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2024-11-04 09:14:53
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内容摘要：精制茶加工生产许可证相关规定实施食品生产许可证管理的茶叶产品包括所有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶...
实施食品生产许可证管理的茶叶产品包括所有以茶树鲜叶为原料加工制作的绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶，及经再加工制成的花茶、袋泡茶、紧压茶共9类产品，包括边销茶，这些都需要生产许可证。果味茶、保健茶以及各种代用茶不在发证范围。茶叶的申证单元为2个，即茶叶、边销茶。生产许可证上应注明单元名称及产品品种，如茶叶（绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶），边销茶（黑砖茶、花砖茶、茯砖茶、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等）；茶叶分装企业应单独注明。边销茶生产许可证的审查按《边销茶生产许可证审查细则》进行，茶叶生产许可证有效期为3年，其产品类别编号：1401。
同时，2020相关主管部门包括中华人民共和国农业农村部、国家市场监督管理总局等。这也体现了在精制茶加工生产许可证管理方面，是多部门协同管理的模式，以确保从生产源头到市场流通整个环节的质量安全等多方面的监管。
精制茶加工行业的许可证要求涵盖多方面。申请办理茶叶生产许可证需要具备符合卫生标准的专用场所。从产品范围来看，如前面所述，以茶树鲜叶为原料加工制作的9类产品及边销茶在发证范围内，而果味茶、保健茶以及各种代用茶不在发证范围。
在生产流程方面，不同类型的茶叶有其基本生产流程，例如绿茶是鲜叶 - 杀青 - 揉捻 - 干燥的流程；红茶是鲜叶 - 萎凋 - 揉捻（或揉切） - 发酵 - 干燥的流程等，这也是许可证审查时会关注的内容，因为每个环节都可能影响茶叶的质量和安全。而且在加工过程中，各工序的工艺参数控制不当，容易出现如鲜叶、鲜花等原料因被有害有毒物质污染，造成茶叶产品农药残留量及重金属含量超标等质量安全问题，所以在许可证要求上也会对加工过程中的质量控制有相应规定。
另外，从标准规范方面，有诸如《茶叶分类》（GB/T 30766 - 2014）、《茶叶化学分类方法》（GB/T 35825 - 2018）、《茶叶生产技术规范》（GB/Z 26576 - 2011）、《茶叶感官审评方法》（GB/T 23776 - 2018）等国家标准，精制茶加工企业需要遵循这些标准来确保产品质量，满足许可证的相关要求。
在开始办理茶叶生产许可证之前，这是办理许可证的基础，只有熟悉相关的法律规定，才能知道办理过程中的各项要求和标准。例如要清楚哪些茶叶产品需要办理许可证，哪些不在发证范围等，像以茶树鲜叶为原料加工制作的9类产品及边销茶需要办理，果味茶、保健茶以及各种代用茶不在发证范围等规定都需要掌握。
申请办理茶叶生产许可证需要具备符合卫生标准的专用场所。这个场所要满足一定的条件，例如要远离排放“三废”的工业企业等，以避免对茶叶造成污染，影响茶叶的质量和安全。同时，场所的布局、设施设备等也要符合相关的卫生和生产要求，比如要有合理的加工区域、仓储区域等的划分，加工设备要符合食品安全标准等。
要确定自己生产的精制茶产品属于哪类产品范围，茶叶的申证单元为2个，即茶叶、边销茶。并且要清楚在生产许可证上应注明单元名称及产品品种，如茶叶（绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶），边销茶（黑砖茶、花砖茶、茯砖茶、康砖茶、金尖茶、青砖茶、米砖茶等）；如果是茶叶分装企业还应单独注明。
