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无食品许可证7店开业

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2024-11-04 09:13:37
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内容摘要：无食品许可证开店的法律后果根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，会面临一系列的法律...

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无食品许可证开店的法律后果

根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，会面临一系列的法律后果。

县级以上人民政府食品药品监督管理部门有权没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备等物品。例如，如果一家无证经营的餐厅，其通过经营所获得的收入将被没收，餐厅内用于烹饪的炉灶、餐具等设备也可能被没收。

在罚款方面，如果违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处两千元以上五万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款。这意味着，即使是小本经营的食品小店，如果没有许可证，一旦被查处，也可能面临高额罚款。

这种无证经营行为破坏了市场的正常秩序，损害了合法经营者的利益，也对消费者的食品安全构成潜在威胁。因为没有经过相关部门的审查许可，无法保证其在食品的采购、储存、加工、销售等环节符合食品安全标准，消费者可能会购买到不符合卫生要求或者存在安全隐患的食品，如变质的食材制作的菜品、受到污染的预包装食品等。同时，对于其他依法取得许可证的正规商家来说，无证经营的商家可能会通过降低成本（如不遵守食品安全规范）来获取不正当的竞争优势，扰乱市场的公平竞争环境。

如何办理食品许可证

不同类型的食品经营活动在办理食品经营许可证时的要求和流程有所不同。

一、办理前的准备工作

确定是否需要办理许可证
- 存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品；仅销售预包装食品（但仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案；仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效；食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案）；医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品；已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品；法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。除上述情形外，开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。
满足申请条件
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品加工场所不能位于垃圾处理厂附近或者化学工厂旁边，以防止食品受到污染。
- 具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。比如，餐厅需要有足够的冷藏设备来储存食材，有防鼠防虫的设施来保障食品安全。
- 有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。这些规章制度包括食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等方面。例如，餐厅要定期检查食品的保质期，员工要持有健康证，对进货的食材要有详细记录等。
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。例如，在食品加工车间，生肉加工区和熟食加工区要严格分开，防止交叉污染。

二、办理流程

提交申请材料
- 食品经营许可申请书。这是申请的基本文件，需要详细填写申请人的基本信息、经营场所信息、经营项目等内容。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（营业执照复印件不须提交；其他主体资格证明文件复印件须提交）。这是证明申请人具有合法经营资格的文件。
- 与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。例如，对于餐厅来说，要提供厨房设备的布局图，从食材进入厨房到菜品上桌的操作流程等。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。这些制度是确保食品安全的重要依据。
- 如果是利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。
- 申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
申请途径与受理
- 可以通过大厅咨询或网上申请后填写《食品经营许可申请表》及提交相关材料。递交相关文书材料，材料齐全后，领取《材料接收凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合食品药品监管部门现场核查。例如，餐饮服务企业（包含现制现售、自制饮品），需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取营业执照；对于食品销售的企业（不含现制现售），不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证。
领取许可证
- 许可机关应当自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。作出准予经营许可决定的，应自作出决定之日起十个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。

无食品许可证开业的处罚案例

一、科技公司无证经营食品被罚案例

在XX科技有限公司无证经营食品的案例中，该公司在未取得《食品经营许可证》便开始从事食品服务经营活动，这种行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度”的规定。最终受到了相应的处罚，这表明无论是何种类型的企业，只要涉及食品经营活动，都必须依法取得许可证，否则将面临法律的制裁。

二、餐饮店无证经营案例

江口县川黔人家餐饮店在未取得《食品经营许可证》的情况下从事食品经营，被江口县市场监督管理局认定违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定。这一案例说明餐饮行业作为与消费者食品安全密切相关的行业，无证经营是不被允许的，监管部门会严格执法，以保障消费者的饮食安全。

三、无证生产销售鹌鹑蛋案例

2019年6月，被告人张某在未取得食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证等相关证件的情况下，租赁内蒙古自治区杭锦后旗陕坝镇某小区车库加工鹌鹑蛋，并通过流动摊点对外销售。由于其在生产、贮存、销售鹌鹑蛋的各个环节均不符合食品安全标准，导致食用该鹌鹑蛋的123人出现不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鉴定为轻伤二级。经检测，张某生产、销售的熏鹌鹑蛋、无壳鹌鹑蛋、带壳鹌鹑蛋中大肠菌群、沙门氏菌检验结果均不符合食品安全国家标准。这一案例不仅体现了无证经营的违法性，还揭示了无证经营可能带来的严重食品安全后果，不仅危害消费者健康，还会受到法律的严惩。

被发现无食品许可证开业后的应对措施

一、接受处罚并积极整改

一旦被发现无食品许可证开业，接受相关部门的处罚。根据《食品安全法》第八十四条和第一百二十二条等规定，可能面临没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品，以及罚款等处罚。例如，如果是一家无证经营的小吃店，店内的小吃制作设备、未售出的小吃以及经营所得都可能被没收，同时还可能被处以罚款。在接受处罚的同时，要积极整改，按照办理食品许可证的要求，准备相关材料，改善经营条件，如完善食品储存设施、建立食品安全管理制度等，尽快申请办理食品许可证。

二、配合调查与提供信息

要积极配合相关部门的调查工作，如工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门等。按照要求提供与经营活动相关的信息，包括进货渠道、销售记录、员工情况等。这有助于相关部门准确评估无证经营行为的影响范围和危害程度，同时也能体现经营者积极解决问题的态度。例如，在调查无证经营的食品店时，经营者应如实告知从哪里进货，进了多少货，卖给了哪些顾客等信息。

三、保障消费者权益

对于已经购买了无证经营食品的消费者，要采取措施保障他们的权益。如果存在食品安全问题，要承担相应的责任，如赔偿消费者的损失等。这不仅是对消费者负责的表现，也有助于减轻无证经营行为带来的负面影响。例如，如果消费者因为食用了无证经营的食品店出售的变质食品而身体不适，经营者应承担医疗费用等赔偿责任。

怎样避免无食品许可证开业的情况

一、提前了解相关法规政策

经营者在开业前要深入学习《中华人民共和国食品安全法》以及国家市场监督管理总局关于食品经营许可和备案管理的相关规定等。明确哪些经营活动需要办理食品许可证，哪些不需要。例如，要清楚销售食用农产品不需要办理食品经营许可证，但如果在销售食用农产品的同时还进行其他食品加工销售活动，就可能需要办理许可证。同时，关注法规政策的更新变化，及时调整经营策略以符合要求。

二、做好筹备工作

场地与设备筹备
- 根据经营的食品类型，准备合适的经营场所和设备设施。确保场所符合卫生、安全等要求，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，食品加工场所要远离垃圾处理厂、化工企业等。设备设施要齐全且能正常运行，如餐厅要有足够的冷藏设备、消毒设备等。
人员与制度筹备
- 安排专职或者兼职的食品安全管理人员，制定完善的食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等规章制度。对员工进行食品安全培训，要求员工持有健康证，确保员工了解食品安全的重要性和操作规范。

三、及时申请许可证

在筹备工作基本完成后，要及时向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门申请食品经营许可证。按照要求填写申请表，准备并提交相关材料，如营业执照复印件、设备设施布局图、操作流程文件等。如果是利用自动售货设备从事食品销售的，还要提交自动售货设备的相关材料。在申请过程中，要积极配合部门的核查工作，如实地核查等，争取尽快取得许可证后再开业。