食品流通许可证外设仓库

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  好顺佳集团

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  2024-11-04 09:15:50

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一、食品流通许可证外设仓库的定义

在食品流通领域，食品流通许可证外设仓库是指食品经营者除了其主要经营场所之外，额外设置用于储存食品的仓库。这些仓库可以是自有产权的，也可以是通过租赁等方式获得使用权的。

根据《食品经营许可和备案管理办法》，当食品经营者从事网络经营，或者有外设仓库（包括自有和租赁）等情况时，需要遵循相关规定。外设仓库是食品经营活动中存储环节的重要组成部分，它的存在是为了满足食品经营者在经营过程中对食品储存空间的需求，例如一些大型的食品批发商，可能需要较大的仓库来存储大量的货物，而这些仓库可能并不在其主要的营业店面内。

外设仓库的设立与食品经营活动紧密相关，它的管理和运营状况直接影响到食品安全。例如，仓库的环境条件、存储设备等因素会影响食品的质量和安全。如果仓库的温度、湿度控制不当，可能会导致食品变质、发霉等问题；如果仓库的卫生条件差，也可能会使食品受到污染。因此，对于食品流通许可证外设仓库的管理至关重要。

二、食品流通许可证外设仓库的申请条件

（一）主体资格相关

1. 申请食品经营许可（包括涉及外设仓库的情况）的主体需要先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

2. 食品经营者从事的经营活动需要符合相关法律法规规定的需要取得食品经营许可的情形。例如，不属于销售食用农产品、仅销售预包装食品（这种情况仅需备案）、医疗机构或药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品（销售企业需许可或备案，医疗机构等本身销售不需要备案）、已经取得食品生产许可的食品生产者在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品（不需要另行备案）等不需要取得食品经营许可的情形之外的食品经营项目，应当依法取得食品经营许可。

（二）与经营相适应的条件

1. 场所方面

   • 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，外设仓库作为贮存场所，要保持环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，仓库不能设置在化工企业附近，避免化学品污染食品的风险；如果仓库周围有垃圾处理场等污染源，也不符合要求。

   • 仓库的布局要合理，例如不同种类的食品需要分区存放，防止交叉污染。对于易腐食品和普通食品，生食品和熟食品等都要有明确的分区，避免相互影响。

2. 设备设施方面

   • 应具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，外设仓库要有相应的消毒、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。比如，仓库需要安装通风设备以保持空气流通，防止食品受潮发霉；要有防鼠设施，如挡鼠板、鼠笼等，防止老鼠破坏食品包装和污染食品。

   • 对于一些特殊食品的存储，可能需要特殊的设备。例如，需要冷藏保存的食品，仓库要有足够的冷藏设备，并且要保证冷藏设备的正常运行，能够维持规定的温度范围。

3. 人员与制度方面

   • 要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员需要具备相应的食品安全管理知识和能力，能够对仓库内的食品存储安全进行监督和管理。

   • 必须有保证食品安全的规章制度。例如，进货查验记录制度，要记录食品的、进货日期、保质期等信息；食品安全自查制度，定期对仓库的食品安全状况进行检查；还有食品召回制度等，一旦发现问题食品能够及时召回，防止流入市场。

三、食品流通许可证外设仓库的管理要求

（一）设施设备管理

1. 仓库设施维护

   • 外设仓库的建筑结构应保持完好，能够有效防止外界因素对食品的影响。例如，仓库的屋顶不能有渗漏现象，墙壁要能够隔热、防潮。如果仓库的屋顶漏水，可能会使食品受潮变质；墙壁不隔热，在高温季节可能会导致仓库内温度过高，影响食品质量。

   • 仓库内的货架、货柜等存储设备要定期检查和维护。确保其结构稳固，能够承受食品的重量，并且表面要清洁、无破损。如果货架结构不稳定，可能会发生倒塌，造成食品损坏和安全事故。

2. 设备运行管理

   • 对于仓库内的通风、制冷、加热等设备，要定期进行检查、保养和维修。例如，通风设备要保证空气能够有效循环，防止仓库内空气污浊、湿度增大。制冷设备如冷库，要定期校准温度，确保其能够维持食品所需的低温环境。如果制冷设备出现故障，可能会使需要冷藏的食品变质。

   • 照明设备要保证仓库内光线充足且安全，避免使用可能产生电火花等安全隐患的照明设备，防止引发火灾等事故。

（二）食品存储管理

1. 分类存放

   • 食品应按照种类、性质、储存条件等进行分类存放。例如，将干货食品与生鲜食品分开存放，防止干货受潮；将有特殊气味的食品与其他食品分开，避免串味。对于预包装食品，要按照保质期的先后顺序进行摆放，方便先进先出。

   • 不同批次的食品也要分开存放，便于追溯和管理。在食品包装上要标明入库日期、批次等信息，以便在需要时能够快速准确地找到特定批次的食品。

2. 温湿度控制

   • 根据食品的特性，控制仓库内的温湿度。例如，对于巧克力等对温度敏感的食品，要存放在温度适宜的区域，一般在18 - 22℃之间；对于大米等易受潮的食品，仓库的湿度要控制在一定范围内，通常相对湿度不超过70%。可以通过安装温湿度监测设备，实时掌握仓库内的温湿度情况，并采取相应的调节措施。

