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国外检测机构资质

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2024-11-04 09:12:12
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内容摘要：国外检测机构资质的认定标准国外检测机构资质的认定标准较为复杂，涉及多个方面。可申请资质认定的标准和非标方法包括：国家标准、行业标准...

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国外检测机构资质的认定标准

国外检测机构资质的认定标准较为复杂，涉及多个方面。可申请资质认定的标准和非标方法包括：

国家标准、行业标准、地方标准。
国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）发布的国际标准以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
国务院有关部门认可采用的国外标准。
国务院有关部门和省政府有关部门以文件、技术规范等形式发布和指定的检验检测方法。
具有自主创新技术、具备竞争优势的团体标准（参见《国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知》[国认实（2018）12 号]）。
国务院有关部门和省政府有关部门指定已废止的标准或方法用于监督检查等特定工作的，以指定的标准或方法为依据申请的项目参数仅能用于该特定工作。

需要注意的是，新版《资质认定评审准则》12 也 1 日开始实施，其释义明确规定了可以申请资质认定的标准和非标方法，从中可以已看出：ASTM、IP 等外国的区域标准将不再接受资质认定申请。

同时，《资质认定评审准则》规定，依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，为依法实施《检验检测机构资质认定管理办法》相关资质认定技术评审要求，制定本准则。具体条款如下：

《中华人民共和国计量法》第二十二条：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。
《中华人民共和国产品质量法》第十九条：产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府市场监督管理部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
《中华人民共和国食品安全法》第八十四条：食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。
《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。第三十条：产品质量检验机构计量认证的（一）计量检定、测试设备的性能；（二）计量检定、测试设备的工作环境和人员的操作技能；（三）保证量值统一、准确的措施及检测数据公正可靠的管理制度。第三十一条：产品质量检验机构提出计量认证申请后，省级以上人民政府计量行政部门应指定所属的计量检定机构或者被授权的技术机构按照本细则第三十条规定的内容进行考核。考核合格后，由接受申请的省级以上人民政府计量行政部门发给计量认证合格证书。产品质量检验机构自愿签署告知承诺书并按要求提交材料的，按照告知承诺相关程序办理。未取得计量认证合格证书的，不得开展产品质量检验工作。
《中华人民共和国认证认可条例》第十五条：向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。
《医疗器械监督管理条例》第七十五条：医疗器械检验机构资质认定工作按照国家有关规定实行统一管理。经国务院认证认可监督管理部门会同国务院药品监督管理部门认定的检验机构，方可对医疗器械实施检验。

一些特别法也将资质认定/计量认证作为特殊领域检验检测机构准入条件。依据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，开展司法鉴定机构检测实验室、环境监测机构的资质认定。

知名的国外检测机构及其资质要求

以下为一些世界知名的检测机构及其特点：

ANQB（美国国家资格认证委员会）：是世界上从事安全试验和鉴定的较大的机构，独立的、非营利的、为公共安全做试验的专业机构。ANQB 提供认证、检验、测试、验货、审核、咨询和培训等服务，具备 ISO 认证资格，且是世界上唯一一个可以出具 IQS、IQP、IQT、IQM 认证的机构。世界上大部分大型项目都采用和要求 ANQB 认证证书，属于权威中的权威。
BVQI（必维国际检验集团）：参与制定 ISO9000 标准及一系列行业标准，为标准的发展和推广作出很大的贡献。BVQI 通过在世界 154 个国家的 580 多个办事机构中的专家进行体系认证业务，是公认的全球最具国际性的认证机构。
SGS（瑞士通用公证行）：分布在 2600 多个分支机构和实验室，覆盖国内各行各业的供应链品质解决方案，是中国境内较早获得 CNAS ISO 17020 认可的第三方合资检验机构，实验室获多家权威机构的认可。
TüV（德国技术监督协会）：包括莱茵（RH）、北德（NORD）和南德（SUD）。德国莱茵 TüV 集团是享誉全球的国际性认证公司，国际领先的技术服务供应商，独立、公专业的机构，为全球 100 多个国家和地区的公共部门，私营部门和个人提供服务。
DNV（挪威船级社）：是以“捍卫生命与财产安全，保护环境”为宗旨的独立的基金组织。DNV 成立于 1864 年，当时的业务主要是对挪威籍商船的技术状况进行检查和评估。自那时起，DNV 的核心能力即是辩识、评估风险，并对如何管理风险提供建议。
BSI（英标）：集团起初作为世界第一个国家标准组织，拥有超过 2250 名员工，在 100 多个国家和地区拥有 50 多个全球办事处。目前已先后在北京、上海、深圳、广州等地设立了分支机构，并且还在努力推动更多地区建立最佳规范。目标是为致力于改善管理体系的中国地区任何机构提供无可匹敌的帮助。

