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建筑业资质申报指南,建筑行业资质申报

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2024-11-04 09:12:55
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内容摘要：建筑业资质申报指南一、建筑业工程资质改革的背景建筑业工程资质改革的背景主要包括以下几个方面：市场竞争加剧：建筑工程行业的市场容量不...

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建筑业资质申报指南

一、建筑业工程资质改革的背景

建筑业工程资质改革的背景主要包括以下几个方面：

市场竞争加剧：建筑工程行业的市场容量不断扩大，市场竞争日益激烈。
行业水平参差不齐：在改革前，建筑行业管理混乱，企业之间缺乏有效竞争，导致行业水平参差不齐。部分企业缺乏资金和技术实力，难以参与市场竞争，影响了整个行业的整体水平。
管理混乱：过去，建筑工程总承包资质的管理存在一定程度的混乱，企业之间存在资质共享、挂靠等现象，导致竞争不公平。同时，资质管理过程中存在权钱交易等问题，使得资质管理形同虚设。
办事效率低、管理机制不合理：当前存在的资质管理制度在实施过程中出现了办事效率低、管理机制不合理等问题，亟需进行改革。

二、建筑业工程资质改革的主要内容

建筑业工程资质改革的主要内容包括以下几个方面：

大幅压减资质类别和等级：现有593项资质类别和等级直接压减到245项，其中勘察资质由26项压减为7项，设计资质由395项压减为156项，施工资质由138项压减为61项。
改革审批流程：建立一体化的审批机制，整合各部门的审批程序，统一审核标准，缩短审批时间。
强化资质评价：制定科学合理的资质准入标准，加强对企业的综合评估，评价内容包括企业规模、技术实力、信誉度等方面，确保资质评价的公平性和客观性。
加强监督与惩处：建立健全的监督机制，加大对建筑工程企业的监督力度，对违法违规行为实行严厉的处罚措施。
个人执业制度改革：推进职业资格考试、注册、执业、继续教育等制度改革，推行注册执业证书电子证照，严格执行执业签字制度，探索建立个人执业保险制度。
工程组织模式改革：推广工程总承包模式，以装配式建筑为重点，在工程总承包项目中推进全过程BIM技术应用，在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制。
劳务用工制度改革：鼓励建筑企业培育自有建筑工人，引导小微型劳务企业向专业作业企业转型发展，推行特殊工种持证上岗。
工程担保制度改革：加快推行投标担保、履约担保、工程质量保证担保和农民工工资支付担保，提升各类保证金的保函替代率，落实建设单位工程款支付担保制度，大力推行电子保函，加大保函信息公开力度。
工程造价制度改革：改进工程计量、计价规则，优化计价依据编制、发布和动态管理机制。

三、建筑业工程资质改革的影响

建筑业工程资质改革带来了多方面的影响：

为中小企业带来新机遇：改革降低了企业资质维护成本和升级门槛，激发了市场活力，为没有资质、需要关联企业开展业务的企业节省了成本，促进了企业规范管理。
企业发展方向更加清晰：中小型建筑工程总承包企业和专业承包企业可向专业化、精细化方向发展，通过重组接近高水平的资质。
强化优胜劣汰趋势：拥有特级资质的企业将在未来竞争中占得领先优势，部分拥有低等级资质的企业承揽业务范围将进一步扩大，事中事后监管力度加大，行业对挂靠行为的查处力度将升级，行业规范化、市场化发展步伐将进一步加快。

四、建筑业工程资质改革的实施进展

建筑业工程资质改革的实施进展主要有以下几个方面：

资质等级压减：现有工程资质一般分为特级、一级、二级、三级（甲级、乙级、丙级），改革后特级工程资质将调整为综合工程资质，一级（甲级）变更为甲级、二级（乙级）变更为乙级，三级和丙级资质将被取消。
人员重质减量：新标准中对于人员的数量要求将有所减少，但对人员考核要求有所提高。
新老资质简单换证：新标准正式出台之前，所有到期的老资质全部按照简单换证原则，自动延续一年周期，新政策出台后，仍可继续使用现有资质证书，但到期后将全部换发新版本资质证书。
资质审批权下放：住建部已在全国多个地区开展工程资质审批权限下放试点工作，预计下半年会陆续推广到其他地区，只保留部分工程资质仍由住建部审核，各省、市、地区将按照新工程资质标准结合本地情况制定准入标准。

五、建筑业工程资质改革的未来趋势

建筑业工程资质改革的未来趋势主要包括以下几个方面：

重点考核企业信誉和业绩：简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩。
部分资质类别取消：认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消，例如园林绿化资质、建筑施工劳务资质、专业承包资质等。
强化个人职业资格管理：建立个人执业资格制度，通过资格考试保证关键岗位的人员具备必须的专业知识和技能，通过诚信和执业监管，强化执业人员在工程建设中的权力、义务和法律责任。
简化资质审查条件，评估企业信用等级与业绩：“信誉好”的企业可以超资质承接工程项目，园林绿化资质取消后，“信用”已成为施工单位参与投标的重要参考依据。同时，完善业绩考核指标，加大对工程业绩弄虚作假的查处力度。
建筑资质会继续简化，但不会全面取消：按照国务院深化改革建筑行业的“放管服”要求，修订新的资质标准，简化市场准入条件，减少专业类别，合并部分专业承包资质，减少资质等级。