集成涉密乙级资质标准

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2024-11-04 09:15:44
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内容摘要：集成涉密乙级资质的全面解读一、集成涉密乙级资质的定范围涉密集成资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事涉密信息系统集成业务的...

各类资质· 许可证· 备案办理

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集成涉密乙级资质的全面解读

一、集成涉密乙级资质的定范围

涉密集成资质是指保密行政管理部门许可企业事业单位从事涉密信息系统集成业务的法定资格。集成涉密乙级资质适用于在省、自治区、直辖市范围内从事机密级、秘密级信息系统集成业务的单位。涉密信息系统集成业务包括总体集成、系统咨询、软件开发、安防监控、屏蔽室建设、运行维护、数据恢复、工程监理，以及国家保密行政管理部门许可的其他涉密集成业务。取得总体集成业务种类许可的，除从事系统集成业务外，还可从事软件开发、安防监控和所承建系统的运行维护业务。承接涉密系统咨询、工程监理业务的，不得承接所咨询、监理业务的其他涉密集成业务。

二、集成涉密乙级资质的申请条件

基本条件
- 申请单位应当是在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
- 无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
- 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
- 具有从事涉密集成业务的专业能力。
- 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。
保密条件
- 有专门机构或者人员负责保密工作。
- 保密制度完善。
- 从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
- 用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
- 有专门的保密工作经费。
- 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。

申请单位应当无外国投资者直接投资，且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过 20%；申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者，外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过 20%。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的 30%；实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。

三、集成涉密乙级资质的审批流程

申请单位应当具备以下基本条件：

在中华人民共和国境内依法成立三年以上的法人。
无犯罪记录且近三年内未被吊销保密资质（资格），法定代表人、主要负责人、实际控制人未被列入失信人员名单。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务人员具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外人员无婚姻关系，国家另有规定的除外。
具有从事涉密集成业务的专业能力。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

申请单位应当具备以下保密条件：

有专门机构或者人员负责保密工作。
保密制度完善。
从事涉密集成业务的人员经过保密教育培训，具备必要的保密知识和技能。
用于涉密集成业务的场所、设施、设备符合国家保密规定和标准。
有专门的保密工作经费。
法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他保密条件。

注：申请单位应当无外国投资者直接投资，且通过间接方式投资的外国投资者在申请单位中的出资比例最终不得超过 20%；申请单位及其股东的实际控制人不得为外国投资者，外国投资者在申请单位母公司中的出资比例最终不得超过 20%。在新三板挂牌的企业申请资质以及资质有效期内的，还应当符合以下条件：参与挂牌交易的股份比例不高于总股本的 30%；实际控制人在申请期间及资质有效期内保持控制地位不变。

申请流程如下：

申请单位提交资质申请。
保密行政管理部门进行材料审查，材料不齐全或者不符合法定形式的，向申请单位发出一次性告知书，申请单位十五日内补正相关材料。
对于材料审查中存在不予受理情形的，保密行政管理部门向申请单位发出不予受理通知书。
对于材料齐全且符合法定形式的，保密行政管理部门向申请单位发出受理通知书。
随后进入书面审查环节，对于书面审查不合格或者终止审查的，保密行政管理部门向申请单位发出不予行政许可决定书。
对于书面审查合格的，将进入现场审查环节。
在现场审查环节中出现不合格或者终止审查的，保密行政管理部门向申请单位发出不予行政许可决定书。
对于通过现场审查的，保密行政管理部门作出准予行政许可并颁发资质证书。

四、集成涉密乙级资质的监督管理要求

涉密信息系统集成资质的监督管理主要依据《涉密信息系统集成资质管理办法》等相关规定。申请单位应当提交以下材料：

《涉密信息系统集成资质申请书》。
企业营业执照或者事业单位法人证书。
在登记机关备案的章程。
法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及从事涉密集成业务的其他人员情况。
资本结构和股权情况。
生产经营和办公场所产权证书或者租赁合同。
近三年集成业务合同清单。
涉密集成业务场所和保密设施、设备情况。
基本管理制度、保密制度以及保密体系运行情况。

五、集成涉密乙级资质的相关案例分析

在实务中，存在一些关于集成涉密乙级资质的案例。例如，一些企业在申请上市过程中需要进行涉密资质剥离，如 HJKJ、TYM、JCZN 等公司。这些公司在涉密资质剥离过程中，制定了相应的方案，并按照规定向相关部门提出申请。根据相关规定及案例，发行人在首次公开发行前向作出审批决定的保密行政管理部门提出资质剥离申请，并在中国证监会同意注册之后完成资质剥离事项符合相关规定及操作惯例。一般来说，发行人涉密资质剥离不存在实质性障碍。

六、集成涉密乙级资质与其他级别资质的比较

级别不同
- 保密资格分为一级、二级，而涉密集成资质分为甲级、乙级，每级又分为多个单项。
主管部门不同
- 申请甲级涉密集成资质的，应当向国家保密行政管理部门提交申请书及相关材料；申请乙级涉密集成资质的，应当向注册地的省、自治区、直辖市保密行政管理部门提交申请书及相关材料。
申请条件不同
- 企业申请涉密信息系统总体集成甲级资质需要满足以下具体条件：注册资本以货币资金实缴额不少于 3000 万元人民币；近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 4 亿元人民币，其中至少含有 3 个不少于 1000 万元人民币的信息系统集成项目；从事信息系统集成业务的相关人员不少于 200 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 160 名；省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 6 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 4 名；具有自有产权或者租赁期 3 年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于 100 平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
- 企业申请涉密信息系统总体集成乙级资质需要满足以下具体条件：注册资本以货币资金实缴额不少于 1000 万元人民币；近 3 年的信息系统集成收入总金额不少于 5000 万元人民币，其中至少含有 1 个不少于 500 万元人民币的信息系统集成项目；从事信息系统集成业务的相关人员不少于 80 名，且在本单位依法缴纳社保一年以上的人员不少于 64 名；省级以上人力资社会保障部门或者其授权机构认可的计算机技术与软件（含信息安全）专业相关高级职称或者执业资格的人员不少于 2 名，其中在本单位依法缴纳社保一年以上的不少于 1 名；具有自有产权或者租赁期 3 年（含）以上的涉密业务场所，使用面积不少于 50 平方米，实行封闭式管理，周边环境安全可控，且按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。
业务范围不同
- 甲级资质单位可在全国范围内从事绝密级、机密级和秘密级涉密集成业务。
- 乙级资质单位仅限在所批准的省、自治区、直辖市所辖行政区域内从事机密级、秘密级涉密集成业务。
评分标准不同
- 保密资格认证的现场审查评分满分为 500 分，达到 450 分（含）以上为符合标准。
- 涉密信息系统集成资质认证的现场审查现场审查评分满分为 100 分，达到 80 分（含）以上为通过现场审查。