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2024-11-04 09:13:24
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内容摘要:托管办学许可证转让的相关规定托管办学许可证转让是受到严格法律限制的。根据相关法律规定,如《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人...
托管办学许可证转让是受到严格法律限制的。根据相关法律规定,如《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国行政许可法》,办学许可证不得买卖、出租、出借。国务院发布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》也对民办教育的相关事项进行了规范,自 2021 年 9 月 1 日起施行。同时,《教育部办公厅关于启用<民办学校办学许可证>有关问题的通知》第一项规定:“办学许可证由国务院教育行政部门统一制定式样,由国务院教育行政部门、劳动和社会保障行政部门按照职责分工分别组织印制”。
托管办学许可证转让的流程较为复杂。在工商部门注册登记时,经营范围属于家政服务,且家政服务有“餐饮,住宿”的类目。托管班的办学场所要经过消防安全检查,如果不符合消防安全要求的,不能进行使用和营业。在正式运营之前,托管班必须要到有关部门申领合法正规的消防安全证明。托管机构需要办理餐饮服务许可证、卫生许可证,而托管机构的老师需要办理健康证,而且要求校外托管机构的工作人员应当无犯罪记录,身体健康,没有精神性疾病、传染性疾病或者其他可能影响学生健康与安全的疾病。大部分地区还需要办理《办学消防合格证》,申办教育培训机构需先到当地教育局进行前置审批,当地工商局办理《营业执照》,当地教育局申办《办学许可证》。
在托管办学许可证转让过程中,存在诸多风险和注意事项。对于转让方(“卖方”)来说,因违反“不得买卖、出租、出借办学许可证”的法律强制性规定,可能导致学校转让协议无效,不得不返还已收取的转让费用。而且,如果该涉嫌“买卖、出租、出借办学许可证”的行为被举报或被教育行政部门查处,还可能面临严重的法律后果。对于受让方而言,在“学校转让协议”因违反法律规定无效的情况下,受让方的购买、收购目的不能实现。
托管办学许可证转让是不合法的。《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条明确规定:“民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;……”。在实践中,对于民办学校转让所签订的合同性质认定为举办者变更,或是抽逃资金、挪用办学经费,买卖、出租、出借办学许可证,存在一定的争议。
目前,由于托管办学许可证转让的不合法性,成功的转让案例较为少见。但在一些特殊情况下,如学校的合并、分立等,可能会涉及到相关的变更操作,但这并非真正意义上的许可证转让。例如,国际教育行业发展初期,不少公办学校国际部与国际教育集团合作,将国际部交给后者托管,但随着发展,公办学校国际部可能会与托管方分道扬镳。
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