进出口许可证哪里办理

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  好顺佳集团

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  2024-11-04 09:15:24

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一、进出口许可证办理地点概述

进出口许可证的办理地点与多种因素相关，包括企业开展业务的层面（国家层面或地方层面）、进出口货物的类型以及特定地区的规定等。旨在规范进出口经营秩序，合理配置资源，同时履行国际公约和条约，维护国家经济利益和安全等多项目的。

二、办理机构相关情况

（一）商务部及其相关部门

1. 商务部

   • 在国家层面开展进出口业务时，国务院商务部门（商务部）在进出口许可证办理中起着关键作用。商务部依据相关法律法规，如《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》等，对进出口许可证的管理制定政策、规定办理流程和标准等。例如，商务部每年会公布《出口许可证管理货物目录》等文件，明确哪些货物需要办理出口许可证以及相关管理要求。

   • 对于一些特殊的进出口业务，如重点旧机电产品进口许可证审批，商务部直接受理相关申请。商务部行政事务服务大厅（地址：北京市东长安街2号东门向南50米）可接受窗口咨询（工作日，上午8:30 - 11:30，下午13:30 - 16:30），同时提供电话咨询（010 - 84181593（办证咨询），010 - 65198778（政策咨询））。

2. 商务部派驻在主要口岸的特派员办事处

   • 这些特派员办事处也是执行审批并签发出口许可证的机关之一。它们在主要口岸地区，能够及时处理进出口业务相关事务，对当地的进出口贸易进行监管和服务，确保进出口许可证的办理符合相关规定，保障口岸地区的进出口贸易顺利进行。

（二）地方商务部门和海关总署

1. 地方商务部门

   • 各省、自治区、直辖市以及经国务院批准的计划单列市的对外经贸行政管理部门负责本地区的进出口许可证办理工作。它们实行按商品、按地区分级发证办法。这意味着不同地区的商务部门会根据本地的进出口贸易特点和需求，在商务部的总体框架下，对本地区的进出口许可证进行管理和发放。例如，当地企业在进行进出口业务时，需要向所在地区的商务部门提交相关申请材料，由地方商务部门进行审核和发证工作，这有助于提高办事效率，更好地服务本地企业的进出口需求。

2. 海关总署

   • 海关总署在进出口许可证办理方面也有一定的职能。海关在进出口贸易中负责货物的监管和查验等工作，进出口许可证是海关接受申报和验放的重要依据之一。虽然海关总署不是直接的发证机构，但它与商务部门等相关机构密切配合，确保进出口许可证制度的有效实施。在一些情况下，企业可能需要与海关总署或当地海关进行沟通，以确保进出口业务符合相关许可证的要求，顺利完成通关手续。

三、不同类型进出口许可证办理部门

（一）出口许可证办理部门

1. 配额管理商品相关部门

   • 对于属于配额管理的出口商品，企业除了要向商务部或地方商务部门申请出口许可证外，还需要提交主管机关签发的出口配额文件原件。这表明在配额管理的情况下，涉及到多个部门的协同管理。主管机关负责分配出口配额，而商务部门则根据配额情况审核和发放出口许可证，以确保配额的合理使用和出口贸易的有序进行。

2. 招标管理商品相关部门

   • 若出口商品属于招标管理的，企业应提交商务部下发的中标经营者名单及其中标数量（原件），招标办公室出具的《申领配额招标货物出口许可证证明书》原件等材料，向商务部或地方商务部门申请出口许可证。这体现了在招标管理模式下，商务部、招标办公室等部门在出口许可证办理过程中的不同职能，商务部确定中标经营者，招标办公室出具相关证明，商务部门依据这些材料发放许可证。

3. 加工贸易方式出口相关部门

   • 以加工贸易方式出口的企业，需提交《加工贸易业务批准证》、海关加工贸易进口报关单原件等材料，向相应的商务部门申请出口许可证。这反映出加工贸易出口许可证的办理需要商务部门与海关等部门的协作，商务部门通过审核加工贸易相关的批准证和报关单等材料，来确定是否发放出口许可证，海关则在加工贸易的进口和后续监管环节发挥作用，保障加工贸易业务的合法性和规范性。

（二）进口许可证办理部门

1. 重点旧机电产品进口许可证办理部门

   • 对于重点旧机电产品进口许可证的申请，申请人要向所在的地方、部门机电产品进出口办公室（以下简称为地方、部门机电办）提交申请材料，地方、部门机电办核实后转报商务部。商务部自受理之日起20个工作日内完成审查，作出是否准予许可的决定；如需征求有关部门或行业意见，商务部自受理之日起35个工作日内作出是否准予许可的决定。这一过程涉及到地方机电办的初步审核和转报，以及商务部的最终审批，体现了多层级的管理模式，以确保重点旧机电产品的进口符合国家相关政策和安全、环保等要求。

