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监理单位资质挂靠费用

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2024-11-04 09:14:47
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内容摘要：监理单位资质挂靠费用一、监理单位资质挂靠费用的一般标准监理单位资质挂靠费用并没有统一的标准，其受到多种因素的影响。通常，挂靠费用的...

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监理单位资质挂靠费用

一、监理单位资质挂靠费用的一般标准

监理单位资质挂靠费用并没有统一的标准，其受到多种因素的影响。通常，挂靠费用的计算方式有以下两种：

按照参与监理工作年度平均人数计算，约为万元/人每年。
按工程造价的比例计取，具体比例会因工程的性质、规模、难易程度等有所不同。

需要注意的是，证书挂靠属于违法行为，严重扰乱了建筑市场秩序，也给工程质量和安全带来了潜在风险。

二、监理单位资质挂靠的风险与后果

监理单位资质挂靠存在诸多风险和严重后果：

审核风险：注册监理工程师每一注册有效期为 3 年，也就是三年一次年检。年检中如果一旦被查到存在违规现象，就有可能影响年检的通过。“挂证”的发现方式主要有两种：一是一人多证，多单位登记注册。只要通过个人身份证号码，在“四库一平台”中，通过数据比对，若发现一个身份证号码登记注册在两个不同的单位，则判定为“挂证”；二是一人多证或一证，在一单位登记，但与真实工作单位不一致。这种情况的查处相对要复杂一些，需要住房和城乡建设主管部门系统与社会养老保险系统实现数据对接，以社保交纳单位确定真实工作单位，若存在证书登记注册单位与交纳社保的单位不一致，则判定为“挂证” 。
利益风险：挂靠可能导致利益分配不均、纠纷等问题。
安全风险：这是风险中最大的风险之一，一旦引发安全事故，其后果不堪设想。

依据《建设工程质量管理条例》第 61 条，违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。

三、如何识别监理单位资质挂靠行为

识别监理单位资质挂靠行为可以从以下几个方面入手：

根据《建筑法》第 34 条规定，“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。···工程监理单位不得转让工程监理业务。”《建设工程质量管理条例》第 34 条规定，“工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
《北京高院解答》规定：具有下列情形之一的，应当认定为“挂靠”行为：（1）不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑施工企业的名义承揽工程；（2）资质等级低的建筑施工企业以资质等级高的建筑施工企业的名义承揽工程。
根据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第 714 号）第三十四条第二款的规定：“禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。
审判实践中，可以结合下列情形综合认定是否属于借用资质（挂靠）：（1）借用资质（挂靠）人通常以出借资质（被挂靠）人的名义参与招投标、与发包人签订建筑施工合同，借用资质（挂靠）人与出借资质（被挂靠）人之间没有产权联系，没有劳动关系，没有工资发放记录，办公场所是各自独立的；（2）挂靠协议签订后，挂靠人再以被挂靠人的名义与发包人签订建设工程施工合同的；在没有挂靠协议的情况下，挂靠人以被挂靠人代理人的身份签订合同的；（3）工程款直接流向挂靠人，被挂靠人仅收取管理费，无实质参与工程管理，各自财务独立的。

四、相关法律法规对监理单位资质挂靠的规定

相关法律法规对监理单位资质挂靠有明确的规定：

《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第 158 号）明确，在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动，申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质监督管理，适用本规定。从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书许可的范围内从事工程监理活动。国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。

五、监理单位资质挂靠费用的市场行情

监理单位资质挂靠费用的市场行情并不稳定，且因地区、工程类型、挂靠方式等因素而有所差异。一般来说，建设部监理工程师挂资质的价格约为 3 - 万元/年。但需要强调的是，证书挂靠属于违法行为，对实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，以下 6 类情形，原则上不认定为“挂证”行为：1. 达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；2. 因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的。