   • 对于需要冷藏或冷冻的食品，要严格按照规定的温度进行储存。如冰淇淋等冷冻食品，要保证冷库温度在 - 18℃以下；生鲜肉类的冷藏温度一般在0 - 4℃之间。

（三）人员管理

1. 人员培训

   • 仓库内的工作人员要接受食品安全知识培训，包括食品存储要求、卫生标准、设备操作等方面的知识。例如，工作人员要了解不同食品的储存温度要求，如何正确操作制冷设备等。培训内容还应包括食品安全法律法规的相关规定，使工作人员明确自身的责任和义务。

   • 定期进行培训考核，确保工作人员掌握相关知识和技能。对于新入职的员工，要进行岗前培训，合格后方可上岗工作。

2. 人员健康管理

   • 仓库工作人员要保持良好的个人卫生习惯，进入仓库工作前要洗手、更换工作服等。患有传染病或者其他可能污染食品的疾病的人员不得从事仓库内的工作。

   • 要建立工作人员健康档案，记录工作人员的健康状况，定期进行健康检查。

（四）安全与卫生管理

1. 安全管理

   • 外设仓库要建立安全管理制度，包括防火、防盗、防虫、防鼠等方面的措施。例如，仓库内要配备灭火设备，如灭火器、灭火栓等，并定期检查其有效性；安装监控设备，防止盗窃行为；设置防虫网、挡鼠板等防止害虫和老鼠进入仓库。

   • 对于仓库内的电气设备、叉车等机械设备要进行安全检查，防止发生触电、机械伤害等事故。

2. 卫生管理

   • 仓库要保持清洁卫生，定期进行清扫和消毒。地面、货架、墙壁等要保持干净，无灰尘、污渍和杂物。对于食品储存区域，要使用符合食品安全标准的消毒剂进行消毒，防止细菌、霉菌等滋生。

   • 仓库周围的环境卫生也要进行管理，避免垃圾堆积、污水横流等情况，防止滋生害虫和细菌。

四、食品流通许可证外设仓库的相关法规

（一）《食品经营许可和备案管理办法》

1. 该办法规范了食品经营许可和备案活动，其中涉及到外设仓库的相关规定。例如，食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告。所在地县级以上地方市场监督管理部门应当在食品经营许可和备案管理信息平台记录报告情况。

2. 规定了食品经营许可的申请、受理、审查、决定等流程，外设仓库在申请食品经营许可时，需要符合与主体业态、经营项目相适应的食品安全要求。如在申请时要提交与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件，这些文件也会涉及到外设仓库的相关情况，包括仓库的设备设施情况、布局是否合理等内容。

（二）《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例

1. 《食品安全法》及其实施条例是保障食品安全的基本法律法规。在外设仓库方面，要求食品经营者要保证仓库内食品的安全，遵守食品安全的各项标准。例如，仓库内的食品不得使用非食品原料生产食品，不得添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质等。

2. 规定了食品安全监督管理的相关制度，对于外设仓库的监管也在其范围内。监管部门有权对仓库进行检查，查看仓库的食品安全管理制度是否健全，食品是否符合安全标准等。如果发现违法行为，可以依法进行处罚。

（三）其他相关法规

1. 地方政府可能会根据本地的实际情况，制定一些关于食品经营外设仓库的补充性法规或规定。例如，某些地方可能对仓库的选址有更严格的要求，或者对特定类型食品的仓库存储有特殊规定。

2. 在环保方面，相关法规也会对外设仓库产生影响。例如，仓库的建设和运营要符合环保要求，不能对周边环境造成污染。如果仓库的制冷设备使用的制冷剂不符合环保标准，可能会受到相关部门的处罚。

五、食品流通许可证外设仓库的案例分析

（一）案例一：未按规定报告外设仓库地址被罚

1. 案例详情

   • 上海博春食品有限公司在沪太路6045弄185号设有食品仓库一个，但该公司食品经营许可证副本未载明该外设仓库地址，当事人未按规定申请许可事项变更。这一行为违反了相关规定，因为根据要求，外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

2. 分析与启示

   • 企业对于外设仓库的管理意识不足。企业可能没有充分认识到外设仓库地址变更需要报告的重要性，这反映出企业在内部管理流程上存在漏洞。对于监管部门而言，需要加强对企业外设仓库的监管力度，提高企业的合规意识。同时，也提醒其他食品经营者要严格遵守相关规定，及时报告外设仓库的相关信息，确保食品经营活动的合法性。

（二）案例二：外设仓库不符合存储条件导致食品变质

1. 案例详情

   • 某食品批发商的外设仓库，由于通风设备损坏，且仓库内湿度控制不当，导致一批干货食品受潮发霉。该批发商在仓库管理方面存在疏忽，没有及时对通风设备进行检查和维修，也没有采取有效的湿度控制措施。

2. 分析与启示

   • 这个案例表明外设仓库的设施设备管理和环境控制对于食品安全至关重要。食品经营者不能只关注食品的采购和销售，而忽视了仓库的存储条件。在仓库管理中，要建立完善的设备检查和维护制度，以及环境监测和调控机制。监管部门也应该加强对仓库存储条件的检查，督促企业保障食品存储安全。

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