所有的工厂都需要生产许可证吗

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2024-11-04 09:13:23
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内容摘要：工厂生产许可证概述并非所有的工厂都需要生产许可证。国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。实行生产许可证制度的工业产品目录...

各类资质· 许可证· 备案办理

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工厂生产许可证概述

并非所有的工厂都需要生产许可证。国家对生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。实行生产许可证制度的工业产品目录由国家质量监督检验检疫总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。质检总局会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，按前款规定征求意见后，报国务院批准后向社会公布。

哪些类型的工厂需要生产许可证

调整后继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计24类，其中，由国家市场监督管理总局实施的7类，由省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）实施的17类。企业生产列入目录产品，应当向企业所在地省级市场监督管理部门提出申请。企业取得生产许可证，应当符合下列条件：

有与拟从事的生产活动相适应的营业执照；
有与所生产产品相适应的专业技术人员；
有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段；
有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；
有健全有效的质量管理制度和责任制度；
产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；
符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

不需要生产许可证的工厂特例

以下是一些不需要办理生产许可证的情况：

根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》(国发〔2019〕19号)的规定，特种劳保用品不实施工业产品生产许可证管理。
经研究论证，国务院决定，进一步压减工业产品生产许可证管理目录，取消14类工业产品生产许可证管理，将4类工业产品生产许可证管理权限下放给省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）。
对未经省级人民政府清理整顿，并由发展改革委、工业和信息化部公告的新增钢铁生产项目，不予办理生产许可证相关手续。

生产许可证的申请流程和条件

生产许可证办理的流程如下：

申请
- 企业办理生产许可证必须填写统一格式的《生产许可证申请表》一式四份，报质量技术监督局业务科。
- 企业应同时提供如下资料：
  - 企业法人营业执照；
  - 例行（型式）试验报告；
    - 环保、卫生证明等。
- 业务科将所有资料初审合格后，将申请资料报质量技术监督局质量科，由市局统一安排初审和检查。
- 市局初审通过后将申请材料报省。
生产许可证办理条件
- 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品。
- 有与所生产产品相适应的技术人员。
- 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段。
- 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。
- 有健全有效的质量管理制度和责任制度。
- 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。

工厂无证生产的法律后果

工厂无证生产属于非法经营行为，将面临以下法律后果：

行政处罚：无证生产属于非法经营行为，工商行政管理部门会依法取缔无证经营行为，没收违法所得。
罚款：根据情节轻重，可能会被处以不同金额的罚款。如果无证经营行为规模较大、社会危害严重，可能会被处以2万元以上20万元以下的罚款。
刑事责任：如果无证生产行为触犯刑律，如构成非法经营罪，可能会被处以五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，可能会被处以五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

同时，明知属于无照经营而为经营者提供经营场所，或者提供运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5000元以下的罚款。任何单位或者个人从事无证无照经营的，由查处部门记入信用记录，并依照相关法律、法规的规定予以公示。妨害查处部门查处无证无照经营，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。查处部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。