国外检测机构资质评估方法

国外工程检测机构的现状与发展趋势表明，不同国家有不同的建设工程质量监管措施和对检测机构的管理方式。

例如：

美国模式：政府主管部门直接参与工程项目质量的监督和检查。制定了相关法规和标准，建立质量管理体系，实施日常检测与重点检测的现场质量检测监管，加强相关责任方的责任。部分复杂项目还实行独立实验管理。检测人员来自政府或第三方机构，对工程材料、制品质量的检验都由相对独立的法定检测机构检测。美国对工程质量检测企业并没有强制性的资质管理。
德国模式：政府部门对工程项目的质量监督实行间接管理。政府立法建设工程质量检测监管，从政策和行业技术标准上引导建筑业的发展。政府委托和授权国家认可的质监工程师组建的质量监督审查公司，代表政府对新建和改建工程的质量实行强制性监督审查。对于政府投资项目的质监检查是全过程监督检查，私人工程则采用抽查方式。工程材料的检测一般由承包商负责送到国家认可的工程质量检测机构检测。
法国模式：政府主管部门不直接参与工程项目的质量监督检查，主要运用法律和经济手段促使建筑企业提高工程质量。工程项目质量监督检查一般由私人质检企业承担，这些企业不得在国内参与除质检以外的任何商业活动。
英国模式：政府将建设人员执业资格管理委托给相关协会和学会，对建设工程质量监督检查方式为抽查，重点是关键部位。抽查按照预定的检查表进行打“√”检查。在法律上强制规定了监管人员的职责、责任及建设工程参与各方的安全监管责任，制定了 350 多种法律、法规约束。
新加坡模式：政府通过制订工程质量标准明确工程质量目标，推行建设行业 IS09000 系列标准质量保证体系的工作，制订了一整套工程质量评价系统（CONQUAS），用来对工程质量进行评定，并对承担政府公共工程的承包商实施具体的奖罚措施。同时，建立了严格的专业培训制度，从人员素质上保证工程质量目标的全面落实。

不同国家检测机构资质的差异

国家级 CMA 和省级 CMA 在组织实施部门、认定对象等方面存在一定差异。

组织实施部门：国家级资质认定由国家认监委组织实施，省级资质认定由检验检测机构所在的行政区域的省级资质认定部门负责。
认定对象：国家级资质认定对象包括经国家事业单位登记管理局登记的事业单位法人性质的检验检测机构、经国家工商总局登记注册或者核准名称的企业法人性质的检验检测机构、国务院有关部门以及相关行业主管部门直属管辖的检验检测机构、国务院有关部门、行业主管部门、行业协会根据需要，与国家认监委共同确定纳入国家级资质认定范畴的检验检测机构。省级资质认定对象则是除满足国家级资质认定对象外的其他检验检测机构。

需要注意的是，无论是国家级还是省级资质认定，执行的准则和认证程序相同，许可的效力是相同的，均为全国通用。

如何查询国外检测机构资质

查询国外检测机构资质可以通过以下方式：

CMA 资质查询：最准确的办法是去省级的市场监督管理局进行查询。以查询中联品检（福建）检测服务有限公司的 CMA 资质为例，进入福建市监局官网，通过数据栏找到实验室资质查询，输入信息后即可找到对应的检测机构信息，还可下载附件表格查看详细检测范围、签发人等信息。
CNAS 资质查询：统一在官网查询，该系统可能速度较慢。
检测报告的有效性查询：需要上国家市监局认证认可信息公共服务平台查询，一般有 CMA 认证的检测机构出具的报告都具备法律效力，要求必须公开，盖 CMA 章的报告通常由检测机构自行负责上传国家系统，但会有 1-2 周的延后。

还可以通过以下方式查询：