四、进出口许可证办理流程及地点

（一）办理流程

1. 网上申请准备工作

   • 对外贸易经营者以网上申请的方式申请出口许可证时，需先通过省级商务主管部门免费领取电子认证证书和电子钥匙。这是网上申请的前置步骤，电子认证证书和电子钥匙是保障网上申请安全、可靠的重要工具。例如，企业需要按照省级商务主管部门的要求，提交相关信息，完成电子认证证书和电子钥匙的领取工作，为后续登录出口许可证发证系统做好准备。

2. 网上申请材料提交

   • 经营者使用电子钥匙登录出口许可证发证系统办理申请。在申请时，需要提交一系列材料，如加盖经营者公章（含出口许可证发证系统中电子钥匙绑定的经营者电子印章）的《中华人民共和国出口许可证申请表》；属于配额管理的，应提交主管机关签发的出口配额文件（实行网上办理的，无需提交纸质版）；出口合同；出口商与发货人不一致的，应当提交《委托代理协议》；商务部规定的其他应当提交的材料。这些材料通过影像化上传等方式提交。这一流程体现了网上申请的便捷性和规范性，企业可以在系统中按照要求准确填写和提交相关信息和材料。

3. 申请审核与处理

   • 发证机构对经营者提交的出口许可证申请进行初核。在初核前，经营者可申请撤回申请。如果申请通过初核，将进入后续的审核流程；如果初核不通过，经营者需要根据发证机构的要求补充或修改材料后重新提交申请。这一环节确保了申请材料的准确性和完整性，保障了进出口许可证发放的严肃性和公正性。

4. 许可证领取

   • 经过审核通过后，企业可以领取进出口许可证。如果是在当地商务部门办理的，企业可以按照当地商务部门的通知要求，到指定地点领取许可证；如果是通过商务部或其相关部门办理的，可能会根据具体情况安排领取方式，如邮寄等方式。

（二）办理地点与流程的关联

1. 国家层面办理地点与流程

   • 在国家层面，如商务部办理进出口许可证时，企业需要按照商务部规定的流程进行申请。例如，重点旧机电产品进口许可证的申请，企业要先向地方、部门机电办提交材料，地方、部门机电办转报商务部，商务部进行审核。整个流程中，涉及到不同地点的部门协作，从地方到国家层面，各部门按照规定的职责和流程进行操作，以确保许可证办理的准确性和合法性。

2. 地方层面办理地点与流程

   • 在地方层面，企业向当地商务部门申请进出口许可证时，也要遵循相应的流程。如提交申请表、相关证明文件等材料，当地商务部门按照本地的管理规定进行审核。地方商务部门在办理过程中，会根据本地的实际情况，如本地的产业政策、贸易特点等，对企业的申请进行评估和审核，办理地点就在当地的商务部门办公地点或者其指定的办事地点。

五、特定地区进出口许可证办理地点

（一）上海地区

1. 上海的企业资质与备案登记

   • 在上海办理进出口许可证，包括营业执照的经营范围要标注“进出口业务”的字样。同时，企业可能需要进行备案登记等相关工作。例如，企业要进行海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的办理，需要登陆中国国际贸易单一窗口，找到企业资质，按步骤填写资料，等待申请通过后自行打印备案登记回执。这是上海地区企业办理进出口许可证的前置要求，确保企业具备合法的进出口经营资格。

2. 在线申请与现场提交审核

   • 上海的企业办理进出口许可证需准备材料进行在线申请，然后现场提交审核。企业要按照上海当地的要求，准确准备申请材料，在网上完成相关申请流程后，到指定的地点进行现场提交审核。这一过程中，企业需要注意材料的真实性、时效性，并且要关注政策更新情况，以确保申请能够顺利通过审核。审批通过后，企业即可领取进出口许可证。

六、最新进出口许可证办理地点规定

（一）依据相关法律法规

1. 《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规的影响

   • 最新的进出口许可证办理地点规定仍然依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法律法规。这些法律法规为进出口许可证的管理提供了基本框架，规定了商务部、地方商务部门等相关机构在进出口许可证办理中的职能和权限，明确了企业在进出口业务中需要遵守的规则和办理许可证的要求。例如，根据这些法律法规，商务部有权制定进出口许可证管理货物目录，确定哪些货物需要办理许可证，以及许可证的办理流程和标准等。

2. 年度目录的调整

   • 商务部和海关总署会根据实际情况，每年公布《出口许可证管理货物目录》等相关目录的调整情况。这些目录的调整会影响到进出口许可证的办理地点和要求。例如，如果某种货物从不需要办理许可证变为需要办理许可证，或者反之，企业就需要根据新的目录要求，到相应的部门办理或不再需要办理许可证。2023 - 2024年期间，商务部和海关总署就公布了相关目录的调整，企业需要及时关注这些信息，以确保自身进出口业务的合规性。

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