不同类型的茶叶有其基本生产流程，如绿茶是鲜叶 - 杀青 - 揉捻 - 干燥；红茶是鲜叶 - 萎凋 - 揉捻（或揉切） - 发酵 - 干燥等。在生产过程中要对关键控制环节进行把控，例如要防止鲜叶、鲜花等原料因被有害有毒物质污染，造成茶叶产品农药残留量及重金属含量超标；要控制好茶叶加工过程中各工序的工艺参数，避免影响茶叶卫生质量和茶叶品质等。
在满足上述各项要求后，向相关部门提交生产许可证的申请，相关部门会对企业的生产场所、设备、人员、生产流程、产品质量等多方面进行审核，审核通过后才会颁发生产许可证。
有生产许可证的精制茶加工企业是合法进行生产经营活动的。在市场准入方面，很多销售渠道，如大型商超、电商平台等，要求入驻的茶叶企业必须具备生产许可证，没有许可证则无法进入这些正规的销售渠道进行产品销售。例如一些知名电商平台，会对商家的资质进行严格审核，包括生产许可证等相关证件，没有许可证就不能在平台上售卖精制茶产品。而没有许可证的企业则属于非法生产经营，面临被查处的风险，其生产的产品也不能在合法的商业流通领域进行大规模销售。
有许可证的精制茶加工企业在申请许可证过程中，需要满足一系列的生产场所、生产流程、质量控制等要求。这意味着其产品在质量上有一定的保障，例如生产场所符合卫生标准可以减少污染风险，生产流程的规范有助于保证茶叶的品质稳定。消费者在购买有许可证企业生产的精制茶时，会更加放心，相反，没有许可证的企业生产的精制茶，消费者难以判断其质量是否合格，存在较大的质量风险，很难获得消费者的信任。
从行业角度来看，要求精制茶加工企业具备生产许可证有助于整个行业的规范发展。有许可证的企业需要遵守相关的行业标准和规范，这促使企业不断提升自身的生产技术、管理水平等。而没有许可证的企业游离于监管之外，可能会采用一些不正当的生产方式，如使用劣质原料、不规范的加工工艺等，这不仅影响自身产品质量，还会对整个精制茶行业的声誉造成损害，扰乱行业的正常发展秩序。
不同地区在精制茶加工许可证政策上大体遵循国家的基本政策框架，但也会有一些各自的特点和侧重。
贵州在推动茶叶行业发展方面，有政策推进茶叶精深加工，加快发展精制茶和饮料，推动茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，积极开发抹茶、茶保健品、茶食品和茶日用品等产品。在精制茶加工许可证政策方面，但在整体产业发展的大框架下，对于符合国家生产许可证要求的精制茶企业，当地可能会在产业扶持等方面给予一定的支持，以促进当地精制茶产业的发展，提升和扩大湄潭翠芽、银球茶等知名品牌市场影响力，提高贵州生态特色优质食品的发展水平。
福建省为进一步深化商事制度改革，规范电子商务行为，促进电子商务持续健康发展，对市场监督管理部门做好电子商务经营者的登记服务工作提出相关意见。在精制茶加工许可证政策上，同样遵循国家对于精制茶生产许可证管理的基本要求，如对以茶树鲜叶为原料加工制作的相关茶叶产品的许可证管理规定等。并且福建省在《关于推进绿色发展质量兴茶八条措施的通知》提出采取有力措施推动茶产业高质量发展，不断提升闽茶品牌影响力，助力乡村振兴战略实施，在这个过程中，对于符合生产许可证要求的精制茶企业可能会在品牌建设、市场推广等方面给予政策倾斜，以推动当地精制茶产业的发展。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省茶产业发展行动方案中提出推进茶叶精制企业生产技术和设备升级换代，提升精深加工水平。在精制茶加工许可证政策方面，在遵循国家政策的基础上，落实茶叶加工园区土地、用电、税收等优惠政策，鼓励茶企向加工园区集中，重点打造庆县、勐海县、思茅区3个茶叶加工园区。这意味着在云南，对于在加工园区内符合生产许可证要求的精制茶企业，会有更多的政策优惠，以吸引企业入驻园区，提升当地精制茶产业的整体发展水平。
总体而言，各地在精制茶加工许可证政策上都是在国家政策的基础上，根据自身的产业发展需求和目标，在不同的方面给予精制茶加工企业一定的政策支持或者引导，以促进当地精制茶产业的健康、快速发展。
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