向属地体检机构提出预约申请，体检机构按照用人单位提交的预约申请名单并提供《从业人员预防性体检预约申请表》。个体从业人员可凭营业执照和个人身份证明提出预约申请。

2. 体检

   • 用人单位组织从业人员或个体从业人员自行按预约时间、地点，带齐相关材料到体检机构进行健康体检。体检机构对体检人员信息需进行仔细核对（包括材料与体检者信息是否一致、身份证与体检者是否一致），认真询问从业人员既往病史和职业史，规范开展检查。

3. 领证

   • 体检机构应在体检结束后7个工作日内出具书面检查结果；根据检查结果，对健康体检合格者发放《从业人员预防性健康体检合格证》。《合格证》在全省范围内有效，有效期为一年，有效期内调整工作单位不再重复体检。从业人员体检项目全部合格方可发放健康合格证明，对不合格者，告知体检结果，并可以提出建议。同时建议各体检机构开发电子健康证体检项目和健康证生成模块，实现线上电子健康证实时查询。

五、不同地区食品经营许可证体检政策

（一）体检机构的确定

有些地区会根据自身的医疗卫生资源分布情况，按照“科学、合理、便民”的原则，组织确定本辖区符合条件的医疗机构作为从业人员预防性体检机构，并且会根据服务需求、工作质量和监督管理等情况适时调整体检机构。例如咸宁市就有这样的规定，明确了当地的体检机构确定方式和调整机制。

（二）体检费用方面

不同地区的财政支持力度和政策导向可能不同。部分地区根据医疗卫生领域财政事权与支出责任划分改革要求，由同级财政予以保障健康体检机构开展从业人员预防性体检所需必要经费，具体补助标准由财政部门根据体检项目和成本确定。比如企业和从业人员自行承担部分或全部费用等情况。

（三）材料简化情况

在一些地区，对于特定类型的食品经营相关人员，如适用《咸宁市食品生产加工小作坊小餐饮食品摊贩安全管理办法》的相关食品摊贩从业人员，结合实际情况，会适当简化健康证办理所提供的材料。而其他地区可能根据自身的管理需求和实际情况，有不同的材料简化政策或者没有类似的简化措施。

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